"Obstakels overwinnen en vooruitgaan"...

Tijdens zijn bezoek en werkbezoek aan de provincie Thanh Hoa benadrukte premier Pham Minh Chinh herhaaldelijk de les van succes: "Bronnen komen voort uit de juiste mentaliteit. Motivatie komt voort uit innovatie. Kracht komt van de wil van het volk." Dit is ook een les waar Thanh Hoa over na moet denken en die haar reis van "kansen benutten", "momentum creëren" en "obstakels overwinnen om vooruit te komen" zal voortzetten.

Premier Pham Minh Chinh bezoekt de Nghi Son-raffinaderij en petrochemische fabriek (november 2023).

Verbeter de "afstemming" van het beleid.

Tijdens de ontwikkeling is het onvermijdelijk dat er onvoorziene obstakels en moeilijkheden opduiken. Dat geldt ook voor de provincie Thanh Hoa; de weg naar een welvarende, mooie, beschaafde en voorbeeldige provincie is een reis vol ongekende uitdagingen en vereist daarom dat het partijcomité, de regering en vooral de leiders het juiste inzicht, scherpzinnig denken en daadkrachtig handelen tonen.

De provincie Thanh Hoa erkent ten volle dat Resolutie nr. 37/2021/QH15 een belangrijk document is, dat de hoogste mate van institutionalisering vertegenwoordigt van Resolutie nr. 58-NQ/TW van het Politbureau over de opbouw en ontwikkeling van de provincie Thanh Hoa tot 2030, met een visie tot 2045. Dit beleidskader heeft de basis gelegd en zal blijven dienen voor meer middelen en een grotere impuls om snelle en duurzame economische groei en ontwikkeling in de provincie te bevorderen. Daarom heeft de provincie het zeer serieus en systematisch geïmplementeerd, met als doel de voordelen van de specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen te maximaliseren. Omdat het echter een nieuw beleid en een "pilotprogramma" betreft, is er onvermijdelijk een gebrek aan samenhang tussen beleid en praktijk, wat de uitvoerbaarheid ervan beperkt.

Momenteel kunnen 3 van de 8 specifieke beleidsmaatregelen onder Resolutie nr. 37/2021/QH15 niet worden toegepast (waaronder beleidsmaatregelen betreffende kredietlimieten; heffingen en tarieven; en inkomsten uit de handel in huizen en grond). Tegelijkertijd vertonen sommige toegepaste beleidsmaatregelen ook beperkingen. Om de oorzaken van deze beperkingen en tekortkomingen te achterhalen, is het essentieel om een ​​objectieve reden te benadrukken: deze specifieke beleidsmaatregelen zijn fundamenteel nog niet opgenomen in de bestaande wettelijke regelingen. Bovendien zijn, omdat ze voor het eerst in de provincie worden geïmplementeerd, aanvullende richtlijnen nodig voordat de implementatie kan beginnen. Dit heeft de voortgang van de beleidsimplementatie enigszins belemmerd. Daarbij komt nog de complexiteit van de wereldwijde situatie en met name de ernstige impact van de COVID-19-pandemie op de economie en de afname van de veerkracht van bedrijven. Dit zijn onvoorspelbare factoren die de import- en exportactiviteiten via de zeehaven van Nghi Son aanzienlijk hebben beïnvloed, evenals de implementatie van de specifieke provinciale beleidsmaatregelen betreffende heffingen en tarieven.

Naast objectieve redenen erkent de provincie Thanh Hoa openlijk dat de beperkingen bij de uitvoering van Resolutie nr. 37/2021/QH15 deels te wijten zijn aan de lokale overheid, aangezien sommige instanties en afdelingen niet de grootst mogelijke politieke inspanning en vastberadenheid hebben getoond om de voordelen van het speciale beleid effectief te benutten. In werkelijkheid is een correct beleid slechts een "noodzakelijke" voorwaarde, maar voor een effectieve uitvoering is de juiste persoon of het juiste team essentieel. Het implementatieproces van Resolutie nr. 37/2021/QH15 in sommige instanties, afdelingen en lokale overheden heeft aangetoond dat de professionele capaciteit van een deel van de ambtenaren en overheidsmedewerkers niet aan de eisen van de taak voldoet. Deze "zwakte" leidt tot beperkingen bij het voorstellen van werkelijk baanbrekende oplossingen om de effectiviteit van het speciale beleid te maximaliseren.

