Om te streven naar een zo hoog mogelijke besteding van publiek investeringskapitaal in 2024, heeft de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité document nr. 1633/UBND-XD uitgevaardigd, waarin agentschappen, eenheden en lokale overheden worden verzocht om resoluut oplossingen te implementeren die de toewijzing en uitbetaling van kapitaal versnellen.
Daarom verzocht de voorzitter van het Provinciale Volkscomité de hoofden van agentschappen en eenheden, de voorzitters van de Volkscomités van districten, steden en gemeenten, en de directeuren van projectmanagementraden om hun verantwoordelijkheden na te komen en zich te concentreren op het daadkrachtiger, synchroon, snel en effectief leiden, sturen en beheren van de uitvoering van belangrijke taken en oplossingen, met name:
Het versnellen van de uitbetaling van publieke investeringsmiddelen, met behoud van de kwaliteit van projecten en werkzaamheden, is essentieel. De uitbetaling van publieke investeringen wordt dan ook beschouwd als een van de belangrijkste politieke prioriteiten, die gericht leiderschap, begeleiding en een goede organisatie van de uitvoering vereist.
Hoofden van agentschappen en eenheden, voorzitters van volkscomités van districten, steden en gemeenten, en directeuren van projectmanagementraden zijn volledig verantwoording verschuldigd aan het Provinciaal Volkscomité en de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité voor de uitvoering van taken en oplossingen in Actieprogramma nr. 05/CT-UBND van 19 januari 2024, Richtlijn nr. 17/CT-UBND van 20 december 2023, Document nr. 382/UBND-XD van 22 januari 2024 van het Provinciaal Volkscomité; de conclusies van de Permanente Commissie van het Provinciaal Volkscomité tijdens de reguliere vergaderingen van het Provinciaal Volkscomité; de richtlijnen van de leiders van het Provinciaal Volkscomité en andere relevante documenten betreffende het versnellen van de uitvoering en uitbetaling van het kapitaalplan voor publieke investeringen voor 2024.
De secretarissen van de districts-, stads- en gemeentelijke partijcomités, evenals de secretarissen van de partijcomités van departementen en projectmanagementraden, moeten regelmatig de voortgang en kwaliteit van projecten inspecteren en controleren. De vaste commissies van de districts-, stads- en gemeentelijke partijcomités moeten regelmatig luisteren naar, instructies geven aan en leden van de vaste commissie aanwijzen om direct toezicht te houden op de werkzaamheden voor het bouwrijp maken van grond, en afzonderlijke uitgaven registreren voor werkzaamheden voor het bouwrijp maken van grond, voorschotten en achterstallige voorschotten.
Departementen, agentschappen, volkscomités van districten, steden en gemeenten, en aanverwante eenheden worden dringend verzocht om de provinciale volkscomités zo spoedig mogelijk te informeren over de gedetailleerde toewijzing van publiek investeringskapitaal uit de staatsbegroting voor 2024, conform de geldende regelgeving.
De gedetailleerde toewijzing van kapitaal moet ervoor zorgen dat de focus ligt op de belangrijkste gebieden, dat middelen niet te dun worden verspreid, dat de toewijzing aansluit bij de implementatie- en uitbetalingscapaciteit en dat de wettelijke voorschriften inzake publieke investeringen worden nageleefd. Indien de volledige toewijzing niet volledig wordt benut, dient een oplossing te worden voorgesteld aan het Provinciaal Volkscomité.
De focus moet liggen op het implementeren van flexibele, innovatieve, tijdige en effectieve oplossingen om de uitvoering en uitbetaling van publiek investeringskapitaal en de drie nationale doelprogramma's resoluut te versnellen; de voortgang van belangrijke, interregionale projecten met een brede impact te bespoedigen, enzovoort. Het versnellen van de uitbetaling van publiek investeringskapitaal moet gekoppeld worden aan het waarborgen van de kwaliteit van projecten en het voorkomen van corruptie, verliezen en verspilling.
Eenheden die rechtstreeks publieke investeringsplannen uitvoeren, moeten proactief de moeilijkheden en obstakels inventariseren en tijdig en nauwkeurig informeren, zodat de beheersinstanties beleid en oplossingen kunnen ontwikkelen die aansluiten bij de realiteit. Voor lopende projecten die de deadlines niet halen, moet worden overwogen om middelen te herverdelen naar projecten met een goede voortgang in de uitbetaling. Projecteigenaren moeten een grondig begrip hebben van de projecten en de voortgang en kwaliteit van de bouw regelmatig inspecteren en controleren.
Wijs specifiek leiders aan die verantwoordelijk zijn voor het monitoren van de voortgang van de implementatie; zorg voor nauwlettende opvolging, los problemen snel op en wees verantwoordelijk voor de uitbetalingsresultaten van elk project. Dit moet worden beschouwd als een belangrijke basis bij het evalueren en rangschikken van de mate van taakvoltooiing voor collectieven en individuen in 2024.
Versterk de discipline en orde bij de uitbetaling van publiek investeringskapitaal; richt u op het versnellen van de grondverwerving, de bouwvoortgang en het oplossen van problemen en obstakels met betrekking tot grond en grondstoffen; leg strenge sancties op, conform de wet, aan investeerders, projectmanagementraden, organisaties en individuen die opzettelijk moeilijkheden creëren, de uitvoering en uitbetaling van publiek investeringskapitaal belemmeren of vertragen.
Voor aannemers die nalatig zijn of achterlopen op schema, zullen de zwaarste sancties worden opgelegd voor schendingen van bouwvoortgangscontracten, vertragingen in betalingsprocedures en een beoordeling van hun aannemersbekwaamheid. Contractverlengingen worden alleen verleend voor bouwpakketten (trajectgedeelten, projectonderdelen) die getroffen zijn zoals bepaald in clausule 3, artikel 70 van de aanbestedingswet nr. 22/2023/QH15.
Houd nauwlettend toezicht op de voortgang van de uitbetalingen door agentschappen en eenheden volgens het geregistreerde plan en rapporteer maandelijks prompt aan het Provinciaal Volkscomité en de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité om flexibele, doortastende en effectieve beheersoplossingen te formuleren die relevant zijn voor de feitelijke situatie.
Tijdens de reguliere zittingen van het Provinciaal Volkscomité en via de massamedia worden maandelijks mededelingen gedaan over het uitbetalingspercentage van publiek investeringskapitaal voor alle agentschappen, eenheden en lokale overheden. Er worden voorstellen ingediend bij het Provinciaal Volkscomité om eenheden met een goed uitbetalingspercentage te prijzen en eenheden met een traag uitbetalingspercentage te bekritiseren.
Versterk de monitoring, inspectie en begeleiding van de uitvoering van de definitieve projectafwikkeling, met name voor fondsen die zijn gedecentraliseerd naar districtsniveau en projecten met openstaande kwesties of vertraagde goedkeuring van de definitieve afwikkeling. Begeleid projecteigenaren of stel, binnen de bevoegdheden van het Provinciaal Volkscomité, oplossingen voor om problemen aan te pakken die zich voordoen tijdens het proces van de definitieve projectafwikkeling.
Het ministerie van Binnenlandse Zaken zal, in samenwerking met het ministerie van Planning en Investeringen en het ministerie van Financiën, passende vormen van lof en disciplinaire maatregelen voorstellen voor hoofden van agentschappen, lokale overheden en eenheden met betrekking tot de uitvoering van taken die door het Provinciaal Volkscomité zijn toegewezen inzake de uitbetaling van publieke investeringsplannen in 2024.
Bron








Reactie (0)