Onderhandelingen, rode lijnen en tegenstrijdige bewegingen

Het conflict tussen Rusland en Oekraïne bevindt zich op een keerpunt. De partijen zetten voortdurend multidimensionale en tegengestelde stappen. Wat zit erachter? Wanneer eindigt het conflict en hoe? Wie wil er nu echt onderhandelen? Er zijn veel belangrijke kwesties en vragen die beantwoord moeten worden.

Er zijn nog steeds veel onbeantwoorde vragen in het Russisch-Oekraïense conflict dat al meer dan tweeënhalf jaar duurt. (Bron: DSM)

Oekraïne is vastbesloten om te winnen, hoe moeilijk het ook is.

De Oekraïense president Volodymyr Zelensky finaliseerde zijn "Overwinningsplan" en zocht de steun van de VS en de NAVO. De kern van het plan is dat de NAVO en de EU de veiligheid en geopolitieke positie van Oekraïne bevestigen, militaire hulp met moderne wapens, onbeperkt gebruik en meer financiële steun voor het conflict en de wederopbouw na het conflict.

Tijdens een gezamenlijke persconferentie met Ursula von der Leyen, voorzitter van de Europese Commissie (EC), op 20 september, zette de Oekraïense president druk op zijn bondgenoot: "Het hele plan is gebaseerd op snelle beslissingen van partners (NAVO, EU, VS)…, en deze processen kunnen niet worden vertraagd." Tijdens zijn bezoek aan de VS presenteerde de heer Zelensky het plan aan president Joe Biden, die hij beschouwde als zijn belangrijkste steun: de meeste beslissingen in het plan hangen van hem (Joe Biden) af… gebaseerd op de goodwill en steun van de VS.

President Zelensky benadrukte de "Russische dreiging" en zei dat Oekraïne strijdt voor de veiligheid van de EU en de VS, dus de westerse bondgenoten moeten hun verantwoordelijkheid nemen! Als de bondgenoten vanaf nu tot eind 2024 niet besluiten om Rusland van harte te steunen, missen ze de kans om te winnen. Kiev wil hiermee de NAVO en het Westen meeslepen in het conflict met Rusland.

Op 6 augustus concentreerde Oekraïne zijn meest elitetroepen, lanceerde plotseling een aanval op de Russische provincie Koersk en bezet deze tot nu toe. Hoewel de inschattingen zeer verschillend zijn (gewaagd, roekeloos, de voordelen wegen op tegen de nadelen), bereikte Kiev ook een aantal doelen door militaire , politieke en economische druk uit te oefenen, Rusland te dwingen de druk van de aanval op Donetsk te verminderen en "kapitaal te creëren" om te ruilen wanneer nodig...

Met name het Koersk-offensief wordt gezien als een belangrijke troefkaart om bondgenoten te overtuigen van het Oekraïense overwinningsplan. De haalbaarheid van het plan is onbekend, maar Oekraïne is te afhankelijk van de buitenwereld. Ondertussen vinden de EU, de NAVO en de VS het ook steeds moeilijker om te denken!

President Volodymyr Zelensky tijdens een bezoek aan een munitiefabriek in Scranton, Pennsylvania, waar volgens hem de productie van 155 mm-artilleriegranaten wordt opgevoerd om Oekraïne te helpen, 22 september. (Bron: AFP)

De NAVO is vastbesloten zich ermee te bemoeien, maar worstelt nog steeds

Met de volledige steun van westerse bondgenoten zou Kiev tot nu toe niet hebben kunnen overleven. De omvang van de hulp en steun is geleidelijk toegenomen, met name wat betreft moderne wapens en financiën. Tijdens zijn bezoek aan Oekraïne op 20 september kondigde de voorzitter van de Europese Commissie de oprichting aan van twee nieuwe kredietmechanismen om Kiev tot 45 en 35 miljard euro te lenen. Eind april keurden de VS vóór de presidentsverkiezingen een hulppakket ter waarde van 60,84 miljard dollar goed. Maar het belangrijkste symbolische punt is dat Oekraïne langeafstandswapens mag gebruiken om diep in Russisch grondgebied aan te vallen, terwijl de NAVO en de EU nog steeds worstelen.

Op 19 september nam het Europees Parlement (EP) een resolutie aan waarin het de opheffing van de wapenbeperkingen steunde en "collectieve en bilaterale steun" aan Oekraïne beloofde. Het is echter vooral een aanbeveling; veel EU-lidstaten aarzelen nog. Tot nu toe waren ook de VS en het VK, de twee meest hardliners, ambivalent over hun standpunt. Het is niet zo dat ze "zich zorgen maken over Rusland", maar dat ze een wereldoorlog, zelfs een nucleaire oorlog, vrezen als Moskou geprovoceerd wordt. Bovendien vereist het gebruik van moderne wapens synchronisatie, zorgvuldige training en directe experts en adviseurs.

