Investeringen in windenergie op zee hebben nog steeds meer regelgeving nodig.

Het duurde vier jaar sinds decreet 31/2021/ND-CP, dat offshore windenergie tot een sector met voorwaardelijke markttoegang voor buitenlandse investeerders maakte, voordat het Ministerie van Industrie en Handel de specifieke voorwaarden had afgerond.

Het duurde vier jaar sinds decreet 31/2021/ND-CP, dat offshore windenergie tot een sector met voorwaardelijke markttoegang voor buitenlandse investeerders maakte, voordat het Ministerie van Industrie en Handel de specifieke voorwaarden had afgerond.

Momenteel bestaan ​​er alleen prijsstructuren voor windenergie op land en in de buurt van de kust; er zijn geen prijsstructuren voor windenergie op zee. Foto : Duc Thanh

Ik ben blij dat ik de eerste regels heb kunnen opstellen.

Volgens decreet 58/2025/ND-CP, waarin de elektriciteitswet van 2024 over de ontwikkeling van hernieuwbare energie en nieuwe energiebronnen nader wordt uitgewerkt, moeten buitenlandse investeerders die offshore windenergieprojecten uitvoeren, eraan deelnemen of betrokken zijn bij de selectie van investeerders, aan een aantal voorwaarden voldoen. Deze voorwaarden omvatten onder meer dat zij eerder in ten minste één offshore windenergieproject hebben geïnvesteerd, hetzij door middel van een directe kapitaalinbreng, hetzij door deelname aan het projectmanagement, het ontwerp of de bouw.

Om offshore windenergieprojecten in Vietnam te kunnen uitvoeren, moeten buitenlandse investeerders een binnenlandse onderneming betrekken met een minimumbelang van 5% in het maatschappelijk kapitaal. Deze binnenlandse onderneming moet volledig in staatseigendom zijn of een staatsbedrijf omvatten met een belang van meer dan 50% in het maatschappelijk kapitaal of een bepaald aantal stemgerechtigde aandelen.

Binnenlandse bedrijven die deelnemen aan offshore windenergieprojecten moeten bovendien voldoen aan de voorwaarde dat ze eerder hebben deelgenomen aan een offshore windenergieproject door middel van kapitaalinbreng, projectmanagement, ontwerp of constructie.

In een gesprek met een verslaggever van de Investment Newspaper zei de heer Bui Vinh Thang (Global Wind Power Association) dat de uitvaardiging van decreet 58/2025/ND-CP veel goed nieuws voor bedrijven heeft gebracht, maar dat ze nog moeten afwachten hoe het in de praktijk zal worden gebracht. Zo moeten bedrijven bijvoorbeeld wachten tot de regering de lijst met offshore windenergieprojecten goedkeurt die in het herziene Energieontwikkelingsplan VIII moeten worden opgenomen. Deze lijst moet vervolgens nog worden beoordeeld door het Ministerie van Landbouw en Natuurlijke Hulpbronnen (voorheen het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu) om te zien of deze strookt met de ruimtelijke ordening op zee.

Daarnaast dient een nieuw decreet te worden uitgevaardigd ter vervanging van decreet 11/2021/ND-CP, waarin de toewijzing van bepaalde zeegebieden aan organisaties en individuen voor de exploitatie en het gebruik van mariene hulpbronnen wordt geregeld, om de toewijzing van onderzoeksgebieden te vergemakkelijken.

Decreet 58/2025/ND-CP bepaalt dat buitenlandse ondernemingen joint ventures moeten aangaan met binnenlandse ondernemingen om deel te nemen aan offshore windenergieprojecten. Daarom zou overwogen kunnen worden om extra onderzoeksvergunningen te verlenen aan andere ondernemingen, zodat er in twee jaar tijd meer gegevens verzameld kunnen worden voor meer diepgaande berekeningen met betrekking tot offshore windenergie.

“Momenteel is er nog maar één vergunning voor een windenergieonderzoek geldig, afgegeven aan de Vietnam Petroleum Technical Services Corporation ( PTSC ). Met meer beschikbare gegevens zal het biedingsproces soepeler verlopen en zullen andere investeerders een betere kans hebben om de doelstelling voor de afgifte van investeringscertificaten vóór 1 januari 2031 te halen en zo te profiteren van de stimuleringsmaatregelen van decreet 58/2025/ND-CP”, aldus de heer Bui Vinh Thang.

Meer regelgeving is nodig.

