"Stap over de doornen om vooruit te komen"...

Premier Pham Minh Chinh benadrukte tijdens zijn bezoek aan en samenwerking met de provincie Thanh Hoa meer dan eens de les van succes: "Middelen komen voort uit denken. Motivatie komt voort uit innovatie. Kracht komt voort uit de mensen." Dit is ook de les voor Thanh Hoa om te reflecteren op en voort te zetten op de reis van "de situatie gebruiken", "kracht creëren" en "op doornen trappen om vooruit te komen"...

Premier Pham Minh Chinh bezoekt de raffinaderij en petrochemische fabriek van Nghi Son (november 2023).

Verhoog het beleid "matching"

Op het pad van ontwikkeling is het onvermijdelijk dat er onvoorziene obstakels en moeilijkheden zullen zijn. Hetzelfde geldt voor Thanh Hoa. De weg naar een rijke, mooie, beschaafde en voorbeeldige provincie is een reis vol ongekende uitdagingen en vereist daarom het juiste inzicht, scherp denken en daadkrachtig optreden van het Partijcomité en de regering, met name de leiders.

Thanh Hoa is zich er terdege van bewust dat Resolutie nr. 37/2021/QH15 een belangrijk document is, de hoogste institutionalisering van Resolutie nr. 58-NQ/TW van het Politbureau over de opbouw en ontwikkeling van de provincie Thanh Hoa tot 2030, met een visie tot 2045. Vanuit het beleidskader van oriëntatie en begeleiding heeft het de basis gelegd voor het vergroten van de middelen en het creëren van momentum om snelle en duurzame economische groei en ontwikkeling van de provincie te bevorderen. Daarom heeft de regio de implementatie zeer serieus en methodisch georganiseerd, met als doel de maximale voordelen uit de specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen te halen. Omdat het echter een nieuw beleid is met een pilotkarakter, is het onvermijdelijk dat er een gebrek aan "verbinding" is tussen beleid en praktijk, wat leidt tot beperkingen in de haalbaarheid.

Momenteel kunnen de specifieke beleidslijnen van 3/8 onder Resolutie nr. 37/2021/QH15 niet worden toegepast (waaronder beleidslijnen met betrekking tot het openstaande saldo van leningen; met betrekking tot vergoedingen en kosten; met betrekking tot inkomsten uit huisvesting en grondverwerking). Tegelijkertijd laten sommige toegepaste beleidslijnen ook beperkingen zien. Om de grondoorzaak van de beperkingen en tekortkomingen te vinden, is het noodzakelijk om een ​​objectieve oorzaak te benadrukken, namelijk dat de specifieke beleidslijnen in principe niet zijn opgenomen in wettelijke regelingen. Bovendien is het, omdat ze voor het eerst in de provincie worden geïmplementeerd, noodzakelijk om aanvullende richtlijnen uit te vaardigen om een ​​basis voor implementatie te hebben. Dit heeft de voortgang van de beleidsimplementatie min of meer beïnvloed. Daarbij komt nog de complexiteit van de wereldwijde situatie en met name de ernstige impact van de COVID-19-pandemie op de "gezondheid" van de economie, evenals de uitholling van de veerkracht van bedrijven. Dit zijn onvoorspelbare factoren die de import- en exportactiviteiten via de zeehaven van Nghi Son aanzienlijk hebben beïnvloed, evenals de implementatie van het speciale beleid van de provincie met betrekking tot vergoedingen en kosten...

Naast objectieve oorzaken erkende de provincie Thanh Hoa ook openlijk dat de beperkingen bij de implementatie van Resolutie nr. 37/2021/QH15 deels de verantwoordelijkheid van de regio zijn, aangezien sommige instanties en eenheden niet echt de hoogste politieke inspanningen en vastberadenheid hebben geleverd om effectief te profiteren van de voordelen die specifieke beleidsmaatregelen met zich meebrengen. De realiteit leert dat het juiste beleid de "noodzakelijke" voorwaarde is, maar om het beleid effectief in de praktijk te brengen, zijn de mensen of het team dat het beleid uitvoert de "voldoende" voorwaarde. De implementatie van Resolutie nr. 37/2021/QH15 in sommige instanties, eenheden en regio's heeft aangetoond dat de professionele capaciteit van een aantal kaderleden en ambtenaren die het beleid uitvoeren, niet aan de eisen van de taak heeft voldaan. Deze "zwakte" leidt tot beperkingen bij het voorstellen van werkelijk baanbrekende oplossingen om de effectiviteit van specifieke beleidsmaatregelen te maximaliseren.