Niettemin is het noodzakelijk om objectief te erkennen dat de wet van ontwikkeling inherent een continu proces is van het ontstaan ​​en de oplossing van conflicten. Dit is onvermijdelijk, omdat conflict de bron is van beweging en ontwikkeling. Inzicht hierin helpt ons te zien dat het ontstaan ​​van obstakels en moeilijkheden in het proces van sociaaleconomische ontwikkeling in het algemeen, en de uitvoering van beleid in het bijzonder, met name bij de implementatie van een nieuw beleid dat ongekend is in zijn uitvoering, zoals Resolutie nr. 37/2021/QH15, onvermijdelijk leidt tot tekortkomingen in zowel mechanismen als menselijke hulpbronnen. Als we echter "het kaf van het koren kunnen scheiden" of diepgaand en positief naar de kern van de zaak kunnen kijken, kunnen deze tekortkomingen dienen als een "lens" om de geschiktheid en haalbaarheid van het beleid in de praktijk te herbeoordelen, teneinde aanpassingen te maken die aansluiten bij de actuele situatie. Tegelijkertijd zal de vastberadenheid om dit bijzondere mechanisme om te zetten in een uniek voordeel en een krachtige drijvende kracht, de weg vrijmaken voor de uitvoering van Resolutie nr. 37/2021/QH15 om de beste resultaten te behalen.

In die geest, en gebaseerd op de praktische evaluatie na drie jaar implementatie van Resolutie nr. 37/2021/QH15, stelt de provincie Thanh Hoa voor dat de Nationale Assemblee overweegt om bepaalde mechanismen en beleidsmaatregelen aan te passen, af te schaffen of aan te vullen, zodat ze aansluiten bij de nieuwe situatie en behoeften. Een voorbeeld hiervan is het beleid inzake het behouden van de extra inkomsten uit import- en exportactiviteiten via de haven van Nghi Son: in plaats van de bepaling "niet meer dan 70% van de extra inkomsten", stelt de provincie Thanh Hoa voor om dit te wijzigen in "70% van de extra inkomsten"; tegelijkertijd wordt de voorwaarde geschrapt dat de extra inkomsten uit import- en exportactiviteiten via de haven van Nghi Son niet hoger mogen zijn dan de extra inkomsten van het voorgaande jaar. Dit zal gunstige voorwaarden scheppen voor Thanh Hoa om extra middelen te ontvangen voor de voltooiing van de infrastructuurontwikkeling en de uitvoering van het uitbreidingsplan voor de economische zone van Nghi Son, dat is goedgekeurd door de premier.

Met betrekking tot het beleid inzake kredietlimieten zoals vastgelegd in artikel 3, lid 1, van Resolutie nr. 37/2021/QH15 van de Nationale Vergadering, stelt de provincie voor dit beleid af te schaffen. De reden hiervoor is dat alle vormen van lenen door lokale overheden, zoals vastgelegd, terugbetaling van hoofdsom en rente vereisen tegen relatief hoge tarieven en onderworpen zijn aan diverse bindende voorwaarden die door de kredietverstrekkers worden voorgeschreven. Tegelijkertijd is de provinciale begroting nog steeds beperkt en niet in staat om de schulden tijdens de implementatieperiode van het beleid zelf af te lossen, waardoor de effectiviteit ervan wordt belemmerd. Bovendien stelt de provincie Thanh Hoa, op basis van de lokale situatie, de Nationale Vergadering voor om een ​​aantal nieuwe specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen toe te voegen met betrekking tot leiderschapsposities op provinciaal, departementaal en gemeentelijk niveau (Thanh Hoa); en om de Provinciale Volksraad bevoegdheden te geven voor het gebruik van lokale begrotingen en bepaalde economische beleidsmaatregelen (publieke investeringen, investeringen in infrastructuur van industrieparken, grondverwerving en terreinontruiming...).

"De situatie benutten," "kracht genereren"

Een vraag rijst: heeft Vietnam het recht om te dromen van een draak te worden, gezien het feit dat onze voorouders en de huidige Vietnamese bevolking allemaal afstammen van draken en feeën? Vooral nu Vietnam ongekende ontwikkelingskansen heeft, gebaseerd op de sterke fundamenten, het potentieel, de positie en het internationale prestige van het land. Dus, welke reden zou ons ervan kunnen weerhouden die droom te koesteren en te verwezenlijken?!