Wat betreft stimuleringsmaatregelen verklaarde energieconsultant Phan Xuan Duong dat "de minimale langetermijncontractuele elektriciteitsproductie 80% bedraagt ​​binnen de aflossingstermijn van de hoofdsom van de lening, maar niet langer dan 15 jaar voor projecten die elektriciteit aan het nationale net leveren." Hij voegde eraan toe dat dit investeerders de zekerheid geeft dat 80% van de productie al is afgenomen, waardoor ze financiële plannen kunnen opstellen en dit kunnen inschatten op basis van windgegevens bij het opstellen van het haalbaarheidsrapport.

Voorwaarden waaraan offshore windenergieprojecten moeten voldoen om in aanmerking te komen voor subsidies.

a) Het project heeft vóór 1 januari 2031 een besluit of goedkeuring van het investeringsbeleid ontvangen van de bevoegde autoriteit;

b) Voor projecten die elektriciteit leveren aan het nationale net, moet de capaciteit binnen het bereik van 6.000 MW liggen dat door de bevoegde autoriteit is goedgekeurd in het energieontwikkelingsplan.

"Met deze regelgeving kunnen investeerders de cashflow berekenen, de kosten van elektriciteitsproductie bepalen en de elektriciteitsprijs vaststellen die ze willen aanbieden. Als Vietnam Electricity Group (EVN) meer dan 80% van deze toegezegde productie afneemt, profiteert de investeerder natuurlijk nog meer in termen van inkomsten", aldus de heer Duong.

De heer Thang gaf echter aan dat investeerders zich ook zorgen maken dat de resterende 20%, indien verkocht tegen de spotprijs, zeer laag zou kunnen uitvallen, wat de uiteindelijke prijs aanzienlijk zou drukken. Het valt daarom nog te bezien welke maximumprijs voor offshore windenergie het Ministerie van Industrie en Handel zal vaststellen.

Momenteel heeft het Ministerie van Industrie en Handel alleen een prijskader voor windenergie op land en in de nabijheid van de kust; er is geen kader voor windenergie op zee, en er zijn nog geen projecten in deze sector uitgevoerd die gegevens kunnen opleveren.

Een andere zorg voor investeerders is dat sommige huidige regelgeving vereist dat aanbestedingsdocumenten conform de wet worden opgesteld, inclusief een concept-stroomafnameovereenkomst (PPA) met de afnemer – in dit geval EVN. Er zijn echter momenteel geen gedetailleerde windmeetgegevens (die normaal gesproken twee jaar nodig hebben om te verzamelen) beschikbaar om het financiële plan te berekenen, wat de onderhandelingen met EVN bemoeilijkt.

Artikel 29 van decreet 58/2025/ND-CP bepaalt tevens dat het maximumtarief voor elektriciteit in de aanbestedingsdocumenten niet hoger mag zijn dan de maximumprijs van het door de minister van Industrie en Handel in het aanbestedingsjaar vastgestelde prijskader voor elektriciteitsopwekking voor offshore windenergie; de ​​winnende biedprijs voor de selectie van de investeerder is de maximale elektriciteitsprijs die de elektriciteitskoper met de winnende investeerder kan onderhandelen.

Hoewel de regelgeving stelt dat "EVN verantwoordelijk is voor de aankoop van elektriciteit op verzoek van de bevoegde autoriteit of het agentschap dat heeft besloten de aanbesteding te organiseren", maken investeerders zich ook zorgen dat het lang zal duren voordat een definitieve stroomafnameovereenkomst (PPA) is bereikt, gezien het langdurige onderhandelingsproces rondom energiecentraleprojecten.

"Investeerders zijn ook zeer geïnteresseerd in de modelovereenkomst voor de afname van elektriciteit met EVN voor offshore windenergie. Het is echter erg moeilijk om een ​​modelcontract te verkrijgen dat zowel de investeerder, EVN als de kredietverstrekkende financiële instelling tevredenstelt. Bovendien brengen offshore windenergieprojecten doorgaans hoge investeringskosten met zich mee, waardoor het niet voldoende is om uitsluitend op binnenlands kapitaal te vertrouwen", aldus een financieel expert.

Daarom moeten, in navolging van decreet 58/2025/ND-CP, spoedig andere relevante regelgevingen worden uitgevaardigd, zodat de realisatie van offshore windenergieprojecten zo snel kan verlopen als de bevoegde autoriteiten verwachten.

Bron: https://baodautu.vn/dau-tu-dien-gio-ngoai-khoi-van-can-them-quy-dinh-d251476.html