Het is echter ook noodzakelijk om objectief te erkennen dat de wet van ontwikkeling inherent een proces is van voortdurend ontstaan ​​en oplossen van conflicten. Dit is eveneens onvermijdelijk, omdat conflict de bron is van beweging en ontwikkeling. Wanneer we dat begrijpen, en zien dat er obstakels en moeilijkheden ontstaan ​​in het proces van sociaaleconomische ontwikkeling in het algemeen, beleidsimplementatie in het bijzonder, en in het bijzonder de implementatie van een nieuw beleid, ongekend in implementatie, zoals Resolutie nr. 37/2021/QH15, dan zijn tekortkomingen in mechanismen en personeel moeilijk te vermijden. Als we echter weten hoe we "de modder kunnen scheiden om het heldere naar boven te halen" of op een positieve manier diepgaand de aard van de dingen kunnen onderzoeken, denken we dat tekortkomingen ook kunnen worden beschouwd als een "lens" om de geschiktheid en haalbaarheid van beleid in de praktijk te zien en te herevalueren, om aanpassingen te kunnen doen aan de feitelijke situatie. Tegelijkertijd zal het, met de vastberadenheid om specifieke mechanismen om te zetten in unieke voordelen en sterke drijvende krachten, de weg vrijmaken voor de implementatie van Resolutie nr. 37/2021/QH15 om de beste resultaten te behalen.

In die geest en vanuit het werk om de praktische resultaten na drie jaar implementatie van Resolutie nr. 37/2021/QH15 samen te vatten, stelt de provincie Thanh Hoa de Nationale Assemblee voor om een ​​aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen te wijzigen, af te schaffen en aan te vullen om aan de nieuwe situatie en eisen te voldoen. Wat bijvoorbeeld het beleid betreft om hogere inkomsten uit import en export via de zeehaven van Nghi Son te laten lopen: in plaats van de regeling van "niet meer dan 70% van de hogere inkomsten", stelde de provincie Thanh Hoa voor om deze te wijzigen naar "70% van de hogere inkomsten"; tegelijkertijd werd de voorwaarde geschrapt om van het beleid te profiteren "maar niet meer dan de hogere inkomsten uit import- en exportactiviteiten via de zeehaven van Nghi Son ten opzichte van de inkomsten van het voorgaande jaar". Hiermee worden gunstige voorwaarden gecreëerd voor Thanh Hoa om extra middelen aan te vullen, teneinde de infrastructuur te voltooien en het door de premier goedgekeurde uitbreidingsplan voor de economische zone van Nghi Son uit te voeren.

Of het beleid inzake uitstaande leningen zoals vastgelegd in Clausule 1, Artikel 3 van Resolutie nr. 37/2021/QH15 van de Nationale Assemblee. De provincie stelde voor dit af te schaffen, omdat alle vormen van leningen door lokale overheden, zoals voorgeschreven, moeten worden terugbetaald tegen relatief hoge rentetarieven en onderworpen moeten zijn aan verschillende bindende voorwaarden volgens de regelgeving van de kredietverstrekkende organisatie. Ondertussen is de provinciale begrotingskapitaalbron nog steeds moeilijk, niet in staat om zichzelf in evenwicht te brengen om schulden af ​​te lossen tijdens de periode van beleidsimplementatie, waardoor het moeilijk zal zijn om de efficiëntie te bevorderen... Daarnaast stelt de provincie Thanh Hoa, op basis van de lokale situatie, de Nationale Assemblee voor om een ​​aantal nieuwe specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen toe te voegen met betrekking tot leiderschapsposities op provinciaal, departementaal en stadsniveau van Thanh Hoa; de Provinciale Volksraad te decentraliseren bij het beslissen over het gebruik van lokale budgetten en een aantal beleidsmaatregelen op economisch gebied (overheidsinvesteringen, investeringen in infrastructuur van industrieparken, landontginning, terreinruiming...).

"Gebruik macht", "creëer kracht"

De vraag rijst: heeft Vietnam het recht om te dromen van "de droom om een ​​draak te worden", terwijl onze voorouders en het Vietnamese volk van vandaag allemaal "kinderen van de Draak en de Fee" zijn? Vooral nu Vietnam ongekende ontwikkelingskansen en -kansen heeft, die te danken zijn aan de basis, het potentieel, de positie en het internationale prestige van het land, die sterk zijn en worden bevestigd. Is er dan een reden die ons ervan weerhoudt die droom te koesteren en te verwezenlijken?!