Als belangrijk en nauw verbonden onderdeel van het nationale grondgebied draagt ​​Thanh Hoa de verantwoordelijkheid om de "droom om een ​​draak te worden" voor het land te koesteren en te verwezenlijken. Want "de rijkdom van Thanh Hoa is de gedeelde rijkdom van de natie". Om deze grote, maar eervolle en trotse verantwoordelijkheid te kunnen dragen, moet Thanh Hoa een krachtige motor voor economische groei worden. Met andere woorden, Thanh Hoa moet ernaar streven "haar sterke punten te benutten" en "momentum te creëren" voor ontwikkeling.

Ondertekeningsceremonie van het Memorandum van Samenwerking tussen de prefectuur Niigata, Japan en de provincie Thanh Hoa, Vietnam (november 2023).

Allereerst moeten we de externe middelen van de mechanismen en het beleid van de Partij en de Staat effectief benutten, met name via Resolutie nr. 58-NQ/TW van het Politbureau en Resolutie nr. 37/2021/QH15 van de Nationale Vergadering. Tegelijkertijd moeten we het potentieel van onze unieke geopolitieke positie maximaal benutten, samen met een enorme "troef" aan glorieuze historische tradities en een rijk cultureel erfgoed – fundamentele en cruciale interne hulpbronnen. In het bijzonder moeten we de les van succes, die herhaaldelijk door het regeringshoofd is benadrukt, ter harte nemen: "Hulpbronnen komen voort uit denken. Motivatie komt voort uit innovatie. Kracht komt uit de harten van de mensen", zodat de ontwikkeling van een welvarend en mooi Thanh Hoa een "opdracht uit het hart" wordt, gevoed door de vurige liefde en toewijding van elke burger van dit land.

Er is een zeer inzichtelijke observatie dat het niveau van sociaal leiderschap/management zowel het culturele niveau als de culturele eigenschappen van individuen weerspiegelt. Een degelijk ontwikkelingsbeleid is er dan ook een dat culturele elementen toelaat in alle gebieden van menselijke creativiteit, met name de leiderschaps-/managementcultuur, de morele cultuur, de levensstijl, enzovoort. Het bouwen van een "ontwikkelingsecosysteem" moet zich daarom in de eerste plaats richten op de politieke cultuur en de leiderschapscultuur. Dit zijn immers fundamentele factoren die innovatie, creativiteit en de moed om groots te denken en te handelen binnen het politieke systeem en de samenleving stimuleren en inspireren.

Vanuit die behoefte heeft de provincie Thanh Hoa zich gericht op de opbouw van een eerlijk en innovatief bestuursapparaat, met de nadruk op bestuurlijke hervormingen en het versterken van discipline en orde. Tegelijkertijd heeft Thanh Hoa personeelsbeleid altijd beschouwd als de "sleutel der sleutels". Zoals Do Trong Hung, plaatsvervangend hoofd van de Centrale Organisatieafdeling, herhaaldelijk heeft benadrukt toen hij secretaris was van het Provinciaal Partijcomité van Thanh Hoa: "Om politieke taken succesvol uit te voeren en geleidelijk de ambitie te verwezenlijken om de provincie Thanh Hoa uit te bouwen tot een nieuwe groeipool in het noorden van het land, welvarend, mooi, beschaafd, modern en een voorbeeld voor het hele land, heeft het Provinciaal Partijcomité van Thanh Hoa vastgesteld dat de opbouw van een kaderteam een ​​bijzonder belangrijke rol speelt. De provincie richt zich op het samenstellen, aanstellen en inzetten van een kaderteam dat geschikt is voor de vereisten en taken, terwijl dynamische en creatieve kaders worden geïdentificeerd, aangemoedigd en beschermd en zwakke kaders worden verwijderd."

