Zonne-energie op daken: welke stimulansen zijn nodig om de groei ervan te versnellen?

Het Ministerie van Industrie en Handel zal in samenwerking met diverse ministeries en agentschappen onderzoek doen naar en een mechanisme ontwikkelen ter ondersteuning van de installatie van zonnepanelen op daken met batterijopslag. Dit mechanisme zal vervolgens ter goedkeuring aan de premier worden voorgelegd. Welk mechanisme kan de ontwikkeling van zonnepanelen op daken in de nabije toekomst versnellen?

Het stimuleringsmechanisme is uitvoerig besproken, maar bestaat tot nu toe alleen nog op papier.

In het recente actieplan voor Besluit 1126 over het versterken van energiebesparing en de ontwikkeling van zonne-energie op daken, heeft het Ministerie van Industrie en Handel verklaard dat het zal samenwerken met het Ministerie van Financiën , de Staatsbank van Vietnam en relevante instanties om snel onderzoek te doen en een voorstel af te ronden dat de premier kan overwegen in de vorm van een besluit. Dit besluit moet beleid reguleren ter ondersteuning van huishoudens bij de installatie van zonne-energiesystemen en energieopslagsystemen op daken, rekening houdend met de technische mogelijkheden, de economische omstandigheden en de capaciteit van de staatsbegroting in elke periode.

Er is een grote behoefte om de opwekking van zonne-energie op daken vrij te maken.

FOTO: NHAT THINH

Beleid ter ondersteuning van huishoudens bij de installatie van zelfvoorzienende zonne-energiesystemen op het dak en batterijopslagsystemen is al uitgebreid besproken. Meest recent, in oktober 2025, diende het Ministerie van Industrie en Handel een ontwerpbesluit van de premier ter beoordeling in bij het Ministerie van Justitie. Dit besluit betreft beleid ter ondersteuning van huishoudens bij de installatie van zelfvoorzienende zonne-energiesystemen op het dak en energieopslagsystemen. In dit ontwerp staat duidelijk vermeld dat huishoudens bij de Sociale Beleidsbank preferentiële leningen tot 40 miljoen VND kunnen ontvangen, met een preferentiële rente van 8,4% per jaar, een looptijd van 36 maanden en zonder onderpand. Voor zonne-energiesystemen geldt een maximale lening van 20 miljoen VND (leningssubsidie ​​van 4 miljoen VND/kWp, tot een capaciteit van 5 kWp) en voor energieopslagsystemen een maximale lening van 20 miljoen VND (leningssubsidie ​​van 2 miljoen VND/kWh, tot een capaciteit van 10 kWh).

Bovendien staat in het ontwerp duidelijk dat de installatie van bidirectionele elektriciteitsmeters wordt ondersteund; huishoudens die zonnepanelen op hun dak installeren met bijbehorende opslagsystemen ontvangen een subsidie ​​van 2-3 miljoen VND, op voorwaarde dat het systeem een ​​vermogen van 1 kWp bereikt, de opslagcapaciteit 2 kWh bedraagt ​​en zij zich ertoe verbinden het systeem minimaal 3 jaar te gebruiken. Dit beleid zou naar verwachting van kracht zijn vanaf begin 2026 tot en met 31 december 2030. Ongeveer een maand later (november 2025) wordt echter in het ontwerp voorgesteld dat huishoudens die subsidie ​​ontvangen voor de installatie van zonnepanelen slechts 500.000 tot 1 miljoen VND ontvangen; huishoudens met een bijbehorende batterijopslag ontvangen een extra 1 miljoen VND, op voorwaarde dat de totale capaciteit van het geïnstalleerde elektriciteitsopslagsysteem 2 kWh of meer bedraagt. Huishoudens die subsidie ​​ontvangen, moeten zich ertoe verbinden het systeem minimaal 3 jaar te gebruiken. De voorgestelde financiële steun voor de installatie van zonnepanelen op daken in de ontwerpen is dus in de richting van een verlaging gewijzigd.

Bovendien, met betrekking tot het maximaal toegestane percentage elektriciteit dat aan het net mag worden verkocht, dat momenteel slechts op 20% is vastgesteld, heeft het Ministerie van Industrie en Handel in de ontwerpwijzigingen van decreten 57 en 58, die eerder dit jaar ter beoordeling aan het Ministerie van Justitie zijn voorgelegd, voorgesteld om zonne-energiesystemen op daken die werken volgens een zelfproductie-zelfverbruikmodel, toe te staan ​​maximaal 50% van hun overtollige elektriciteit aan het nationale net te verkopen.

Energie-experts erkennen dat er weliswaar veel voorstellen zijn voor mechanismen ter ondersteuning van de ontwikkeling van zonne-energie op daken, maar dat de meeste daarvan nog op papier staan ​​en nog niet zijn ingevoerd. "Eerdere voorstellen hadden betrekking op het wegnemen van belemmeringen voor directe elektriciteitshandel voor zonne-energie op daken, het verhogen van het percentage stroom dat aan het net wordt geleverd, het vereenvoudigen van procedures... als ze met de nodige vastberadenheid zouden worden geïmplementeerd, zouden ze al een aanzienlijke steun hebben geboden aan investeerders in zonne-energie," aldus een productiebedrijf in een industriegebied dat momenteel problemen ondervindt met de directe handel in elektriciteit voor de productie.

De drie beperkingen moeten van de MTMN worden verwijderd.

