Kinhtedothi - Stadsvernieuwing is een van de belangrijkste thema's in de Hoofdstadwet van 2024. Naast het overnemen van enkele oude regels, voegt de wet veel nieuwe elementen toe die aansluiten bij de specifieke kenmerken van Hanoi , waardoor een grote impuls wordt gegeven aan de bouw en ontwikkeling van de hoofdstad in de nieuwe situatie.
Ter gelegenheid van het Chinese Nieuwjaar 2025 (het Jaar van de Slang) sprak de afdeling Economie & Stedelijke Zaken met professor dr. Dang Hung Vo, voormalig viceminister van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu , over de Hoofdstadswet van 2024. Hij is van mening dat de Hoofdstadswet van 2024 een baanbrekende visie heeft, praktisch is en niet langer vaag of dubbelzinnig is, waardoor een juridische basis wordt gecreëerd voor Hanoi om stedelijke wederopbouw door te voeren.
De visie verwezenlijken, de hoofdstad ontwikkelen.
Professor Dang Hung Vo, als expert die altijd bijzondere aandacht aan Hanoi heeft besteed, hoe beoordeelt u de Hoofdstadswet van 2024?
Hanoi is een bijzondere stad met een historische traditie van meer dan duizend jaar beschaving, heldenmoed en creativiteit... haar status is vastgelegd in de grondwet van 1946 en staat duidelijk vermeld in de huidige grondwet (2013): "De hoofdstad van de Socialistische Republiek Vietnam is Hanoi".
Tijdens haar ontwikkeling heeft Hanoi altijd aandacht, begeleiding en een speciaal wettelijk kader genoten van de Partij, de Nationale Vergadering en de Staat. In november 2012 heeft de Nationale Vergadering de Wet op de Hoofdstad (Wet op de Hoofdstad 2012) aangenomen en afgekondigd. Op 28 juni 2024, tijdens de 7e zitting van de 15e Nationale Vergadering, werd de gewijzigde Wet op de Hoofdstad (Wet op de Hoofdstad 2024) aangenomen.
Objectief gezien toont het feit dat Hanoi een eigen wetgeving heeft de grote betrokkenheid van de Partij, de Staat en de bevolking van het hele land bij de ontwikkeling van de hoofdstad Hanoi aan. Wereldwijd hebben niet meer dan tien landen een aparte wetgeving voor hun hoofdsteden.
De Hoofdstadswet van 2024 zal, zodra deze is aangenomen, dienen als leidraad voor Hanoi om in de komende periode belangrijke doorbraken te realiseren. Het is immers erg moeilijk om een wet specifiek voor een bepaalde regio te formuleren, terwijl er al een nationale wet bestaat.
Hoewel de planning zelf belangrijk is, is het creëren van een wettelijk kader voor die planning binnen de nieuwe wetgeving cruciaal. Ik waardeer de Hoofdstadswet van 2024 ten zeerste. Deze wet heeft een specifieke inhoud en doelstellingen, legt verbanden met het algemene rechtssysteem en biedt een goed mechanisme voor de ontwikkeling van de hoofdstad.
Met andere woorden, de Hoofdstadswet van 2024 heeft de visie en ontwikkelingsaspiraties waar de inwoners van Hanoi en het hele land naar verlangden, waargemaakt, iets wat de Hoofdstadswet van 2012 niet voor elkaar kreeg.
Zoals u zojuist al aangaf, dient de Hoofdstadswet van 2024 als leidraad voor de sterke doorbraken in Hanoi. Waarop is uw vertrouwen in deze wet gebaseerd?
- Er zijn vier aspecten van de Hoofdstadwet 2024 die mij vertrouwen geven. Het eerste en belangrijkste aspect, dat de ruggengraat van de wet vormt, is dat het mechanisme voor stedelijke ontwikkeling op basis van het openbaar vervoerssysteem (TOD) wettelijk is vastgelegd.