Hoewel economische groei tegenwoordig weliswaar het fundamentele middel is om economische ontwikkeling te bereiken, is groei op zich geen perfecte maatstaf voor vooruitgang. Groei moet daarom gericht zijn op een harmonieuze en duurzame ontwikkeling tussen economie, cultuur en milieu. Met andere woorden, duurzame ontwikkeling moet een trend zijn, een essentiële vereiste. Thanh Hoa vormt hierop geen uitzondering; sterker nog, de harmonie tussen economie en cultuur moet naar een hoger niveau worden getild. De cultuur van dit gebied is immers niet alleen een schatkamer van rijk materieel en immaterieel cultureel erfgoed, maar beschikt ook over een hoog en diep niveau van 'soft power', met een traditie van patriottisme, zelfredzaamheid, kracht, veerkracht, intelligentie, waardigheid en menselijk karakter. Dit vormt de basis voor de duurzame en welvarende ontwikkeling van Thanh Hoa en is tevens in lijn met de geest van Resolutie nr. 58-NQ/TW van het Politbureau.

Tijdens zijn leven stelde president Ho Chi Minh duidelijk: "De aard van een steen is om onbeweeglijk te blijven, niet om te bewegen. Maar wanneer veel mensen samenwerken om hem te duwen, zal hij, hoe groot of zwaar hij ook is, wel moeten rollen." Alle obstakels op de weg naar ontwikkeling zijn als de "steen" van bekrompen denken en visie, van onvoldoende vastberadenheid en actie, van ontoereikende mechanismen en beleid... Om die "steen" van de weg naar ontwikkeling te rollen, is een zeer sterke geest van eenheid nodig binnen het politieke systeem en in de hele samenleving. Dit komt ook doordat "Thanh Hoa vele hoogte- en dieptepunten en doorbraken heeft gekend. Wanneer er hoogte- en dieptepunten zijn, komt de eenheid in het geding; wanneer er doorbraken zijn, wordt de geest van grote eenheid benadrukt" (premier Pham Minh Chinh). Daarom moeten we de vermaning van president Ho Chi Minh ten zeerste begrijpen: "De zaak is gebouwd op eenheid!" Alleen wanneer de kracht van solidariteit – eenheid van doel, kracht en gedeelde ontberingen – van miljoenen mensen wordt ontketend, kunnen alle obstakels op de weg naar ontwikkeling worden overwonnen. Van daaruit kan een samenleving worden opgebouwd waar moraliteit en cultuur de basis vormen voor het ontluiken van creatief denken, voor het leveren van een bijdrage door talentvolle individuen en voor het opbloeien van geloof, waarmee de aspiraties van de provincie Thanh Hoa worden verwezenlijkt.

...

De geschiedenis heeft bewezen dat grote successen voortkomen uit het grijpen en optimaal benutten van kansen. Zo transformeerde de historische missie die op de schouders van Le Loi rustte, en de kunst van het benutten van kansen die in elke fase en elke strijd werd toegepast, de "Eed van Lung Nhai" in de "Eed van Dong Quan", waarmee een tijdperk van "eeuwige stabiliteit" voor de natie werd ingeluid. Trots op de historische tradities van het land en zijn illustere "pionier", voelen wij een diepe verantwoordelijkheid jegens toekomstige generaties om de kansen en voordelen te grijpen die worden geboden door Resolutie nr. 58-NQ/TW van het Politbureau en Resolutie nr. 37/2021/QH15 van de Nationale Vergadering. Dit zal ons in staat stellen de aspiratie voor een welvarende, beschaafde en voorbeeldige provincie Thanh Hoa te verwezenlijken.

“Thanh Hoa moet ernaar streven, vastberaden zijn, armoede niet accepteren, zich niet minderwaardig voelen ten opzichte van anderen, en zijn sterke punten maximaal benutten om een ​​ontwikkelingsstrategie en een alomvattend langetermijnontwikkelingsplan op te stellen. Het moet een gevoel van trots op het vaderland, eenheid en een gezamenlijke bereidheid om ontberingen te doorstaan ​​cultiveren. Het beleid moet correct zijn en de mechanismen en het beleid moeten sterk zijn. Om dit te bereiken, zijn leiderschap en begeleiding cruciaal. In de eerste plaats moeten de partijcomités, de partijorganisaties en de leiders werkelijk verenigd zijn, elkaar oprecht liefhebben en eensgezind zijn voor het vaderland; ze moeten een zeer hoge vastberadenheid tonen en zich enorm inspannen… Voornemens moeten in de praktijk worden gebracht (...) Ik geloof dat het kan, want ons volk is zeer goed, het volk van Thanh Hoa is zeer revolutionair!” (Voormalig secretaris-generaal Nguyen Phu Trong).

Le Dung

Bron: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-cuoi-dap-bang-chong-gai-di-toi-225305.htm