Bedrijven moeten responsmiddelen voorbereiden.

Snelle toename van het aantal handelsbeschermingsonderzoeken

Volgens het Department of Trade Defense, Ministerie van Industrie en Handel , neemt het aantal onderzoeken naar Vietnamese exportgoederen snel toe. Waren er in de periode 2001-2011 nog maar 50 gevallen, dan waren er tussen 2012 en augustus 2024 205 gevallen (een toename van meer dan een factor vier).

Een van de maatregelen die de handelsbeschermingsmarkten het meest tegen Vietnamese exportgoederen nemen, is antidumping, met 140 gevallen in augustus 2024. Daarnaast nemen de onderzoeken naar ontduiking van handelsbeschermingsmaatregelen tegen Vietnam toe, met name in de Verenigde Staten. Tot op heden hebben de Verenigde Staten 25 gevallen van anti-ontduiking van handelsbeschermingsheffingen tegen Vietnamese exportgoederen onderzocht.

De kans dat Vietnamese exportbedrijven het onderwerp worden van handelsbeschermingsonderzoeken neemt toe. Foto: VNA

Bovendien breidt de onderzoeksmarkt zich steeds verder uit. Momenteel zijn de meeste grote traditionele exportmarkten al begonnen met handelsbeschermingsonderzoeken tegen Vietnam. Daarnaast is het aantal zaken dat door ASEAN-landen wordt aangespannen ook snel toegenomen, en ook Mexico is onderzoeken gestart vanwege de implementatie van vrijhandelsovereenkomsten (FTA's). Dit heeft geleid tot een sterke toename van onze export en concurrentie met de binnenlandse productiesector van het importerende land.

De reikwijdte van de onderzochte producten wordt steeds diverser. De onderzoeken beperken zich daarom niet langer tot producten met een grote exportomzet, zoals garnalen, pangasius, staal, hout en zonnepanelen, maar breiden zich uit naar producten met een gemiddelde en kleine exportwaarde en -volume, zoals grasmaaiers, honing, papieren borden en nietmachines. De reikwijdte van de onderzoeken wordt ook steeds uitgebreider, met nieuwe onderwerpen zoals: onderzoek ter herziening van de productomschrijving, onderzoek naar ontduiking van handelsbeschermingsmaatregelen. Tegelijkertijd is er een trend van strengere onderzoeken, met hogere eisen voor de overheid en de onderzochte bedrijven (reactietermijn, verzoek om aanvullende informatie, moeilijkheid om uitstel aan te vragen, enz.).

Met name het tarief voor handelsbeschermingsbelasting kan omhooggaan vanwege markteconomische problemen. Omdat sommige landen, zoals de Verenigde Staten, Vietnam momenteel niet als markteconomie erkennen, gebruiken ze de kosten van een derde land om de normale waarde in antidumpingzaken te berekenen. Neem bijvoorbeeld het geval van de Verenigde Staten die antidumping van Vietnamese honing onderzochten.

De reden voor de snelle toename van het aantal handelsbeschermingsonderzoeken naar Vietnamese exportgoederen, aldus mevrouw Truong Thuy Linh, adjunct-directeur van het Departement Handelsbescherming van het Ministerie van Industrie en Handel, is dat Vietnam vele bilaterale en multilaterale vrijhandelsovereenkomsten heeft gesloten, vrijhandelsovereenkomsten van de nieuwe generatie. Tot nu toe heeft Vietnam 19 vrijhandelsovereenkomsten ondertekend en is het in onderhandeling.

Naast de uitbreiding van internationale samenwerking, die veel kansen voor goederen heeft opgeleverd, zijn binnenlandse ondernemingen ook nieuwe belemmeringen tegengekomen. De snel toenemende export van goederen, concurrerende exportprijzen en oude handelsbeschermingsmaatregelen hebben geleid tot nieuwe handelsbeschermingszaken; anderzijds zijn er beperkingen in het vermogen om informatie vroegtijdig te voorspellen en te verwerken, waardoor vroegtijdige handelsbeschermingsonderzoeken worden voorkomen.