Artikel 31 regelt met name de stedelijke ontwikkeling gericht op openbaar vervoer, inclusief aspecten zoals de planning van stedelijke spoorwegsystemen en knooppuntgebieden, investeringen in de ontwikkeling van stedelijke spoorwegen en mechanismen voor het innen van btw op grond in knooppuntgebieden. Dit draagt bij aan een solide juridische basis voor stedelijke spoorwegprojecten.
Simpel gezegd: wat je ook doet, je moet een openbaar vervoerssysteem aanleggen. Daarvoor moet je een stedelijk vervoerssysteem plannen. Vanuit dit plan plan je vervolgens de locaties van verkeersknooppunten, en daarna andere plannen die gebaseerd zijn op het openbaar vervoerssysteem en die knooppunten, om de omgeving te ontwikkelen, zoals woonwijken, winkelgebieden, toeristische gebieden, openbare voorzieningen, recreatiegebieden, enzovoort.
Om de economie te ontwikkelen, is de ontwikkeling van het transport een logisch gevolg. Voorheen was de ontwikkeling van het transport in Hanoi onsamenhangend en ontbrak het aan potentieel voor geo-economische connectiviteit. Dit resulteerde in een chaotische situatie waardoor het potentieel van de hoofdstad als megastad niet volledig werd benut.
In feite hebben ontwikkelde landen wereldwijd aangetoond dat TOD (Transit-Oriented Development) niet alleen een moderne planningsoplossing is, maar een belangrijke strategie om de ontwikkeling van moderne, dichtbevolkte stedelijke gebieden te bevorderen die tegelijkertijd een aantrekkelijk karakter behouden. Dit beleid helpt niet alleen bij het optimaliseren van het landgebruik, maar vermindert ook verkeersopstoppingen, verlaagt de uitstoot en verbetert de kwaliteit van de openbare ruimte.
TOD (Transit-Oriented Development) is ook essentieel voor het ontsluiten van verborgen economisch potentieel, het verhogen van de grondwaarde en het faciliteren van de ontwikkeling van belangrijke economische centra. Dit beleid zal gunstige voorwaarden scheppen voor de ontwikkeling en revitalisering van belangrijke gebieden binnen de stad door middel van een verbeterd planmatig grondgebruik en stedelijke economische activiteiten, terwijl tegelijkertijd de openbare infrastructuur wordt verbeterd, met name door de bouw van een 'Smart City'.
Vier kernpunten, maar de kwestie van tegenstrijdige belangen moet wel worden aangepakt.
Er ontbreken nog drie elementen, meneer?
Het tweede belangrijke element van de Hoofdstadwet 2024 is het vergroten van het bewustzijn en de verantwoordelijkheid voor milieubescherming. Een belangrijk aspect is dat de wet oplossingen voorstelt om organisaties en individuen te ondersteunen bij de overgang van voertuigen op fossiele brandstoffen naar voertuigen op schone energie; investeringen in de ontwikkeling van infrastructuur voor schoon energievervoer; bepalingen om het gebruik van voertuigen die vervuilende stoffen uitstoten te beperken; en het aanwijzen van lage-emissiezones (gebieden die zijn aangewezen om voertuigen die milieuvervuiling veroorzaken te beperken).
De wet benadrukt de verantwoordelijkheden en specificeert de bevoegdheden van overheidsinstanties bij de bescherming van het milieu; zij verduidelijkt de regelgeving inzake afvalbeheer, lucht- en watervervuiling en de bescherming van stedelijke ecosystemen.
Dit sluit aan bij de dringende behoeften in de context van de snelle verstedelijking van Hanoi. Een ander zeer belangrijk punt is dat de Hoofdstadswet van 2024 de voorwaarden schept voor burgers om deel te nemen aan activiteiten ter bescherming van het milieu, waardoor het gemeenschapsbewustzijn en de maatschappelijke verantwoordelijkheid ten opzichte van de leefomgeving worden vergroot.
Het stimuleren van de toepassing van nieuwe technologieën in milieubeheer en slimme stadsontwikkeling helpt de negatieve impact op het milieu te minimaliseren. Dit is van groot belang, omdat milieubescherming niet alleen door de overheid kan worden bereikt; effectieve resultaten vereisen de deelname van de bevolking.