Naast de directe zorgen kijken het Westen en de NAVO ook naar de lange termijn en pleiten ze voor de bouw van militaire productiefaciliteiten in Oekraïne; verbetering van de kwaliteit en een nauwere integratie van de militaire industrie van Kiev met het defensie-industrieel complex van de EU en het Westen. Dit zouden verkapte militaire bases kunnen zijn, waar NAVO-wapens naast Rusland worden geplaatst. Opvallend is dat Oekraïne in de tien dagen van half september voor het eerst deelnam aan een anti-droneoefening die door de NAVO in Nederland werd georganiseerd.

Wapens, inlichtingendiensten, satellietverkenning, adviseurs en troepen van sommige NAVO-landen, onder de naam "vrijwilligers", zijn in Oekraïne sterker aanwezig. De aard van de proxyoorlog van de NAVO met Rusland verandert geleidelijk. De betrokkenheid van de NAVO wordt uitgebreider, sterker, diepgaander en directer. Veel westerse experts zijn echter van mening dat de poging om zich ermee te bemoeien het conflict alleen maar zal verlengen, maar dat het moeilijk zal zijn om Rusland volledig te verslaan. Rusland kan immers niet anders dan reageren en Moskou's acties zijn voorzichtig, maar ook zeer daadkrachtig.

Volgens veel deskundigen zullen de pogingen van de NAVO om in te grijpen ertoe leiden dat Rusland zal reageren. (Bron: Washington Post)

Rusland is klaar voor elk scenario

Aan de ene kant bleef Rusland talrijke gebieden in Donetsk aanvallen, met behoud van sterke vuurkracht en het organiseren van tegenaanvallen om gebieden in de provincie Koersk te heroveren. Moskou bleef krachtigere wapens produceren en gebruiken, de omvang van het leger vergroten en de strijdkrachten aanpassen om de gestelde doelen in beide richtingen van het slagveld te bereiken. De aanvallen en tegenaanvallen waren niet massaal, maar de situatie op het slagveld was over het algemeen gunstig voor Rusland.

Als reactie op de nieuwe stappen van de NAVO en het Westen trok Rusland opnieuw een "rode lijn". Als de NAVO en het Westen Oekraïne langeafstandswapens leveren om diep Russisch grondgebied aan te vallen, zal Moskou dit beschouwen als een daad van directe strijd en is het bereid hierop te reageren met bestaande wapens, inclusief kernwapens. De Russische reactiemethode zou als volgt kunnen zijn:

Ten eerste, verban en sluit de ambassades van de landen die Oekraïne leiden in het leveren van moderne langeafstandswapens, zodat het land diep in Russisch grondgebied kan aanvallen. Ten tweede, stop met de export van belangrijke goederen zoals landbouwproducten, voedsel, olie, uranium, enz. naar landen die actief betrokken zijn bij de oorlog. Onlangs maakte premier Michail Misjoestin een lijst bekend van 47 westerse landen met "onvriendelijke" en "anti-Russische" houdingen. Hongarije, Slowakije en Turkije ontbreken op de lijst, wat de verdeeldheid in de betrekkingen duidelijk aantoont.

Drie, klaar om moderne wapens te leveren aan landen die rivalen zijn van de VS en de NAVO, zoals Noord-Korea... Vier, krachtige vuurkrachtaanvallen uitvoeren met hypersonische raketten op NAVO-personeelsdoelen in Oekraïne en mogelijk militaire doelen in Polen, Roemenië..., waarvan wordt aangenomen dat ze moderne, langeafstandswapens opslaan, trainen en leveren aan Kiev.

Vijf, organiseer oefeningen met kernwapens en voer nieuwe kernproeven uit, handhaaf de paraatheid en afschrikking. Zes, lanceer nucleaire aanvallen, mogelijk zowel tactisch als strategisch, op enkele belangrijke militaire doelen in enkele leidende en actief deelnemende NAVO-lidstaten; het land aan de andere kant van de Atlantische Oceaan zal niet ontkomen aan vergeldingsmaatregelen.

Sommige westerse leiders geloven dat het slechts "verbale afschrikking" is, ondanks de herhaalde waarschuwingen van president Vladimir Poetin om Rusland, een land met 's werelds grootste nucleaire arsenaal, niet te proberen af ​​te schrikken. De vicevoorzitter van de Russische Veiligheidsraad, Dmitri Medvedev, waarschuwde op 14 september via Telegram dat het gebruik van kernwapens "een zeer slecht verhaal met een zeer ernstige afloop" is, maar het Westen verzet zich ertegen, dus "elk geduld zal opraken!"

