Voorgestelde nieuwe regelgeving voor coöperaties

(Chinhphu.vn) - Het Ministerie van Financiën werkt aan een decreet over coöperaties ter vervanging van decreet nr. 77/2019/ND-CP.

Het ministerie van Financiën stelt nieuwe regelgeving voor coöperaties voor.

Het ontwerpbesluit inzake coöperatieve organisaties (THT) is gebaseerd op het principe van het overnemen van de nog steeds relevante bepalingen van Besluit nr. 77/2019/ND-CP, waarbij de inhoud wordt gewijzigd, aangevuld en vervangen om aan te sluiten bij de huidige context. De volgende groepen regelgeving zijn specifiek gewijzigd, aangevuld en vervangen:

Inhoud herzien, aangevuld en verbeterd

Regelgeving wijzigen, aanvullen en verbeteren om consistentie en uniformiteit met de Wet op de Coöperaties en de bijbehorende uitvoeringsrichtlijnen te waarborgen:

Een coöperatie is een organisatie zonder rechtspersoonlijkheid, opgericht op basis van een samenwerkingsovereenkomst die vrijwillig is aangegaan door ten minste twee natuurlijke personen of rechtspersonen die gezamenlijk kapitaal en arbeid inbrengen om specifieke taken uit te voeren, de winst te delen en gezamenlijke verantwoordelijkheid te dragen.

Om de overlapping met decreet nr. 113/2024/ND-CP aan te pakken, stelt het Ministerie van Financiën voor om de reikwijdte van de Eenheid Vermogensbeheer (AMB) uit decreet nr. 113/2024/ND-CP te halen en de bepalingen ervan in één decreet samen te voegen. Dienovereenkomstig zullen de specifieke bepalingen van de AMB worden overgeheveld van decreet nr. 113/2024/ND-CP naar dit decreet; algemene bepalingen (zoals steunbeleid, beheer van activa uit steunbronnen, enz.) zullen worden verwezen volgens de voorschriften in decreet nr. 113/2024/ND-CP.

Standaardisering van algemene regelgeving: Het ontwerp beoogt de regelgeving betreffende de definitie, het concept, de ledenbijdragen van coöperaties, de beginselen van organisatie, beheer en werking, de rechten en plichten van coöperaties, verboden handelingen met betrekking tot coöperaties, enz. te wijzigen, aan te vullen en te perfectioneren, op basis van de concretisering van de bepalingen van de Wet op de Coöperaties. Details worden gespecificeerd in Hoofdstuk I van het ontwerpbesluit.

Onderscheid maken tussen twee soorten coöperaties: het aanvullen van regelgeving om een ​​duidelijk onderscheid te maken tussen coöperaties die zich moeten registreren en coöperaties die dat niet hoeven; het wijzigen, aanvullen en perfectioneren van de regelgeving betreffende de procedures voor oprichting, werking, tijdelijke schorsing en beëindiging van de activiteiten voor elk type coöperatie.

Verbetering van het beleid ter ondersteuning van coöperaties: Aanvulling en verfijning van een hoofdstuk dat het staatsbeleid inzake de ontwikkeling van coöperaties regelt, inclusief bepalingen over de beginselen van beleidsuitvoering, criteria voor beleidsvoordelen, beleidsinhoud en beleid ter ondersteuning van coöperaties bij hun ontwikkeling tot coöperaties; aanvulling van artikel 109, lid 2, van de Coöperatiewet zoals verzocht door de Etnische Raad en Commissies van de Nationale Vergadering in Rapport nr. 266/BC-UBDNGS van 9 mei 2025, en de Commissie Burgerpetities en Toezicht van de Nationale Vergadering in Rapport nr. 459/BC-UBDNGS van 9 mei 2025.

Regelgeving aanpassen, aanvullen en verbeteren om deze af te stemmen op de operationele en ontwikkelingstrends van coöperaties in de huidige context.

Vaststelling van de lidmaatschapsstatus en de oprichtingsdatum van de coöperatie: Het ontwerp beoogt de regelgeving aan te vullen en te verfijnen om de procedure voor het toelaten van leden, het beëindigen van de lidmaatschapsstatus en de timing van de vaststelling en beëindiging van de lidmaatschapsstatus in coöperaties te verduidelijken; en om de oprichtingsdatum van coöperaties te verduidelijken om geschillen tijdens de bedrijfsvoering te voorkomen.