Als belangrijk onderdeel, nauw verbonden met de vorming van het vaderland, heeft Thanh Hoa de verantwoordelijkheid om de "droom om een ​​draak te worden" voor de natie te koesteren en te verwezenlijken. Bovendien is "de rijkdom van Thanh Hoa de gemeenschappelijke rijkdom van het land". Om die grote, maar eervolle en trotse verantwoordelijkheid te dragen, moet Thanh Hoa een sterke groeifactor worden. Met andere woorden, Thanh Hoa zelf moet zich inspannen om "zijn positie te benutten" en "kracht te creëren" voor ontwikkeling.

Ondertekeningsceremonie van het Memorandum van Overeenstemming inzake samenwerking tussen de prefectuur Niigata, Japan en de prefectuur Thanh Hoa, Vietnam (november 2023).

Allereerst is het noodzakelijk om de externe middelen, voortkomend uit de mechanismen en het beleid van de partij en de staat, effectief te benutten. De meest directe en specifieke daarvan zijn Resolutie nr. 58-NQ/TW van het Politbureau en Resolutie nr. 37/2021/QH15 van de Nationale Vergadering. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om het potentieel van de zeer bijzondere geopolitieke positie volledig te benutten; samen met een enorm "fortuin" aan heroïsche historische tradities, samen met een rijk cultureel erfgoed – zeer fundamentele en zeer belangrijke endogene middelen. In het bijzonder moeten we de les van succes in gedachten houden die herhaaldelijk is benadrukt door de regeringsleider: "Middelen komen voort uit denken. Motivatie komt voort uit innovatie. Kracht komt voort uit de harten van de mensen", om te zien dat de ontwikkeling van een rijke en mooie Thanh Hoa een "opdracht vanuit het hart" moet worden, brandend van liefde en de geest van toewijding van elke burger van dit land.

Er is een zeer goede observatie dat het niveau van maatschappelijk leiderschap/management zowel het culturele niveau als de culturele kwaliteiten van mensen weerspiegelt. Een correct ontwikkelingsbeleid is dan ook een beleid dat culturele elementen doordringt in alle aspecten van menselijke creativiteit, met name de leiderschaps-/managementcultuur; ethische cultuur, levensstijl... Om een ​​"ecosysteem" voor ontwikkeling te creëren, moeten we daarom allereerst aandacht besteden aan de politieke cultuur en de leiderschapscultuur. Want dit is de fundamentele factor om de geest van innovatie, creativiteit en de durf om groot te denken en groot te doen in het politieke systeem en de hele samenleving te begeleiden en te inspireren.

Op basis van die eis heeft Thanh Hoa zich gericht op de opbouw van een eerlijk en creatief bestuursapparaat, met de nadruk op bestuurlijke hervormingen en het versterken van discipline en orde. Tegelijkertijd benadrukt Thanh Hoa altijd dat personeelswerk de "sleutel tot de sleutel" moet zijn. Zoals adjunct-hoofd van het Centraal Organisatiecomité, Do Trong Hung, toen hij secretaris was van het Provinciaal Partijcomité van Thanh Hoa, herhaaldelijk bevestigde: "Om politieke taken succesvol uit te voeren en geleidelijk de ambitie te realiseren om de provincie Thanh Hoa te bouwen en te ontwikkelen tot een nieuwe groeipool in het noorden van het vaderland, rijk, mooi, beschaafd, modern, een voorbeeld voor het hele land, stelt het Provinciaal Partijcomité van Thanh Hoa dat het samenstellen van een kaderteam een ​​bijzonder belangrijke rol speelt. De provincie richt zich op het samenstellen, organiseren en inzetten van een kaderteam dat geschikt is voor de eisen en taken, met name het ontdekken, aanmoedigen, beschermen van dynamische en creatieve kaders en het uitsluiten van zwakke kaders."

