Bedrijven moeten middelen voorbereiden om te kunnen reageren.

Het aantal onderzoeken naar handelsvervalsing neemt snel toe.

Volgens de afdeling Handelsbescherming van het Ministerie van Industrie en Handel neemt het aantal onderzoeken naar handelsbeschermingsmaatregelen tegen Vietnamese exportproducten snel toe. Tussen 2001 en 2011 waren er slechts 50 gevallen, terwijl dit aantal tussen 2012 en augustus 2024 opliep tot 205 gevallen (een verviervoudiging).

Van de handelsbeschermingsmaatregelen die gericht zijn op Vietnamese exportproducten, is antidumping het meest frequent, met 140 gevallen in augustus 2024. Daarnaast neemt het aantal onderzoeken naar het omzeilen van handelsbeschermingsmaatregelen tegen Vietnam toe, met name door de Verenigde Staten. Tot nu toe hebben de VS 25 gevallen onderzocht van het omzeilen van handelsrechten op Vietnamese exportproducten.

De kans dat Vietnamese exportbedrijven het doelwit worden van handelsbeschermingsonderzoeken neemt toe. (Foto: VNA)

Bovendien breidt het toepassingsgebied van handelsbeschermingsonderzoeken zich uit. Momenteel hebben de meeste grote traditionele exportmarkten handelsbeschermingsonderzoeken tegen Vietnam ingesteld. Daarnaast neemt het aantal zaken dat door ASEAN-landen wordt aangespannen ook snel toe, en is Mexico eveneens een onderzoek gestart vanwege de implementatie van vrijhandelsovereenkomsten (FTA's), wat heeft geleid tot een sterke toename van onze export en een toegenomen concurrentie met de binnenlandse productie van importerende landen.

Het scala aan onderzochte producten wordt steeds diverser. Onderzoeken beperken zich niet langer tot exportproducten met een hoge waarde, zoals garnalen, meerval, staal, hout en zonnepanelen, maar omvatten nu ook producten met een gemiddelde en lage exportwaarde en -volume, zoals grasmaaiers, honing, papieren borden en nietmachines. Ook de reikwijdte van de onderzoeken breidt zich uit en omvat nieuwe gebieden, zoals productrevisies en onderzoeken naar het omzeilen van handelsbeschermingsmaatregelen. Bovendien is er een trend naar strengere onderzoeken, met hogere eisen aan de overheid en de onderzochte bedrijven (korte reactietermijnen, verzoeken om aanvullende informatie, moeilijkheden bij het verkrijgen van uitstel, enz.).

Met name door markteconomieproblemen kunnen antidumpingheffingen worden verhoogd. Momenteel erkennen sommige landen, zoals de Verenigde Staten, Vietnam niet als een markteconomie en gebruiken ze daarom de kosten van een derde land om de normale waarde in antidumpingzaken te berekenen. Een voorbeeld hiervan is het Amerikaanse antidumpingonderzoek naar Vietnamese honing.

Volgens mevrouw Truong Thuy Linh, adjunct-directeur van de afdeling Handelsbescherming van het Ministerie van Industrie en Handel, is de snelle toename van handelsbeschermingsonderzoeken naar Vietnamese exportproducten te wijten aan de deelname van Vietnam aan talrijke bilaterale en multilaterale vrijhandelsovereenkomsten, waaronder vrijhandelsovereenkomsten van de nieuwe generatie. Vietnam heeft tot nu toe 19 vrijhandelsovereenkomsten ondertekend en is in onderhandeling hierover.

Hoewel de uitbreiding van de internationale samenwerking veel kansen heeft gecreëerd voor binnenlandse producten, zijn er ook nieuwe belemmeringen ontstaan ​​voor binnenlandse bedrijven. Snelgroeiende export, concurrerende exportprijzen en verouderde handelsbeschermingsmaatregelen hebben geleid tot nieuwe handelsbeschermingszaken; daarnaast dragen beperkingen in het voorspellen en verkrijgen van vroegtijdige informatie om handelsbeschermingsonderzoeken te voorkomen ook bij aan deze uitdagingen.

Om de belangen van Vietnamese goederen en bedrijven te beschermen, heeft het Ministerie van Industrie en Handel (Afdeling Handelsbescherming) proactief ondersteunende activiteiten geïmplementeerd, zoals het vroegtijdig waarschuwen voor het risico van handelsbeschermingsonderzoeken, zodat bedrijven proactief reactieplannen kunnen ontwikkelen. Momenteel monitort de Afdeling Handelsbescherming de exportschommelingen van bijna 40 producten en publiceert periodiek waarschuwingslijsten voor ongeveer 10 producten (waaronder producten die al onderzocht worden, zoals multiplex, schuimmatrassen, autobanden, koperen leidingen, honing, corrosiebestendig staal, keramische tegels, houten kasten, zonnepanelen, nietjes, enz.).