Regelgeving wijzigen, aanvullen en verbeteren om de effectiviteit van de rechtshandhaving te vergroten:

Regelgeving inzake rapportage en informatieverstrekking moet aansluiten bij de capaciteit en ontwikkelingsmogelijkheden van coöperaties: het versterken van de toepassing van informatietechnologie en het moderniseren van het rapportagesysteem. Om de digitale transformatie in het staatsbestuur te bevorderen, stelt het ontwerpbesluit fundamentele herzieningen voor van het rapportagesysteem voor coöperaties en overheidsinstanties op alle niveaus, met als doel vereenvoudiging en technologische vooruitgang. Concreet schaft het ontwerpbesluit de verplichting voor coöperaties om schriftelijke rapporten in te dienen bij het Volkscomité op gemeentelijk niveau af; in plaats daarvan wordt een mechanisme voor online informatieverstrekking via het Nationale Informatiesysteem voor Coöperaties toegevoegd.

Regelgeving inzake monitoring en rapportage moet aansluiten bij de huidige capaciteit van de handelsregistratiebureaus op alle niveaus: Lokale handelsregistratiebureaus moeten rapporteren via het huidige Nationale Informatiesysteem voor Coöperaties van de overheidsinstantie, op basis van online bijgewerkte gegevens van de Coöperatievereniging. Dit helpt de administratieve druk op lokale overheden te verminderen bij het handmatig verzamelen en verwerken van gegevens en zorgt voor de tijdigheid, nauwkeurigheid en consistentie van managementgegevens van centraal tot lokaal niveau.

Bovendien stelt het ontwerp voor om regelgeving toe te voegen ter nakoming van internationale verplichtingen met betrekking tot transparantie en informatie-uitwisseling voor belastingdoeleinden: Om het Nationaal Actieplan en internationale verplichtingen uit te voeren, voegt het ontwerpbesluit een regeling toe voor het verzamelen, bijwerken en bewaren van identificerende gegevens van THT-leden met een kapitaalbijdrage van 25% of meer (die met aanzienlijke zeggenschap) gedurende een minimale periode van 5 jaar vanaf de datum van beëindiging van de activiteiten. Deze regeling waarborgt consistentie met Wet nr. 14/2022/QH15 inzake de bestrijding van witwassen en het voorgestelde Nationaal Actieplan om te voldoen aan de verplichting van de Vietnamese overheid om op verzoek informatie uit te wisselen voor belastingdoeleinden, conform internationale aanbevelingen. De institutionalisering van deze bepalingen bevestigt niet alleen de vastberadenheid van de overheid om internationale normen voor fiscale transparantie te implementeren, maar draagt ​​ook bij aan het versterken van het nationale prestige, het voorkomen van juridische risico's en het creëren van een gezond ondernemingsklimaat in internationale economische betrekkingen.

Verder stelt het ontwerp voor om de juridische terminologie aan te passen en te verfijnen, zodat deze de beoogde inhoud volledig en nauwkeurig weergeeft, en tegelijkertijd duidelijkheid, consistentie en praktische toepasbaarheid waarborgt; de presentatie van juridische termen te standaardiseren in overeenstemming met de huidige regelgeving voor het opstellen van juridische documenten, zoals de wijze van citeren van juridische documenten; de manier waarop getallen en wiskundige symbolen (%) worden weergegeven; en de term "bepalingen van de samenwerkingsovereenkomst" te gebruiken in plaats van "inhoud" zoals vastgelegd in de samenwerkingsovereenkomst, om een ​​grotere nauwkeurigheid en juridische geldigheid te garanderen.

Voeg een "identificatienummer" en een "nummer van het juridisch document" toe aan de voorschriften met betrekking tot de inhoud van de samenwerkingsovereenkomst om een ​​duidelijkere identificatie van de THT-leden te garanderen.

Het ontwerp staat momenteel open voor publieke reacties op het elektronische portaal van het Ministerie van Financiën.

Bron: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-to-hop-tac-102260512181648389.htm