Voorgestelde nieuwe regelgeving betreffende het behoud en de ontwikkeling van de culturen van etnische minderheden.

VHO - Het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme vraagt ​​om publieke opinie over het ontwerpbesluit betreffende het behoud en de ontwikkeling van de cultuur van etnische minderheden.

Het ondersteunen van de restauratie, het behoud en de ontwikkeling van traditionele culturele ruimtes, in samenhang met de infrastructuur en de ecologische omgeving, ten dienste van het culturele leven van de gemeenschap. Foto: Minh Tuệ

De mechanismen voor het mobiliseren van maatschappelijke middelen zijn nog niet duidelijk en niet sterk genoeg om middelen uit de samenleving aan te trekken.

De Partij en de Staat hebben het behoud en de bevordering van nationale culturele waarden altijd als een strategische taak beschouwd. Hoewel er veel beleidsmaatregelen en richtlijnen op het gebied van nationale cultuur zijn uitgevaardigd, is dit terrein nog niet volledig geïnstitutionaliseerd door middel van wetten of specifieke decreten. Het wettelijk kader ter ondersteuning van het beheer en de administratie van etnische culturen blijft onvolledig, wat de effectiviteit van het beheer, het behoud en de bevordering van de traditionele culturele waarden van etnische minderheden beïnvloedt.

In de context van internationale integratie, verstedelijking en sociaaleconomische ontwikkeling dreigen veel waardevolle traditionele culturele waarden van etnische minderheden, evenals veel traditionele culturele ruimtes en traditionele dorpen, gehuchten en nederzettingen in etnische minderheidsgebieden, te verdwijnen. Dit vereist alomvattende oplossingen, waarbij de verbetering van institutionele structuren een dringende noodzaak is.

Bovendien zijn de beleidsmaatregelen ter ondersteuning en bevordering van de rol van culturele belanghebbenden, met name de belangrijkste en opkomende culturele belanghebbenden in etnische minderheids- en berggebieden, ontoereikend en ontbreekt het deze belanghebbenden aan voldoende motivatie om actief deel te nemen aan activiteiten ter behoud en overdracht van traditionele culturele waarden binnen hun gemeenschappen.

Het huidige rechtssysteem mist alomvattende, consistente en specifieke regelgeving voor het behoud en de ontwikkeling van de culturen van etnische minderheden; het kent geen duidelijk omschreven mechanismen voor het identificeren en classificeren van het risico op erosie van traditionele culturele waarden; het mist mechanismen voor directe ondersteuning van kernculturele entiteiten en opvolgende culturele entiteiten; en het mist passende mechanismen voor het toewijzen van taken en het toekennen van middelen om het initiatief en de zelfredzaamheid van etnische minderheden te bevorderen bij het herstellen, behouden en bevorderen van de ontwikkeling van traditionele culturele waarden die dreigen te verdwijnen of verloren te gaan.

Tot op heden wordt het behoud van culturen van etnische minderheden en berggebieden voornamelijk gefinancierd en uitgevoerd door de staat; er bestaat nog steeds geen volledig, uniform en stabiel wettelijk mechanisme om directe en regelmatige steun te bieden aan individuen, organisaties, eenheden en bedrijven die deelnemen aan het behoud en de ontwikkeling van culturen van etnische minderheden. Het mechanisme voor het mobiliseren van maatschappelijke middelen is onduidelijk en ontoereikend om middelen uit de samenleving aan te trekken.

Het is cruciaal om op juridisch niveau de juiste, essentiële beleidsmaatregelen te identificeren om knelpunten weg te nemen.

De uitvaardiging van een decreet ter regulering van het behoud en de ontwikkeling van de cultuur van etnische minderheden is noodzakelijk om de richtlijnen van de Partij en het staatsbeleid volledig te institutionaliseren; en om gedetailleerde regelgeving te bieden voor artikel 6, lid 1, van Resolutie nr. 28/2026/QH16 betreffende de ontwikkeling van de Vietnamese cultuur.

Tegelijkertijd dient een uniform en consistent wettelijk kader te worden gecreëerd voor het behoud en de ontwikkeling van traditionele culturen van etnische minderheden; mechanismen moeten worden vastgesteld voor het beoordelen, identificeren, classificeren en prioriteren van het behoud van traditionele culturele waarden die dreigen te verdwijnen.

Daarnaast schrijven de regels beleidsmaatregelen voor om directe steun te verlenen aan gevestigde culturele instellingen en opkomende culturele instellingen, en mechanismen voor het opdracht geven, taken toewijzen en middelen toewijzen die zijn afgestemd op de specifieke kenmerken van culturele activiteiten in de gemeenschap.

