Dichter bij de mensen, effectievere dienstverlening.
Vanaf het allereerste begin van de implementatie van het nieuwe model heeft de speciale economische zone Van Don haar kerntaak als absolute prioriteit gesteld: ervoor zorgen dat er geen vertragingen in de administratie, geen lacunes in het management, geen onderbrekingen in de uitvoering van taken en geen negatieve gevolgen voor burgers en bedrijven zouden ontstaan als gevolg van de reorganisatie van het administratieve apparaat en de invoering van het tweeledige lokale bestuursmodel. In lijn hiermee heeft de speciale economische zone haar organisatie snel gestroomlijnd, werkreglementen uitgevaardigd, taken toegewezen en werkprocesprocedures vastgesteld. Tegelijkertijd heeft zij haar leiderschaps- en managementmethoden hervormd om dichter bij de bevolking te staan en zich te richten op de dienstverlening aan burgers en bedrijven.
Een ander hoogtepunt is de innovatieve aanpak, afgestemd op de specifieke kenmerken van elk gebied. Deze aanpak bestaat uit de oprichting en het onderhoud van zeven permanente werkgroepen op eilanden en in afgelegen gebieden (Ngoc Vung, Ban Sen, Minh Chau, Quan Lan, Binh Dan, Dai Xuyen, Thang Loi), die gekoppeld zijn aan punten voor het ontvangen en terugsturen van de resultaten van administratieve procedures. Burgers kunnen de meest geschikte locatie kiezen om procedures af te ronden, waardoor ze niet langer afhankelijk zijn van administratieve grenzen. Voor veel documenten hoeven burgers zelfs niet persoonlijk naar het ontvangstpunt te gaan; ze kunnen online een aanvraag indienen en de voortgang van de verwerking digitaal volgen.
De veranderingen liggen ook in de steeds eenvoudiger wordende verwerkingsprocedures, met een duidelijke verschuiving naar decentralisatie en delegatie van bevoegdheden, waardoor onnodige tussenpersonen en papierwerk tot een minimum worden beperkt. Hierdoor hebben burgers en bedrijven gemakkelijk toegang tot informatie en kunnen ze procedures snel afronden, waardoor de noodzaak voor documenten om via meerdere niveaus en instanties te circuleren afneemt. Met name de versnelde digitale transformatie en de integratie van online platforms voor openbare diensten stellen burgers in staat om altijd en overal informatie op te zoeken, aanvragen in te dienen, de voortgang te volgen en de resultaten te ontvangen. De verwerkingsprocedures zijn transparant en open, wat bijdraagt aan tijds- en kostenbesparing en een verbetering van de servicekwaliteit.
Na een jaar de nieuwe werkwijze te hebben toegepast, heeft het openbaar administratief servicecentrum van de speciale economische zone Van Don meer dan 11.700 aanvragen ontvangen. Het percentage online aanvragen bedraagt meer dan 98%, en het percentage tijdige en snelle afhandeling ligt bijna op 100%. Achter deze cijfers schuilt een duidelijke verbetering in de kwaliteit van de dienstverlening en de tevredenheid van de burgers.
Mevrouw Nguyen Thi Thanh, adjunct-directeur van het Openbaar Bestuurscentrum van de Speciale Economische Zone Van Don, verklaarde: "De organisatie van een tweeledig lokaal bestuursmodel heeft lokale overheden in staat gesteld proactiever te handelen, met name in gebieden die ver van het centrale knooppunt liggen. Door de versnelde digitale transformatie worden administratieve procedures steeds sneller, opener en transparanter afgehandeld, wat de tevredenheid van burgers en bedrijven vergroot. Lokale ambtenaren zijn steeds proactiever in het nauwlettend volgen van de praktijk, bieden tijdig ondersteuning en begeleiding en lossen problemen op voor burgers met een verantwoordelijkheidsgevoel en een vriendelijke houding. Tegelijkertijd kunnen burgers proactief officiële informatie bijwerken en de voortgang van hun aanvragen online controleren via het Nationale Openbare Dienstenportaal, wat bijdraagt aan een verbeterde efficiëntie en tevredenheid bij de afhandeling van administratieve procedures."
Terwijl in Van Don de meest opvallende prestatie het dichter bij de mensen op eilanden en in afgelegen gebieden brengen van openbare diensten is, bewijst het nieuwe bestuursmodel in de wijk Ha Long – een centraal gebied met een groot aantal dagelijkse administratieve transacties – zijn effectiviteit door de flexibele en moderne werking, waardoor de druk op burgers bij administratieve procedures wordt verlicht.
Na de reorganisatie richtte de wijk Ha Long zich op de consolidatie van het openbare administratieve dienstencentrum met het oog op modernisering, synchronisatie van de digitale infrastructuur en verbetering van de dienstverlening. Administratieve procedures werden gestandaardiseerd, openbaar en transparant gemaakt; elektronische processen werden geoptimaliseerd om de verwerkingstijd te verkorten en de noodzaak voor burgers om meerdere keren langs te komen te minimaliseren.
