"Obstakels overwinnen en vooruitgaan"...

Premier Pham Minh Chinh benadrukte tijdens zijn bezoek aan en samenwerking met de provincie Thanh Hoa meermaals de les van succes: "Bronnen komen voort uit denken. Motivatie komt voort uit innovatie. Kracht komt van de mensen." Dit is ook een les voor Thanh Hoa om over na te denken en de reis voort te zetten van "de situatie benutten", "kracht creëren" en "doornen trotseren om vooruit te komen"...

Resolutie die de weg vrijmaakt voor de verwezenlijking van de aspiratie van een rijk en mooi Thanh Hoa (Vorig artikel): Premier Pham Minh Chinh bezoekt de Nghi Son-raffinaderij en petrochemische fabriek (november 2023).

Verhoog de "afstemming" van het beleid.

Op het pad van ontwikkeling zijn onvoorziene obstakels en moeilijkheden onvermijdelijk. Dat geldt ook voor Thanh Hoa. De weg naar een rijke, mooie, beschaafde en voorbeeldige provincie is een reis vol ongekende uitdagingen en vereist daarom dat het partijcomité en de regering, met name de leiders, over het juiste inzicht, scherpzinnig denken en daadkrachtig handelen beschikken.

Thanh Hoa is zich er terdege van bewust dat Resolutie nr. 37/2021/QH15 een belangrijk document is, de hoogste institutionalisering van Resolutie nr. 58-NQ/TW van het Politbureau over de opbouw en ontwikkeling van de provincie Thanh Hoa tot 2030, met een visie tot 2045. Het beleidskader, dat richting en leidraad biedt, heeft de basis gelegd voor het vergroten van de middelen en het creëren van momentum om snelle en duurzame economische groei en ontwikkeling van de provincie te bevorderen. Daarom heeft de gemeente de implementatie zeer serieus en methodisch georganiseerd, met als doel de maximale voordelen uit de specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen te halen. Omdat het echter een nieuw beleid betreft met een "pilot"-karakter, is het onvermijdelijk dat er een gebrek aan "verbinding" is tussen beleid en praktijk, wat leidt tot beperkingen in de uitvoerbaarheid.

Momenteel kunnen 3 van de 8 specifieke beleidsmaatregelen onder Resolutie nr. 37/2021/QH15 niet worden toegepast (waaronder beleidsmaatregelen betreffende kredietlimieten; heffingen en tarieven; en inkomsten uit de handel in huizen en grond). Tegelijkertijd vertonen sommige toegepaste beleidsmaatregelen ook beperkingen. Om de oorzaken van deze beperkingen en tekortkomingen te achterhalen, is het essentieel om een objectieve reden te benadrukken: deze specifieke beleidsmaatregelen zijn fundamenteel nog niet opgenomen in de bestaande wettelijke regelingen. Bovendien zijn, omdat ze voor het eerst in de provincie worden geïmplementeerd, aanvullende richtlijnen nodig voordat de implementatie kan beginnen. Dit heeft de voortgang van de beleidsimplementatie enigszins belemmerd. Daarbij komt nog de complexiteit van de wereldwijde situatie en met name de ernstige impact van de COVID-19-pandemie op de economie en de afname van de veerkracht van bedrijven. Dit zijn onvoorspelbare factoren die de import- en exportactiviteiten via de zeehaven van Nghi Son aanzienlijk hebben beïnvloed, evenals de implementatie van het speciale provinciale beleid inzake heffingen en tarieven.

Naast objectieve redenen erkent de provincie Thanh Hoa openlijk dat de beperkingen bij de uitvoering van Resolutie nr. 37/2021/QH15 deels te wijten zijn aan de lokale overheid, aangezien sommige instanties en afdelingen niet de grootst mogelijke politieke inspanning en vastberadenheid hebben getoond om de voordelen van het speciale beleid effectief te benutten. In werkelijkheid is een correct beleid slechts een "noodzakelijke" voorwaarde, maar voor een effectieve uitvoering is de juiste persoon of het juiste team essentieel. Het implementatieproces van Resolutie nr. 37/2021/QH15 in sommige instanties, afdelingen en lokale overheden heeft aangetoond dat de professionele capaciteit van een deel van de ambtenaren en overheidsmedewerkers niet aan de eisen van de taak voldoet. Deze "zwakte" leidt tot beperkingen bij het voorstellen van werkelijk baanbrekende oplossingen om de effectiviteit van het speciale beleid te maximaliseren.