Daarnaast is regelmatige communicatie met brancheorganisaties en bedrijven essentieel om informatie te verstrekken, hen op de hoogte te houden van ontwikkelingen en overeenstemming te bereiken over reactieplannen. Dit stelt bedrijven en brancheorganisaties in staat om geïnformeerd te blijven, informatie te delen en samen te werken aan reactiestrategieën. " De afdeling Handelsbeschermingsmaatregelen heeft vroegtijdig informatie verstrekt, waardoor bedrijven de principes, onderzoeksprocedures, noodzakelijke acties en mogelijke scenario's beter begrepen, zodat ze reactiestrategieën konden ontwikkelen", aldus mevrouw Linh.

Bovendien neemt het Ministerie van Industrie en Handel actief deel aan gesprekken en consultaties met buitenlandse onderzoeksinstanties, waarbij het standpunten inneemt over juridische en praktische aspecten en naleving van de regelgeving van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) eist. Het ministerie heeft herhaaldelijk brieven, documenten en rapporten ingediend waarin zijn standpunten en argumenten met betrekking tot het onderzoek worden uiteengezet. Tegelijkertijd overweegt het juridische stappen te ondernemen tegen de handelsbeschermingsmaatregelen van de buitenlandse onderzoeksinstantie indien er aanwijzingen zijn voor schendingen van de WTO-regelgeving.

De resultaten helpen Vietnamese bedrijven om lagere antidumpingheffingen te vermijden of ervan te profiteren, wat bijdraagt ​​aan het behoud van exportgroei. Zo heeft Australië bijvoorbeeld de heffingen in veel antidumping-/antisubsidieonderzoeken (precisiestalen buizen, kleurgecoate stalen banden, koperen buizen, geëxtrudeerd aluminium, ammoniumnitraat, enz.) stopgezet; India, Maleisië, Indonesië, enz. hebben ook achtereenvolgens antidumpingonderzoeken naar MDF-houtpanelen, PET-plastic, koudgewalste staalplaten, enz. beëindigd.

Proactieve reactie op risico's

Dankzij de voordelen van vrijhandelsovereenkomsten is er nog steeds aanzienlijke ruimte voor marktuitbreiding voor Vietnamese exportproducten. Bedrijven worden echter ook geconfronteerd met aanzienlijke moeilijkheden en beperkingen. Een van de grootste uitdagingen is de protectionistische houding en de opgeworpen barrières door landen en gebieden die Vietnamese goederen importeren. De afdeling Handelsbescherming voorspelt dan ook een toenemende kans dat Vietnamese exportbedrijven het doelwit worden van onderzoeken.

Hoewel het reactievermogen van bedrijven is verbeterd, ondervinden de meeste Vietnamese bedrijven volgens advocaat Nguyen Thanh Ha, voorzitter van advocatenkantoor SB, nog steeds moeilijkheden bij het reageren op handelsbeschermingsmaatregelen, met name door een gebrek aan kennis van de wettelijke regelgeving op dit gebied. Tegelijkertijd zijn de onderzoeksprocedures in andere landen relatief complex en langdurig, waardoor bedrijven over voldoende middelen moeten beschikken om een ​​zaak te kunnen voeren.

Mevrouw Truong Thuy Linh benadrukte daarom dat, naast de uitvoerende instanties, de overheid en lokale beheersorganen de activiteiten van bedrijven in hun gebied moeten controleren en beheren om ontduiking op te sporen en te voorkomen; zorgvuldig moeten overwegen bij het uitvaardigen van beleid dat mogelijk als subsidie ​​kan worden aangemerkt; tijdig informatie moeten verstrekken in gevallen van onderzoek naar de bescherming van buitenlandse handel; en moeten meewerken aan verificatieactiviteiten op verzoek van buitenlandse onderzoeksinstanties.

Volgens het hoofd van de afdeling Handelsbescherming moeten bedrijven snel informatie vergaren, actief en proactief deelnemen aan het hele proces; exportstrategieën ontwikkelen die markten diversifiëren en een te agressieve ontwikkeling op één markt vermijden; zich verdiepen in de wetgeving inzake handelsbescherming en middelen voorbereiden om de risico's van rechtszaken op dit gebied het hoofd te bieden. In het bijzonder moeten ze zich strikt houden aan de regelgeving met betrekking tot oorsprongscertificaten en geen handelingen verrichten die leiden tot oorsprongsfraude of het ontduiken van handelsbeschermingsmaatregelen.

Met name een proactieve en snelle reactie is cruciaal. Het hoofd van de afdeling Handelsbescherming adviseert bedrijven om maatregelen te nemen om op onderzoeken te reageren voordat deze plaatsvinden. Dit omvat onder meer: ​​focus op kwaliteit in plaats van prijs; het verwerven van basiskennis over handelsbescherming; het opzetten en onderhouden van een systeem voor het traceren van de herkomst van grondstoffen die worden gebruikt in de exportproductie; het budgetteren van juridische kosten; het regelmatig bijwerken van informatie met brancheorganisaties en overheidsinstanties (afdeling Handelsbescherming) en importeurs over de mogelijkheid van een onderzoek; en het raadplegen van de lijst van goederen van de afdeling Handelsbescherming die risico lopen op een onderzoek naar belastingontduiking.

Bron: https://congthuong.vn/nguy-co-bi-dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-ngay-mot-lon-doanh-nghiep-can-chuan-bi-nguon-luc-ung-pho-347567.html