Voorstel voor Ho Chi Minhstad om koolstofheffingen te heffen

Als reactie op de grensoverschrijdende CO2-belasting in Europa stelde de Economische Universiteit van Ho Chi Minhstad voor dat de stad CO2-heffingen zou innen om geld in te zamelen ter ondersteuning van bedrijven.

De Europese Unie heeft vanaf oktober 2023 een grensoverschrijdend koolstofbelastingmechanisme (CBAM) ingevoerd om eerlijkere internationale handelsconcurrentie te waarborgen en de reductie van broeikasgasemissies te bevorderen.

CBAM is van toepassing op producten die in de EU worden geïmporteerd, op basis van de broeikasgasemissies (direct en indirect) die tijdens het productieproces worden gegenereerd.

Een recente studie van de University of Economics Ho Chi Minh City (UEH) voorspelt dat dit veel gevolgen zal hebben voor bedrijven. Met name bedrijven die naar de EU exporteren, zullen op korte termijn worden getroffen doordat het concurrentievermogen van goederen afneemt door de stijgende CO2-uitstoot.

Een fabriek voor staal- en kunststofbuizen in An Giang. Foto: Phuong Dong — Een fabriek voor staal- en kunststofbuizen in An Giang . Foto: *Phuong Dong*

Daarom stelde het onderzoeksteam voor dat Ho Chi Minhstad CO2-heffingen zou innen en de opbrengsten hiervan zou gebruiken om bedrijven die naar Europa exporteren te ondersteunen (met geld om te investeren in technologische oplossingen om emissies te verminderen), evenals lokale milieu-initiatieven. Dit type heffing geldt voor bedrijven die getroffen zijn door CBAM en kan eind 2024 worden ingevoerd, in 2025 worden getest en in 2026 officieel worden ingevoerd.

De voordelen hiervan zijn dat dit een manier is om de inkomsten uit zelfvoorzienende bronnen te verhogen, die volledig worden gebruikt voor milieudoeleinden en ter ondersteuning van bedrijven. De oplossing creëert geen extra belastingdruk, maar is wel zeer gunstig voor bedrijven. Want als ze de CO2-heffing in Ho Chi Minhstad niet betalen, moeten bedrijven in Europa nog steeds de equivalente CBAM-heffing betalen.

Momenteel staat CBAM een aftrek toe als de koolstofprijs in het productieland is betaald. Dit betekent dat Ho Chi Minhstad koolstofbeprijzingsinstrumenten kan implementeren en kosten kan innen. Bedrijven die in Ho Chi Minhstad gevestigd zijn, worden ook ondersteund.

Het onderzoeksteam merkte echter op dat voor een haalbare oplossing meer praktische analyse door bedrijven nodig is om koolstofprijzen, declaratie- en betalingstermijnen en bevestigingsmechanismen te realiseren die consistent zijn met CBAM. Daarnaast moet ook de effectieve herverdeling van het budget voor koolstofheffingen nog uitgebreid besproken worden.

Naast CO2-beprijzing stelde het onderzoeksteam twee andere scenario's voor om te reageren op CBAM. Eén daarvan is het bieden van financiële ondersteuning aan bedrijven om technologie te veranderen, maar daarvoor zijn middelen nodig. De andere is het verstrekken van CO2-kredieten door te investeren in het verminderen van elektriciteitsuitstoot bij openbare gebouwen, maar daarvoor zijn ook startkapitaal en technische investeringen nodig.

Als economische motor van het land kampt Ho Chi Minhstad ook met milieuproblemen, met name luchtvervuiling. De stad stoot jaarlijks meer dan 60 miljoen ton CO2 uit, goed voor 18-23% van de totale CO2-uitstoot van het land.

Momenteel telt de stad 140 bedrijven die broeikasgassen moeten inventariseren, waarvan 106 bedrijven in de maakindustrie. Het aantal bedrijven dat een inventaris moet maken, kan toenemen wanneer de bijgewerkte lijst door het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu aan de overheid wordt voorgelegd.

Volgens de implementatieroutekaart voor CBAM zullen cement-, kunstmest-, staal- en aluminiumproducten die de EU binnenkomen tijdens de overgangsperiode van 1 oktober 2023 tot en met 31 januari 2024 hun emissies per kwartaal aangeven en geen belasting hoeven te betalen. Vanaf 2026 zal CBAM officieel van kracht worden en in veel andere industrieën worden toegepast.

Telecommunicatie

Bronlink