Het is echter ook noodzakelijk om objectief te erkennen dat de wet van ontwikkeling inherent een proces is van voortdurende conflicten die ontstaan en worden opgelost. Dit is ook onvermijdelijk, omdat conflict de bron is van beweging en ontwikkeling. Om te begrijpen dat er obstakels en moeilijkheden ontstaan in het proces van sociaaleconomische ontwikkeling in het algemeen, de beleidsuitvoering in het bijzonder, en specifiek in dit geval de implementatie van een nieuw beleid dat ongekend is in de uitvoering, zoals Resolutie nr. 37/2021/QH15, dan zijn tekortkomingen in mechanismen en menselijke hulpbronnen moeilijk te vermijden. Als we echter weten hoe we "de troebele dingen kunnen scheiden om de helderheid te onthullen" of hoe we de aard der dingen op een positieve manier kunnen doorgronden, dan kunnen we tekortkomingen ook beschouwen als een "lens" om de geschiktheid en haalbaarheid van beleid in de praktijk te beoordelen en te herzien, teneinde aanpassingen te maken die aansluiten bij de actuele situatie. Tegelijkertijd zal de vastberadenheid om specifieke mechanismen om te zetten in unieke voordelen en sterke drijvende krachten de weg vrijmaken voor de uitvoering van Resolutie nr. 37/2021/QH15, zodat de beste resultaten worden behaald.

In die geest, en gebaseerd op de praktische evaluatie na drie jaar implementatie van Resolutie nr. 37/2021/QH15, stelt de provincie Thanh Hoa voor dat de Nationale Assemblee overweegt om bepaalde mechanismen en beleidsmaatregelen aan te passen, af te schaffen of aan te vullen, zodat ze aansluiten bij de nieuwe situatie en behoeften. Een voorbeeld hiervan is het beleid inzake het behouden van de extra inkomsten uit import- en exportactiviteiten via de haven van Nghi Son: in plaats van de bepaling "niet meer dan 70% van de extra inkomsten", stelt de provincie Thanh Hoa voor om dit te wijzigen in "70% van de extra inkomsten"; tegelijkertijd wordt de voorwaarde geschrapt dat de extra inkomsten uit import- en exportactiviteiten via de haven van Nghi Son niet hoger mogen zijn dan de extra inkomsten van het voorgaande jaar. Dit zal gunstige voorwaarden scheppen voor Thanh Hoa om extra middelen te ontvangen voor de voltooiing van de infrastructuurontwikkeling en de uitvoering van het uitbreidingsplan voor de economische zone van Nghi Son, dat is goedgekeurd door de premier.

Ofwel het beleid inzake openstaande leningen zoals vastgelegd in artikel 3, lid 1, van Resolutie nr. 37/2021/QH15 van de Nationale Vergadering, heeft de provincie voorgesteld dit af te schaffen. De reden hiervoor is dat alle vormen van lenen door lokale overheden, zoals voorgeschreven, de aflossing van hoofdsom en rente vereisen tegen relatief hoge rentetarieven en onderworpen zijn aan diverse bindende voorwaarden volgens de regels van de kredietverstrekker. Tegelijkertijd blijft de kapitaalbron van de provinciale begroting moeilijk te dekken en is deze niet in staat zichzelf in evenwicht te brengen om de schulden af te lossen gedurende de implementatieperiode van het beleid, waardoor het moeilijk zal zijn om de efficiëntie te bevorderen. Daarnaast stelt de provincie Thanh Hoa, gebaseerd op de lokale situatie, de Nationale Vergadering voor om een aantal nieuwe specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen toe te voegen met betrekking tot leiderschapsposities op provinciaal, departementaal en gemeentelijk niveau; de Provinciale Volksraad te decentraliseren bij het beslissen over het gebruik van lokale budgetten en een aantal beleidsmaatregelen op economisch gebied (publieke investeringen, investeringen in infrastructuur van industrieparken, grondherontwikkeling, terreinontruiming, enz.).

"De situatie benutten," "kracht genereren"

Een vraag rijst: heeft Vietnam het recht om te dromen van een draak te worden, gezien het feit dat onze voorouders en de huidige Vietnamese bevolking allemaal afstammen van draken en feeën? Vooral nu Vietnam ongekende ontwikkelingskansen heeft, gebaseerd op de sterke fundamenten, het potentieel, de positie en het internationale prestige van het land. Dus, welke reden zou ons ervan kunnen weerhouden die droom te koesteren en te verwezenlijken?!