Een van de opvallende nieuwe ontwikkelingen is de implementatie van een "volledig uitgeruste AI-kiosk" in het openbare administratieve dienstencentrum van de wijk. Dankzij technologie die automatisch gegevens herkent en extraheert van de chips op identiteitskaarten van burgers, kunnen veel procedures in slechts enkele minuten worden afgehandeld. Burgers hoeven niet langer handmatig talloze formulieren in te vullen zoals voorheen, terwijl ambtenaren ook een aanzienlijke vermindering van de verwerkingslast ervaren.
Daarnaast worden digitale toepassingen zoals op QR-codes gebaseerde tevredenheidsmeetsystemen, papierloze vergaderruimtes, online videoconferenties en slimme uitzendsystemen gelijktijdig geïmplementeerd, wat bijdraagt aan de opbouw van een digitaal overheidsmodel dat opener, transparanter en interactiever is met de burgers.
Van juli 2025 tot mei 2026 ontving de wijk Ha Long 16.000 aanvragen voor administratieve procedures, met een zeer hoog percentage gedigitaliseerde aanvragen en succesvolle afhandelingen. Deze resultaten tonen aan dat wanneer het overheidsapparaat gestroomlijnd, duidelijk gedecentraliseerd en gekoppeld aan digitale transformatie is, de efficiëntie van de dienstverlening aan de burgers aanzienlijk verbetert.
De heer Nguyen Van Long (Zone 9, wijk Ha Long) zei: "Vergeleken met vroeger is het afhandelen van administratieve procedures nu veel gemakkelijker. Veel documenten kunnen online worden ingediend of elektronisch worden verwerkt bij het openbare administratiecentrum, waardoor reistijd en wachttijd worden verminderd. Veel procedures die voorheen op provinciaal niveau moesten worden afgehandeld, kunnen nu direct op wijkniveau worden afgehandeld. Dit is een groot voordeel voor de inwoners."
Ervaringen uit de speciale economische zone Van Don en de wijk Ha Long laten zien dat wanneer procedures sneller verlopen, geografische afstanden door technologie worden verkleind en ambtenaren proactief mensen op lokaal niveau ondersteunen, het tweeledige lokale bestuursmodel geleidelijk aan het doel bereikt om een bestuur te creëren dat dichter bij de mensen staat, beter inspeelt op hun behoeften en hen beter van dienst is.
Digitale transformatie zorgt voor doorbraken in bestuurlijke hervormingen.
De provincie Quang Ninh heeft, door een lokaal bestuursmodel met twee niveaus te implementeren, administratieve hervormingen en digitale transformatie aangewezen als belangrijke taken om de effectiviteit en efficiëntie van het staatsbestuur te verbeteren, en tegelijkertijd een servicegerichte administratie op te bouwen die open, transparant, modern en gericht is op burgers en bedrijven.
Direct na de implementatie van het nieuwe model heeft de provincie zich gericht op het herzien en standaardiseren van alle administratieve procedures onder de jurisdictie van alle bestuursniveaus. Dit om ervoor te zorgen dat de ontvangst en verwerking van aanvragen uniform, continu en zonder onderbrekingen verloopt tijdens de organisatorische herstructurering. Tot op heden heeft de gehele provincie de herziening, standaardisatie en openbaarmaking van 2.267 administratieve procedures voltooid, waaronder 1.860 op provinciaal niveau en 407 op gemeentelijk niveau. Hiervan zijn 101 procedures onderling verbonden en worden ze gedeeld tussen de verschillende niveaus.
Alle administratieve procedures, inclusief vereiste documenten, verwerkingsvolgorde, verwerkingstijd, kosten en implementatieproces, worden volledig openbaar gemaakt in het informatiesysteem voor administratieve procedures van de provincie. Hierdoor kunnen burgers en bedrijven eenvoudig de status van hun aanvragen opzoeken, volgen en controleren, waardoor meerdere bezoeken aan de betreffende instantie of procedures die niet onder de regelgeving vallen, worden voorkomen.
Naast het standaardiseren van administratieve procedures, blijft Quang Ninh decentralisatie en delegatie van bevoegdheden bevorderen en tegelijkertijd de afhandelingsprocedure vereenvoudigen. De verwerkingstijd van veel in aanmerking komende procedures is verkort; tussenstappen en overbodig papierwerk worden geleidelijk geëlimineerd. Opvallend is dat de provincie een uitgebreid online systeem voor openbare diensten heeft geïmplementeerd voor 100% van de in aanmerking komende procedures, met 1.772 volledig online en 495 gedeeltelijk online openbare diensten die momenteel stabiel functioneren.
