Bevorderen van decentralisatie en delegeren van bevoegdheden bij het beheer van de staatsschuld

(Chinhphu.vn) - De afkondiging van het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het beheer van de staatsschuld heeft tot doel het beleid en de richtlijnen van de partij inzake de herstructurering en verbetering van het apparaat volledig te institutionaliseren en de decentralisatie en delegeren van macht te bevorderen.

Afgevaardigde Pham Thi Thanh Mai ( Hanoi ) was zeer te spreken over het wetsontwerp dat de premier de bevoegdheid geeft om te beslissen over de jaarlijkse leenlimieten, de limieten voor herfinanciering en de limieten voor overheidsgaranties.

Op de ochtend van 18 november bespraken afgevaardigden van de Nationale Assemblee in de vergaderzaal het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het beheer van de staatsschuld.

Vereenvoudig en verkort het goedkeuringsproces

De afgevaardigden van de Nationale Vergadering hebben ingestemd met de bekendmaking van het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op het beheer van de staatsschuld. Dit is bedoeld om het beleid en de richting van de partij ten aanzien van de organisatie en verbetering van het politieke apparaat en de verbetering van het rechtssysteem volledig te institutionaliseren, de decentralisatie en de delegatie van bevoegdheden te bevorderen, synchronisatie in institutionele hervormingen te waarborgen en een aantal moeilijkheden en obstakels weg te nemen die zich in de praktijk hebben voorgedaan.

Afgevaardigde Pham Thi Thanh Mai (Hanoi) was zeer te spreken over het wetsontwerp dat de beslissing over jaarlijkse leningen, herfinancieringen en overheidsgarantielimieten decentraliseert naar de premier, waardoor de bevoegdheid van de regering wordt overgeheveld. Dit zou het goedkeuringsproces vereenvoudigen en verkorten.

De afgevaardigden gaven ook aan dat het toekennen van de bevoegdheid aan het Ministerie van Financiën om te beslissen over het wijzigen, aanvullen en verlengen van ODA-leningen en preferentiële leningsovereenkomsten de verplichtingen van de overheid op het gebied van de terugbetaling van de buitenlandse schuld niet vergroot, maar wel zorgt voor flexibiliteit bij de uitvoering en administratieve procedures vermindert.

Afgevaardigde Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minhstad) zei echter dat clausule 7, artikel 13, de regeling over de bevoegdheid om "te beslissen over het ondertekenen, goedkeuren, wijzigen, aanvullen en verlengen van internationale verdragen namens de regering", nauwkeurig moet worden herzien om consistentie met de Wet op internationale verdragen uit 2016 te garanderen.

Tegelijkertijd wordt aanbevolen om te overwegen de criteria voor ‘wijzigingen en aanvullingen die de verplichtingen van de overheid tot terugbetaling van de buitenlandse schuld verhogen’ te verduidelijken, om willekeurige of te brede interpretaties in de praktijk te voorkomen.

Wat betreft de beginselen van het beheer van de overheidsschuld in artikel 5, heeft het wetsontwerp een clausule 6 aan artikel 5 toegevoegd, waarin staat: "Alle schulden van de overheid worden gelijk behandeld". Veel afgevaardigden waren het volledig eens met deze geest van transparantie en het waarborgen van de nationale financiële veiligheid.

Afgevaardigde Ai Vang (Can Tho) sprak.

Afgevaardigde Ai Vang (Can Tho) zei dat deze regelgeving aantoont dat de regering zich inzet voor het vermogen en de verantwoordelijkheid om schulden terug te betalen, volgens het beginsel van gelijke behandeling. Dit is ook een van de belangrijke criteria die internationale rating- en kredietorganisaties gebruiken om het risico- en schuldenprofiel van een land te evalueren.

Daarom is het zeer noodzakelijk om de bovenstaande bepalingen te legaliseren, zodat de regering in de komende tijd gemakkelijker kapitaal kan mobiliseren.

Om consistentie in de activiteiten inzake het beheer van de staatsschuld te garanderen, stelde afgevaardigde Ai Vang voor om een ​​bepaling toe te voegen die de overheid belast met het reguleren van de verantwoordelijkheden van het Ministerie van Financiën en relevante instanties om informatie over geleende schuldverplichtingen, gebruiksstatus en schuldaflossingsstatus volledig en snel openbaar te maken, zodat toezichthoudende instanties het effectieve gebruik van geleend kapitaal gemakkelijk kunnen controleren en inspecteren.

Afgevaardigde Nguyen Truc Son (Vinh Long) zei dat wat betreft ODA-procedures die onder de bevoegdheid van de president vallen, de procedures voor het verlengen, aanvullen en reorganiseren van de ondertekende en momenteel geïmplementeerde ODA-overeenkomsten erg lang duren. Dit veroorzaakt moeilijkheden en veel wachttijd voor gemeenten wanneer er in de praktijk problemen ontstaan.

Daarom stelden de afgevaardigden voor om de bevoegdheid voor het aanpassen, verlengen en reorganiseren van ODA-overeenkomsten te decentraliseren naar de premier, wanneer de overeenkomsten geen grote impact hebben, niet te veel van aard veranderen of slechts aanpassingen in omvang of kapitaalbronnen betreffen (bijvoorbeeld toewijzing van middelen uit reservebronnen aan andere toewijzingen).

Volgens afgevaardigde Nguyen Truc Son zorgt dit ervoor dat het aanpassings- en verlengingsproces na ondertekening en implementatie sneller verloopt, waardoor de verwarring en verlenging in de praktijk worden overwonnen.

Phuong Lien

Bron: https://baochinhphu.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-trong-quan-ly-no-cong-102251118104855575.htm