Als belangrijk onderdeel, nauw verbonden met de vorming van het vaderland, draagt Thanh Hoa de verantwoordelijkheid om de "droom om een draak te worden" voor de natie te koesteren en te verwezenlijken. Bovendien is "de rijkdom van Thanh Hoa de gemeenschappelijke rijkdom van het land". Om deze grote, maar eervolle en trotse verantwoordelijkheid te dragen, moet Thanh Hoa daarom een sterke groeifactor worden. Met andere woorden, Thanh Hoa moet zelf inspanningen leveren om "haar positie te benutten" en "kracht te creëren" voor ontwikkeling.

Resolutie die de weg vrijmaakt voor de verwezenlijking van de aspiratie van een rijk en mooi Thanh Hoa (Vorig artikel): Ondertekeningsceremonie van het Memorandum van Overeenkomst inzake Samenwerking tussen de prefectuur Niigata, Japan en de prefectuur Thanh Hoa, Vietnam (november 2023).

Allereerst is het noodzakelijk om de externe middelen, afkomstig van de mechanismen en het beleid van de Partij en de Staat, effectief te benutten. De meest directe en specifieke voorbeelden hiervan zijn Resolutie nr. 58-NQ/TW van het Politbureau en Resolutie nr. 37/2021/QH15 van de Nationale Vergadering. Tegelijkertijd is het van belang om het potentieel van de bijzondere geopolitieke positie ten volle te benutten; samen met de enorme "rijkdom" aan heroïsche historische tradities en een rijk cultureel erfgoed – fundamentele en zeer belangrijke interne middelen. In het bijzonder moeten we de les van succes, die herhaaldelijk door het hoofd van de regering is benadrukt, in gedachten houden: "Middelen komen voort uit denken. Motivatie komt voort uit innovatie. Kracht komt voort uit de harten van de mensen." Dit betekent dat de ontwikkeling van een rijk en mooi Thanh Hoa een "opdracht uit het hart" moet worden, brandend van liefde en toewijding van elke burger van dit land.

Er is een zeer inzichtelijke observatie dat het niveau van sociaal leiderschap/management zowel het culturele niveau als de culturele eigenschappen van individuen weerspiegelt. Een degelijk ontwikkelingsbeleid is er dan ook een dat culturele elementen toelaat in alle gebieden van menselijke creativiteit, met name de leiderschaps-/managementcultuur, de morele cultuur, de levensstijl, enzovoort. Het bouwen van een "ontwikkelingsecosysteem" moet zich daarom in de eerste plaats richten op de politieke cultuur en de leiderschapscultuur. Dit zijn immers fundamentele factoren die innovatie, creativiteit en de moed om groots te denken en te handelen binnen het politieke systeem en de samenleving stimuleren en inspireren.

Op basis van die eis heeft Thanh Hoa zich gericht op de opbouw van een eerlijk en creatief bestuurlijk apparaat, met de nadruk op bestuurlijke hervormingen en het versterken van discipline en orde. Tegelijkertijd is Thanh Hoa er altijd van overtuigd geweest dat personeelsbeleid de "sleutel tot alles" moet zijn. Zoals Do Trong Hung, vicevoorzitter van het Centraal Organisatiecomité en secretaris van het Provinciaal Partijcomité van Thanh Hoa, herhaaldelijk heeft benadrukt: "Om politieke taken succesvol uit te voeren en geleidelijk de ambitie te verwezenlijken om de provincie Thanh Hoa uit te bouwen tot een nieuwe groeipool in het noorden van het vaderland – rijk, mooi, beschaafd, modern en een voorbeeld voor het hele land – is het Provinciaal Partijcomité van Thanh Hoa van mening dat de opbouw van een kaderteam een bijzonder belangrijke rol speelt. De provincie richt zich op het opbouwen, samenstellen en inzetten van een kaderteam dat geschikt is voor de vereisten en taken, in combinatie met het ontdekken, aanmoedigen en beschermen van dynamische en creatieve kaders en het uitsluiten van zwakke kaders."