Hoewel "economische groei tegenwoordig het basismiddel is om economische ontwikkeling te bereiken", is "groei zelf een onvolmaakte maatstaf voor vooruitgang". Groei moet daarom gericht zijn op de harmonieuze en duurzame ontwikkeling van economie, cultuur en milieu. Met andere woorden, duurzame ontwikkeling moet een trend zijn, een onvermijdelijke vereiste. Thanh Hoa is daarop geen uitzondering; zelfs de harmonie tussen economie en cultuur moet naar een hoger niveau worden getild. Want de cultuur van dit land is niet alleen een rijke schat aan tastbaar en immaterieel cultureel erfgoed, maar bevindt zich ook op het hoogtepunt en de diepte van een soort "soft power", met de traditie van patriottisme, zelfredzaamheid, zelfversterkende geest, moed, intelligentie, waardigheid en menselijke persoonlijkheid. Dat vormt de basis voor de duurzame en welvarende ontwikkeling van Thanh Hoa, en tevens in lijn met de geest zoals uiteengezet in Resolutie nr. 58-NQ/TW van het Politbureau.

Tijdens zijn leven zei president Ho Chi Minh ooit: "De aard van een rots is om stil te staan ​​en niet te bewegen. Maar wanneer veel mensen hun krachten bundelen om hem te duwen, hoe groot of zwaar de rots ook is, zal hij moeten rollen." Alle obstakels op het pad van ontwikkeling zijn als "rotsen" van bekrompen denken en visie, van onvoldoende vastberadenheid en actie, van ontoereikende mechanismen en beleid... Om die "rots" van de ontwikkelingsweg te rollen, is een zeer hoge geest van solidariteit nodig in het politieke systeem en in de hele samenleving. Ook omdat "Thanh Hoa veel ups en downs en doorbraken heeft meegemaakt. Wanneer er ups en downs zijn, kent solidariteit problemen; wanneer er doorbraken zijn, wordt solidariteit bevorderd" (premier Pham Minh Chinh). Daarom moeten we het advies van oom Ho ter harte nemen: "Een carrière wordt gebouwd door eenheid"! Want alleen wanneer de kracht van solidariteit - eenheid van geest, kracht, hart en vreugde - van miljoenen mensen wordt vergroot, kunnen alle obstakels op het pad van ontwikkeling worden overwonnen. Van daaruit kan een samenleving worden gecreëerd waarin ethiek en cultuur de basis vormen voor het opbloeien van creatief denken, voor de bijdrage van getalenteerde mensen, voor het bloeien van geloof en voor het verwezenlijken van de aspiraties van Thanh-land.

...

De geschiedenis heeft bewezen dat grote successen allemaal voortkomen uit het vermogen om kansen te grijpen en goed te benutten. Zo werd de historische missie op de schouders van Le Loi gelegd en werd de kunst van het grijpen van kansen in elke fase en elke strijd toegepast, waardoor de "Eed van Lung Nhai" werd getransformeerd tot de "Eed van Dong Quan" en het tijdperk van "standvastigheid voor duizenden jaren" voor de natie inluidde. Trots op de historische traditie van het land, met de illustere "pionier", om de verantwoordelijkheid van toekomstige generaties duidelijker te zien om te profiteren van de kansen en het fortuin die Resolutie nr. 58-NQ/TW van het Politbureau en Resolutie nr. 37/2021/QH15 van de Nationale Assemblee met zich meebrengen. Van daaruit wordt de aspiratie van een rijke, beschaafde, "model" Thanh Hoa al snel werkelijkheid.

“Thanh Hoa moet zich inspannen, vastberaden zijn, geen armoede accepteren, niet inferieur zijn aan anderen, en zijn sterke punten maximaliseren om een ​​ontwikkelingsstrategie en een alomvattend ontwikkelingsplan voor de lange termijn te ontwikkelen. We moeten een geest van trots op ons vaderland, solidariteit en hard werken creëren. Het beleid moet correct zijn, het mechanisme en de beleidslijnen moeten sterk zijn. Om dit te bereiken, is de rol van leiderschap en regisseur erg belangrijk. Allereerst het Partijcomité, het Partijcomité, de leiders moeten echt verenigd zijn, echt van elkaar houden, unaniem zijn voor het vaderland; zeer vastberaden zijn, grote inspanningen leveren... Zodra een resolutie is uitgevaardigd, moet deze worden omgezet in realiteit (...) Ik geloof dat het kan, want onze mensen zijn erg goed, de mensen van Thanh Hoa zijn erg revolutionair”! (Voormalig secretaris-generaal Nguyen Phu Trong).

Le Dung

Bron: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-cuoi-dap-bang-chong-gai-di-toi-225305.htm