Moskou heeft zijn nucleaire doctrine al aangepast en zal dat blijven doen om flexibeler te zijn en te kunnen reageren op een vijandelijke aanval met conventionele wapens die het voortbestaan, de soevereiniteit en territoriale integriteit van Rusland bedreigen. Zo'n uitspraak is overduidelijk, maar het gebruik van kernwapens is een uiterst moeilijke beslissing, een mentale klap voor de leiders van alle partijen.

Een vrouw loopt langs uitgebrande auto's in Belgorod, Rusland. (Bron: Reuters)

Onderhandelen, wanneer en hoe

Het conflict bereikt een climax, Rusland heeft min of meer de overhand op het slagveld, maar de Kremlin-baas heeft verklaard bereid te zijn te onderhandelen over de kwestie Oekraïne, maar moet daarbij rekening houden met de belangen van alle betrokken landen, waaronder Rusland. Moskou neemt sinds april 2022 deel aan de onderhandelingen in Istanbul, Turkije. De toenmalige leider van de Oekraïense delegatie parafeerde de hoofdlijnen en het Russische leger stemde in met een terugtrekking uit de hoofdstad Kiev, maar uiteindelijk verscheurde president Zelensky de zaak.

Moskou wil goodwill tonen en een politieke boodschap sturen naar de Amerikaanse en westerse leiders, vooral nu er belangrijke verkiezingen aankomen. Aan de andere kant heeft Rusland ook aanzienlijke verliezen geleden en kampt het met grote en veelzijdige druk vanuit het Westen. Onderhandelen om het conflict te beëindigen en tegelijkertijd het basisdoel te bereiken, is nog steeds effectiever dan het voortzetten van een grote uitputtingsslag.

Oekraïne spreekt ook over onderhandelingen, maar geeft de voorwaarden nog steeds niet op. Hoewel het Westen en de EU het conflict met Rusland willen voortzetten, "houden" ze ook een reserveplan achter de hand en onderhandelen ze vanuit een gunstige positie. Onderhandelingen zijn dus nog steeds een mogelijk scenario, de vraag is hoe en onder welke voorwaarden?

Onderhandelingen kunnen plaatsvinden in de volgende situaties:

Ten eerste behaalt één partij een bijna absolute militaire overwinning, waardoor de andere partij gedwongen wordt de voorwaarden voor het beëindigen van het conflict te accepteren. Dit scenario is onwaarschijnlijk. Oekraïne kan Rusland niet verslaan. Het is ook onwaarschijnlijk dat Rusland een absolute militaire overwinning behaalt, want achter Kiev staat het Westen, de NAVO.

Ten tweede sleept de oorlog zich voort, kan geen van beide partijen de tegenstander volledig uitschakelen, lijdt zware verliezen en is gedwongen het vuren te staken en te onderhandelen. De partij die de overhand krijgt op het slagveld, zal gunstigere omstandigheden en uitkomsten kennen. Dit scenario is waarschijnlijk werkelijkheid.

Ten derde vindt er een wisseling aan de top plaats (mogelijk Kiev) en komt het vredeskamp aan de macht. Dit scenario is niet onmogelijk, maar er zijn momenteel geen duidelijke tekenen.

Onderhandelingen vinden doorgaans plaats wanneer een beslissende strategische slag op het slagveld is gewonnen. Dit was het geval in Genève in 1954 en Parijs in 1973. In dit conflict zouden Oekraïense troepen zwaar beschadigd kunnen raken bij Koersk of zou Kiev een groot offensief op de Krim kunnen lanceren, en Rusland zou een enorme totale vernietiging op zijn vijand kunnen loslaten. Onderhandelingen, indien ze plaatsvinden, zouden op zijn vroegst eind 2024 en tot in 2025 van start gaan.

Onderhandelingen zijn dus een mogelijk scenario, maar voorspellingen blijven slechts voorspellingen, omdat er veel factoren zijn die kunnen afwijken. Naast de twee directe tegenstanders hangt de mogelijkheid van onderhandelingen ook sterk af van de buitenwereld. Zolang de NAVO en het Westen Rusland willen uitschakelen, kunnen er geen echte onderhandelingen plaatsvinden.

Sommige westerse leiders hebben hun standpunt geleidelijk bijgesteld, van de wens om Rusland volledig te verslaan naar het bevriezen van het conflict, het vrijmaken van de weg voor langdurige onderhandelingen, het verkrijgen van een zo groot mogelijk voordeel; het winnen van tijd om Oekraïne weer sterk te maken. Moskou begrijpt dat duidelijk en wil absoluut niet dat dit scenario werkelijkheid wordt.

Bron: https://baoquocte.vn/xung-dot-nga-ukraine-dam-phan-lan-ranh-do-va-nhung-dong-thai-trai-chieu-287528.html