Hoewel economische groei tegenwoordig weliswaar de basis vormt voor economische ontwikkeling, is groei op zich geen perfecte maatstaf voor vooruitgang. Groei moet daarom gericht zijn op een harmonieuze en duurzame ontwikkeling tussen economie, cultuur en milieu. Met andere woorden, duurzame ontwikkeling moet een trend zijn, een onvermijdelijke vereiste. Thanh Hoa vormt hierop geen uitzondering; ook hier moet de harmonie tussen economie en cultuur naar een hoger niveau worden getild. De cultuur van deze streek is immers niet alleen een rijke schat aan tastbaar en immaterieel cultureel erfgoed, maar ook een toonbeeld van 'soft power', gekenmerkt door een traditie van patriottisme, zelfredzaamheid, een sterke wilskracht, moed, intelligentie, waardigheid en menselijkheid. Dit vormt de basis voor een duurzame en welvarende ontwikkeling van Thanh Hoa en sluit aan bij de geest zoals verwoord in Resolutie nr. 58-NQ/TW van het Politbureau.

Tijdens zijn leven stelde president Ho Chi Minh duidelijk: "De aard van een steen is om onbeweeglijk te blijven, niet om te bewegen. Maar wanneer veel mensen samenwerken om hem te duwen, zal hij, hoe groot of zwaar hij ook is, wel moeten rollen." Alle obstakels op de weg naar ontwikkeling zijn als de "steen" van bekrompen denken en visie, van onvoldoende vastberadenheid en actie, van ontoereikende mechanismen en beleid... Om die "steen" van de weg naar ontwikkeling te rollen, is een zeer sterke geest van eenheid nodig binnen het politieke systeem en in de hele samenleving. Dit komt ook doordat "Thanh Hoa vele hoogte- en dieptepunten en doorbraken heeft gekend. Wanneer er hoogte- en dieptepunten zijn, komt de eenheid in het geding; wanneer er doorbraken zijn, wordt de geest van grote eenheid benadrukt" (premier Pham Minh Chinh). Daarom moeten we de vermaning van president Ho Chi Minh ten zeerste begrijpen: "De zaak is gebouwd op eenheid!" Alleen wanneer de kracht van solidariteit – eenheid van doel, kracht en gedeelde ontberingen – van miljoenen mensen wordt ontketend, kunnen alle obstakels op de weg naar ontwikkeling worden overwonnen. Van daaruit kan een samenleving worden opgebouwd waar moraliteit en cultuur de basis vormen voor creatief denken, waar getalenteerde individuen een bijdrage kunnen leveren en waar het geloof kan opbloeien, waarmee de aspiraties van de provincie Thanh Hoa worden verwezenlijkt.

...

De geschiedenis heeft bewezen dat grote successen voortkomen uit het vermogen om kansen te grijpen en optimaal te benutten. Zo werd de historische missie op de schouders van Le Loi gelegd en werd de kunst van het benutten van kansen in elke fase en elke strijd toegepast. Dankzij hem werd de "Eed van Lung Nhai" omgevormd tot de "Eed van Dong Quan" en werd het tijdperk van "standvastigheid voor duizenden jaren" voor de natie ingeluid. Trots op de historische traditie van het land, met deze illustere "pionier", werd de verantwoordelijkheid van toekomstige generaties om de kansen en voorspoed te benutten die voortvloeien uit Resolutie nr. 58-NQ/TW van het Politbureau en Resolutie nr. 37/2021/QH15 van de Nationale Vergadering, des te duidelijker. Van daaruit werd de aspiratie van een rijk, beschaafd, "model" Thanh Hoa al snel werkelijkheid.

“Thanh Hoa moet zich inspannen, vastberaden zijn, armoede niet accepteren, zich niet minderwaardig voelen ten opzichte van anderen, en zijn sterke punten maximaliseren om een ontwikkelingsstrategie en een alomvattend langetermijnontwikkelingsplan op te stellen. We moeten een gevoel van trots op ons vaderland, solidariteit en hard werken ontwikkelen. Het beleid moet correct zijn, de mechanismen en het beleid moeten sterk zijn. Om dit te bereiken, is de rol van leiderschap en richtinggever van groot belang. Allereerst moeten het partijcomité en de leiders werkelijk verenigd zijn, elkaar oprecht liefhebben en eensgezind zijn in het belang van het vaderland; ze moeten zeer vastberaden zijn en zich enorm inzetten... Zodra een resolutie is uitgevaardigd, moet deze ook in de praktijk worden gebracht (...) Ik geloof dat het kan, want ons volk is zeer goed, het volk van Thanh Hoa is zeer revolutionair!” (Voormalig secretaris-generaal Nguyen Phu Trong).

Reactie (0)