Dr. Nguyen Duy Khiem, docent aan de Quy Nhon Universiteit (provincie Gia Lai), is van mening dat zonne-energie op daken nog steeds wordt "beperkt" door drie factoren: het percentage verkochte elektriciteit, het prijsmechanisme en de procedures voor aansluiting op het elektriciteitsnet.

Concreet beperken de huidige regelgevingen het percentage elektriciteit dat aan het net wordt verkocht nog steeds tot 20%. Als dit zou worden verhoogd naar 50%, of zelfs 80%, of als mensen zoveel overtollige elektriciteit zouden mogen verkopen als ze willen, zouden veel meer mensen investeren. Ten tweede is er het prijsmechanisme. De huidige prijs voor het verkopen van zonne-energie aan het net is iets meer dan 1.000 VND/kWh, terwijl particulieren elektriciteit van het net kopen voor eigen gebruik voor ongeveer 3.000 VND/kWh (gemiddelde van het progressieve tarief) en bedrijven voor ongeveer 4.000 VND/kWh. "Deze inconsistentie maakt zonne-energie op daken onaantrekkelijk. De prijs voor het verkopen van elektriciteit aan het net zou minstens 80% moeten zijn van de prijs voor het kopen van elektriciteit in de eerste tariefschijf", aldus de expert.

Ten derde zijn de procedures voor aansluiting op het elektriciteitsnet nog steeds gecompliceerd. Naast de formaliteiten zijn er momenteel veel instanties en afdelingen betrokken bij de installatie van zonnepanelen op het dak, zoals het Ministerie van Bouw, het Ministerie van Industrie en Handel en de Brandpreventie en -bestrijding. Deze vereisten zouden herzien en ofwel geschrapt ofwel vereenvoudigd moeten worden, met één centraal aanspreekpunt bij het lokale energiebedrijf.

"Naar mijn mening zijn dit de drie doorslaggevende factoren voor het versnellen van de ontwikkeling van zonne-energie op daken. Het simpelweg vrijmaken van ruimte voor deze drie factoren zou veel effectiever zijn dan het bieden van financiële steun of gunstige rentetarieven," bevestigde de heer Khiem.

Volgens de heer Khiem hebben zonne-energie en hernieuwbare energie in het algemeen de beperking van een lage stabiliteit. Daarom is er, wanneer de capaciteit sterk toeneemt, een bijbehorend back-upsysteem nodig. Het stimuleren van de ontwikkeling van opslagfaciliteiten is bedoeld om deze back-up te vergroten. Echter, meer elektriciteitsopslag betekent dat er minder stroom aan het net wordt geleverd. "Hoewel de elektriciteitssector zou moeten investeren in de ontwikkeling van opslag- en back-upsystemen, houden mensen alleen rekening met hun eigen economische situatie: overdag elektriciteit opwekken voor het net en 's nachts elektriciteit afnemen van het net voor eigen gebruik. Iedereen probeert een balans te vinden tussen 'cost break-even draaien' en 'winst maken' – als de winst hoog is, investeren mensen meer, en omgekeerd," aldus de heer Khiem.

Energie-expert Nguyen Quoc Viet, algemeen directeur van Vinasol Joint Stock Company, deelde deze mening en benadrukte de noodzaak van een sterk stimuleringsbeleid, zoals het toestaan ​​van de verkoop van overtollige elektriciteit tot 50%. De verkoopprijs van elektriciteit moet worden herzien, omdat deze momenteel gemiddeld vrij laag is in vergelijking met de prijs die consumenten betalen. "Naar mijn mening zijn de elektriciteitsprijzen voor productie en bedrijven afhankelijk van de tijdsperioden, dus de prijs van zonne-energie die aan het net wordt geleverd, zou ook op basis van deze tijdsperioden moeten worden berekend. Investeerders in zonne-energie met opslagsystemen zouden bijvoorbeeld een betere prijs moeten krijgen als ze tijdens piekuren elektriciteit aan het net leveren dan tijdens daluren. Zonne-energie die 's nachts, tijdens piekuren, aan het net wordt geleverd, zou anders geprijsd moeten worden om eerlijkheid te garanderen en huishoudens en bedrijven aan te moedigen te investeren in zonne-energie met opslagsystemen," aldus de heer Viet.

Daarnaast stelde de heer Viet voor om het mechanisme dat de capaciteit van zonnepanelen op daken beperkt, af te schaffen. Om de ontwikkeling van deze hernieuwbare energiebron te versnellen, vormt de beperking van het maximale vermogen (Pmax) een grote belemmering. Veel bedrijven willen namelijk zonnepanelen met een hogere capaciteit installeren voor eigen gebruik, opslag voor wederverkoop of gebruik 's nachts wanneer de zonnestraling laag is. Op die momenten zouden ze nog steeds een relatief hoge capaciteit hebben om aan hun hergebruiksbehoeften te voldoen.

Volgens dr. Nguyen Duy Khiem is het van cruciaal belang een mechanisme voor directe elektriciteitshandel tussen producenten en consumenten op te zetten. Dit is een modern en essentieel model om meer mensen te stimuleren deel te nemen aan de ontwikkeling van de elektriciteitssector. Gezien de verwachte snelle stijging van de elektriciteitsvraag, met name tijdens het huidige El Niño-fenomeen, en het streven naar een economische groei van meer dan 10%, is dit een goede oplossing om het aanbod snel te vergroten.

Bron: https://thanhnien.vn/dien-mat-troi-mai-nha-uu-dai-the-nao-de-tang-toc-185260522220307432.htm