Om mensen aan te moedigen online overheidsdiensten te gebruiken, heeft de provincie ook een beleid ingevoerd waarbij bepaalde kosten en tarieven met 50% worden verlaagd bij het uitvoeren van procedures in de digitale omgeving. Tegelijkertijd is het hergebruik van elektronische gegevens versterkt en is de verplichting voor burgers en bedrijven om documenten en informatie die al in de gedeelde database beschikbaar zijn opnieuw aan te leveren, beperkt.
Een van de hoogtepunten na een jaar van toepassing van het tweelaagse lokale bestuursmodel is de uniforme ontwikkeling en werking van het informatiesysteem voor de afhandeling van administratieve procedures van provinciaal tot gemeentelijk niveau. Het systeem is synchroon gekoppeld aan het nationale portaal voor openbare diensten, het VNeID-platform voor elektronische identificatie en nationale en gespecialiseerde databases, waardoor burgers gemakkelijker elektronische transacties kunnen uitvoeren, zoals online aanvragen indienen, contactloos betalen, de voortgang van de behandeling controleren en elektronische resultaten ontvangen.
Tot op heden heeft het provinciale systeem gegevens gekoppeld aan en gedeeld met 15 nationale en gespecialiseerde databases, waarmee een belangrijke basis is gelegd voor de vorming van een digitale overheid en de efficiëntie van beheer en administratie is verbeterd. 100% van de ambtenaren die direct betrokken zijn bij de afhandeling van administratieve procedures hebben een digitale handtekening gekregen om documenten elektronisch te verwerken, wat bijdraagt aan meer transparantie, veiligheid en verantwoording bij de uitvoering van publieke taken.
De digitalisering van dossiers, processen en resultaten van administratieve procedures is eveneens gelijktijdig doorgevoerd. Het gehele interne proces voor de afhandeling van administratieve procedures is in een elektronische omgeving ingericht; relevante dossiers en resultaten worden gedigitaliseerd, opgeslagen en hergebruikt volgens de geldende voorschriften. Met name de implementatie van de verwerking van administratieve procedures, ongeacht de administratieve grenzen, voor alle in aanmerking komende procedures heeft aanzienlijke voordelen opgeleverd voor burgers en bedrijven. Mensen kunnen de gewenste locatie kiezen om hun aanvragen in te dienen, in tegenstelling tot voorheen, waar ze niet meer gebonden zijn aan hun woonplaats. Dit mechanisme is met name effectief gebleken in bergachtige gebieden, grensgebieden en eilandregio's, evenals in gemeenten met grote administratieve gebieden na een herindeling van de bestuurlijke eenheden.
Om de soepele werking van het model te garanderen, heeft Quang Ninh ook een mechanisme opgezet voor het ontvangen en snel afhandelen van problemen en obstakels op lokaal niveau. Dit gebeurt via een taakgroep en online overleggroepen tussen departementen en instanties en het gemeentelijk niveau. Tijdens 33 rapportagesessies tussen 8 oktober 2025 en 22 december 2025 ontving de provincie 86 meldingen van problemen en obstakels. Departementen en instanties hebben 74 problemen proactief opgelost en de afhandeling van 12 problemen gecoördineerd. Tegelijkertijd gaf de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité opdracht tot het oplossen en wegnemen van 97 problemen en obstakels op gemeentelijk niveau, met een deadline van 31 december 2025. Hierdoor is het proces van het ontvangen en afhandelen van administratieve procedures stabiel gebleven, zonder grote knelpunten die burgers en bedrijven hinderen.
Na een jaar implementatie van het tweeledige lokale bestuursmodel verloopt de afhandeling van administratieve procedures in de provincie over het algemeen stabiel en soepel. Meer dan 90% van de aanvragen wordt elektronisch verwerkt; het percentage correct en tijdig afgehandelde aanvragen ligt boven de 98%. Opvallend is dat de tevredenheid van burgers en bedrijven over de afhandeling van administratieve procedures zeer hoog blijft en op veel momenten zelfs boven de 99,7% uitkomt.
In 2025 bereikte de tevredenheidsindex voor administratieve diensten (SIPAS) van Quang Ninh 88,33%, waarmee de provincie landelijk de tweede plaats behaalde; de index voor hervormingen in het openbaar bestuur (PAR INDEX) bereikte 93,16 punten, waarmee de provincie eveneens de tweede plaats landelijk behield. Deze resultaten tonen de concrete effectiviteit aan van het tweeledige model voor lokaal bestuur, niet alleen in het stroomlijnen van het administratieve apparaat, maar ook in het verbeteren van de dienstverlening, het dichter bij de burgers brengen van de overheid en het beter inspelen op de ontwikkelingsbehoeften van het nieuwe tijdperk.
Bron: https://baoquangninh.vn/dau-an-tu-nen-hanh-chinh-phuc-vu-3411639.html
![[Foto] Karakter en expertise versterken: Intensieve training voor artilleristen.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/30/1782815602541_lu-368-1875-4571-jpg.webp)