Het verbinden van het behoud van traditionele cultuur met de ontwikkeling van gemeenschapstoerisme, duurzame bestaansmiddelen en digitale transformatie; het bevorderen van de toepassing van wetenschap en technologie en digitale transformatie bij het archiveren, digitaliseren, promoten en versterken van de traditionele culturele waarden van etnische minderheden.

Het uitgangspunt bij het opstellen van het decreet is om op juridisch niveau de belangrijkste beleidsmaatregelen nauwkeurig te identificeren, knelpunten weg te nemen, doorbraken in de beschikbaarheid van middelen te creëren en zich te richten op beleid dat direct de kern van culturele instellingen, opkomende culturele instellingen en mechanismen voor het in opdracht geven, toewijzen van taken en uitbesteden van uitgaven ondersteunt, in overeenstemming met de specifieke kenmerken van culturele activiteiten in de gemeenschap.

De focus moet liggen op de etnische minderheidsgemeenschappen als centrale actoren in activiteiten voor cultureel behoud en ontwikkeling. Er moet een harmonieus evenwicht worden gevonden tussen behoud en ontwikkeling, tussen het beschermen van traditionele culturele waarden en het bevorderen van culturele waarden in de sociaaleconomische ontwikkeling.

Geef prioriteit aan het behoud van traditionele culturele waarden die dreigen te verdwijnen; etnische groepen die met talrijke moeilijkheden en specifieke uitdagingen te maken hebben; en afgelegen, bergachtige en grensgebieden. Zorg ervoor dat het werk aansluit bij de realiteit en obstakels en tekortkomingen in de praktijk van het behoud en de bevordering van traditionele culturele waarden overwint.

Het ontwerpbesluit schetst het staatsbeleid inzake het herstel, de instandhouding en de ontwikkeling van de culturen van etnische minderheden:

Zorg ervoor dat middelen uit de staatsbegroting worden toegewezen in de begroting voor middellange termijninvesteringen en de jaarlijkse begrotingsramingen voor de uitvoering van taken die verband houden met het herstel, de instandhouding en de ontwikkeling van traditionele culturen van etnische minderheden, in overeenstemming met de wetgeving inzake de staatsbegroting en overheidsinvesteringen.

Prioriteit moet worden gegeven aan de uitvoering van herstel- en behoudsbeleid in de volgende gevallen: traditionele culturele waarden die dreigen te verdwijnen; traditionele culturen van etnische groepen die met veel moeilijkheden te kampen hebben, waaronder unieke uitdagingen; en met name achtergestelde gebieden, afgelegen gebieden en grensregio's.

Ontwikkel beleid om directe steun te verlenen aan culturele instellingen, zodat zij traditionele culturele waarden kunnen behouden, herstellen, beoefenen, overdragen en promoten.

Implementeer een mechanisme voor het bestellen, toewijzen van taken en uitbesteden van uitgaven op basis van resultaten voor activiteiten met betrekking tot het herstel, de instandhouding, het onderhoud en de ontwikkeling van de traditionele cultuur zoals voorgeschreven door de wet, waaronder: het overdragen en beoefenen van de traditionele cultuur; het herstellen van traditionele culturele waarden; het ontwikkelen van traditionele culturele producten, gemeenschapstoerisme en duurzame bestaansmiddelen; en andere activiteiten zoals voorgeschreven in dit decreet.

Steun voor het herstel, de instandhouding en de ontwikkeling van traditionele culturele ruimtes in combinatie met infrastructuur en ecologische omgevingen die het culturele leven van de gemeenschap dienen; steun voor het herstel en de instandhouding van traditionele culturele dorpen, gehuchten en nederzettingen; steun aan provincies en steden om te investeren in de bouw van culturele ruimtes ter behoud en bevordering van typische traditionele culturen in combinatie met toeristische ontwikkeling.

Het ondersteunen van de toepassing van wetenschap, technologie en digitale transformatie bij het behoud en de ontwikkeling van traditionele culturele waarden, waaronder het opbouwen van databases, het digitaliseren van documenten en het promoten van traditionele cultuur op digitale platforms.

Stimuleer binnenlandse en buitenlandse organisaties en individuen om deel te nemen aan het behoud en de ontwikkeling van de traditionele cultuur van etnische minderheden; zorg voor de effectieve ontvangst, het beheer en het gebruik van rechtmatige middelen in overeenstemming met de wet.

Voer beleid in om organisaties, huishoudens en individuen te eren en te belonen die hebben bijgedragen aan het herstel, de instandhouding, het onderhoud en de ontwikkeling van de traditionele cultuur van etnische minderheden, in overeenstemming met de wet.

Bron: https://baovanhoa.vn/dan-toc-ton-giao/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-bao-ton-va-phat-trien-van-hoa-cac-dan-toc-thieu-so-230241.html