Ten derde bepaalt de Hoofdstadswet van 2024 dat stedelijke bouw en wederopbouw het principe moeten respecteren dat culturele waarden niet mogen worden aangetast. Artikel 20 stelt specifiek: "Stadsvernieuwing en -verfraaiing in de stad moeten voldoen aan de voorschriften voor ruimtelijke ordening, architectuurbeheer en stedenbouw; het culturele, historische, natuurlijke en architectonische erfgoed van de hoofdstad beschermen; de bouw-, brandpreventie- en brandbestrijdingsnormen waarborgen; de stedelijke voorzieningen verbeteren en de leefomgeving voor de bewoners in de gerenoveerde en verfraaide gebieden verbeteren."
Dit is nu juist het unieke aspect van de Hoofdstadswet van 2024. Hanoi, met meer dan 1000 jaar beschaving, kent talloze historische en culturele overblijfselen uit Thang Long en Dong Do. Stadsvernieuwing moet de culturele ziel van Hanoi behouden en in stand houden. Deze culturele ziel is een cruciale factor voor het behouden en aantrekken van hoogwaardig menselijk kapitaal. Bedenk nu eens: als Hanoi zijn kenmerkende culturele identiteit niet meer zou hebben, hoeveel mensen zouden de stad dan nog als toerist willen bezoeken?
Het vierde punt dat ik wil noemen, is dat de Hoofdstadwet 2024 de geest van Resolutie 18/NQ-TW concreet heeft gemaakt door middelen te mobiliseren van de bevolking in het wederopbouwgebied om deel te nemen aan de stedelijke wederopbouw door middel van bijdragen in de vorm van grond, huizen en initiatieven (het voorstellen van planningsopties, het creëren van grond voor stedelijke wederopbouw in elk gebied). Dit toont aan dat de Hoofdstadwet 2024 de grote gedachte van president Ho Chi Minh verwezenlijkt: alle ontwikkeling is het werk van het volk; het volk is de basis; het volk is de drijvende kracht achter ontwikkeling.
Gezien de vier kernpunten van de Hoofdstadwet 2024 die u hebt benadrukt, en uw argumentatie dat deze de essentiële fundamenten vormen voor de doorbraak van de hoofdstad, wat denkt u dat er moet gebeuren om ervoor te zorgen dat deze kernpunten van de wet effectief worden geïmplementeerd?
- In werkelijkheid komen alle conflicten voort uit eigenbelang. Daarom geloof ik dat, wil de wet effectief worden toegepast, degenen die de wet handhaven hun hebzucht, woede en waanideeën moeten beheersen; zij moeten het algemeen belang boven persoonlijke belangen stellen.
Er moet een algemeen belang zijn voordat er individuele belangen kunnen bestaan. Want als alleen individuele belangen worden nagestreefd, zullen mensen, zelfs als de wet en de planning deugdelijk zijn, deze toch verdraaien en manipuleren naar eigenbelang, en uiteindelijk zullen de resultaten betekenisloos zijn.
Ik heb echter vertrouwen in de "strevensdrang naar vooruitgang" zoals verwoord door secretaris-generaal To Lam, en ik hoop dat er geen "stukjes kaas" zullen zijn voor opportunisten die profiteren van beleid dat de ontwikkeling van de hoofdstad belemmert.
Hartelijk dank, meneer!
De Hoofdstadswet van 2024 bestaat uit 7 hoofdstukken met 54 artikelen (in vergelijking met de Hoofdstadswet van 2012, die 3 hoofdstukken meer en twee keer zoveel artikelen telde). De Hoofdstadswet van 2024 bevat veel innovatieve elementen en een baanbrekende visie, waarmee een juridische basis wordt gecreëerd voor Hanoi om superieure, unieke mechanismen en beleidsmaatregelen te implementeren, alle middelen te mobiliseren en het potentieel en de sterke punten van de hoofdstad effectief te benutten. De wet treedt in werking op 1 januari 2025, met uitzondering van 5 bepalingen die ingaan op 1 juli 2025.
Bron: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-2024-cu-hich-lon-cho-tai-thiet-do-thiha-noi.html
Reactie (0)