Parlementslid Pham Thi Thanh Mai ( Hanoi ) sprak haar grote waardering uit voor het wetsontwerp dat de bevoegdheid om te beslissen over de jaarlijkse leenlimieten, herfinancieringslimieten en overheidsgarantielimieten decentraliseert naar de premier.
Op de ochtend van 18 november bespraken de afgevaardigden van de Nationale Vergadering in de plenaire zitting het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het beheer van de staatsschuld.
Vereenvoudig en verkort het goedkeuringsproces.
De afgevaardigden van de Nationale Vergadering hebben de afkondiging van het wetsontwerp goedgekeurd tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het Beheer van de Staatsschuld, teneinde de richtlijnen en aanwijzingen van de Partij inzake de herstructurering en verbetering van het politieke systeem en de rechtsstaat volledig te institutionaliseren, decentralisatie en delegatie van bevoegdheden te bevorderen, synchroniciteit in institutionele hervormingen te waarborgen en enkele praktische moeilijkheden en obstakels die zich hebben voorgedaan op te lossen.
Parlementslid Pham Thi Thanh Mai (Hanoi) sprak haar grote waardering uit voor het wetsontwerp dat de bevoegdheid om te beslissen over de jaarlijkse leenlimieten, herfinancieringslimieten en overheidsgarantielimieten decentraliseert naar de premier, waardoor deze bevoegdheid niet langer bij de regering ligt. Dit wordt gezien als een vereenvoudiging en verkorting van de goedkeuringsprocedure.
De afgevaardigden betoogden tevens dat het verlenen van de bevoegdheid aan het Ministerie van Financiën om te beslissen over wijzigingen, aanvullingen en verlengingen van ODA-leningsovereenkomsten en preferentiële leningen de aflossingsverplichtingen van de overheid ten aanzien van de buitenlandse schuld niet zou verhogen, terwijl het tegelijkertijd flexibiliteit in de uitvoering zou creëren en de administratieve procedures zou vereenvoudigen.
Parlementslid Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-stad) betoogde echter dat clausule 7 van artikel 13, waarin de bevoegdheid wordt vastgelegd om "namens de regering te beslissen over het ondertekenen, goedkeuren, wijzigen, aanvullen en verlengen van internationale verdragen", zorgvuldig moet worden herzien om consistentie met de Wet op Internationale Verdragen van 2016 te waarborgen.
Tegelijkertijd wordt voorgesteld om de criteria voor "wijzigingen en aanvullingen die de verplichtingen van de overheid inzake de aflossing van de buitenlandse schuld verhogen" te verduidelijken, om discretionaire of ruime interpretaties in de praktijk te voorkomen.
Wat betreft de beginselen van het beheer van de staatsschuld in artikel 5, is in het wetsontwerp clausule 6 aan artikel 5 toegevoegd, waarin is bepaald: "Alle staatsschuldverplichtingen worden gelijk behandeld." Veel afgevaardigden waren het volledig eens met dit beginsel vanwege de transparantie en de waarborging van de nationale financiële zekerheid.
Afgevaardigde Tô Ái Vang (Cần Thơ) houdt een toespraak.
Parlementslid Tô Ái Vang (Cần Thơ) betoogde dat deze regelgeving de betrokkenheid van de overheid aantoont bij haar vermogen en verantwoordelijkheid om schulden af te lossen, gebaseerd op het principe van gelijke behandeling. Dit is tevens een van de belangrijke criteria die internationale rating- en kredietbeoordelingsorganisaties gebruiken om het risico- en schuldenprofiel van een land te beoordelen.
Het wettelijk vastleggen van deze regelgeving is daarom essentieel om de overheid in de toekomst te helpen gemakkelijker kapitaal aan te trekken.
Om consistentie in het beheer van de staatsschuld te waarborgen, stelde afgevaardigde Tô Ái Vang voor een bepaling toe te voegen die de regering de verantwoordelijkheid oplegt voor het ministerie van Financiën en aanverwante instanties om volledige en snelle informatie te verstrekken over aangegane schuldverplichtingen, schuldgebruik en de status van de schuldaflossing, zodat toezichthoudende instanties het effectieve gebruik van geleende middelen gemakkelijk kunnen controleren en inspecteren.
Parlementslid Nguyen Truc Son (Vinh Long) betoogde dat, wat betreft de ODA-procedures die onder de bevoegdheid van de president vallen, het proces voor het vernieuwen, aanvullen en verlengen van ondertekende en lopende ODA-overeenkomsten momenteel zeer langdurig is, wat leidt tot moeilijkheden en lange wachttijden voor lokale overheden wanneer zich praktische problemen voordoen.
Daarom stelden de afgevaardigden voor om de bevoegdheid voor het aanpassen, uitbreiden en verlengen van ODA-overeenkomsten te decentraliseren naar de premier, wanneer de overeenkomst geen grote impact heeft of de aard ervan niet wezenlijk verandert, of slechts aanpassingen in de schaal of financieringsbronnen betreft (bijvoorbeeld het overhevelen van middelen van het noodfonds naar andere bronnen).
Volgens afgevaardigde Nguyen Truc Son helpt dit het proces van het aanpassen en verlengen van overeenkomsten na ondertekening en implementatie te stroomlijnen, waardoor de obstakels en vertragingen die in de praktijk vaak voorkomen, worden overwonnen.
Phuong Lien
Bron: https://baochinhphu.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-trong-quan-ly-no-cong-102251118104855575.htm