Om de belangen van Vietnamese goederen en bedrijven te beschermen, heeft het Ministerie van Industrie en Handel (Departement Handelsbescherming) onlangs proactief en actief ondersteunende activiteiten geïmplementeerd, zoals: vroegtijdige waarschuwing voor het risico van handelsbeschermingsonderzoek, zodat bedrijven proactief een behandelplan kunnen ontwikkelen. Momenteel monitort het Departement Handelsbescherming de exportschommelingen van bijna 40 producten en publiceert periodiek een waarschuwingslijst met ongeveer 10 producten (er zijn producten onderzocht zoals multiplex, schuimmatrassen, autobanden, koperen leidingen, honing, corrosiebestendig staal, keramische tegels, houten kasten, zonnepanelen, nietjes, enz.).

Daarnaast wisselen we regelmatig informatie uit met verenigingen en bedrijven om informatie te verstrekken, de ontwikkelingen in de zaak bij te werken en responsplannen af ​​te spreken. Hierdoor kunnen bedrijven en verenigingen snel inzicht krijgen in de ontwikkelingen in de zaak, informatie delen en samenwerken om responsplannen te ontwikkelen. " Het ministerie van Handelsbescherming heeft vroegtijdig informatie verstrekt om bedrijven te helpen de principes, onderzoeksprocedures, de te verrichten werkzaamheden en mogelijke scenario's te begrijpen, zodat bedrijven responsstrategieën kunnen ontwikkelen ", aldus mevrouw Linh.

Daarnaast wisselt en overlegt het ministerie van Industrie en Handel actief met buitenlandse onderzoeksinstanties over juridische en praktische aspecten, waarbij naleving van de regelgeving van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) wordt geëist. Het ministerie van Industrie en Handel heeft herhaaldelijk brieven/inzendingen/discussiestukken gestuurd waarin het zijn standpunten en argumenten over het onderzoek uiteenzet. Tegelijkertijd overweegt het rechtszaken aan te spannen tegen handelsbeschermende maatregelen van buitenlandse onderzoeksinstanties indien er aanwijzingen zijn van schending van de WTO-regelgeving.

De resultaten helpen Vietnamese bedrijven om handelsbeschermingsbelastingen te vermijden of te profiteren van lage belastingtarieven, wat bijdraagt ​​aan de exportgroei. Zo heeft Australië de belastingheffing op veel antidumping-/antisubsidieonderzoeken stopgezet (precisiestalen buizen, gekleurde stalen banden, koperen buizen, geëxtrudeerd aluminium, ammoniumnitraat, enz.); India, Maleisië, Indonesië, enz. hebben ook achtereenvolgens antidumpingonderzoeken naar MDF-houten panelen, PET-kunststof, koudgewalst staal, enz. stopgezet.

Proactief reageren op risico's

Dankzij de voordelen van vrijhandelsovereenkomsten is er nog veel ruimte voor uitbreiding van de markt voor Vietnamese exportgoederen, maar bedrijven worden ook geconfronteerd met veel moeilijkheden en beperkingen. Een van de grootste uitdagingen is het protectionistische standpunt, dat barrières creëert voor landen en gebieden die Vietnamese goederen importeren. Het ministerie van Handel en Defensie heeft dan ook ingeschat dat de kans steeds groter wordt dat Vietnamese exportbedrijven het onderwerp van onderzoek worden.

Hoewel de responservaring van bedrijven is verbeterd, ondervinden de meeste Vietnamese bedrijven volgens advocaat Nguyen Thanh Ha, voorzitter van advocatenkantoor SB, moeilijkheden bij het reageren op handelsbeschermingsmaatregelen, met name door een gebrek aan kennis van de wettelijke regelgeving ter bescherming van de handel. Bovendien zijn de onderzoeksprocedures van landen relatief complex en langdurig, dus om een ​​zaak te kunnen behandelen, moeten bedrijven over voldoende middelen beschikken.

Mevrouw Truong Thuy Linh benadrukte daarom dat naast de bevoegde autoriteiten ook de overheid en lokale beheersinstanties de activiteiten van ondernemingen in het gebied moeten beheren en controleren om ontduiking op te sporen en te voorkomen. Ook moeten ze bij het uitvaardigen van beleid rekening houden met zaken die ervan beschuldigd kunnen worden subsidies te zijn. Ze moeten tijdig informatie verstrekken in geval van onderzoeken naar buitenlandse handelsbescherming. Op verzoek van buitenlandse onderzoeksinstanties moeten ze verificatieactiviteiten coördineren.

Voor bedrijven is het volgens de leider van de afdeling Handelsbescherming noodzakelijk om snel informatie te vergaren, actief en proactief deel te nemen en deel te nemen aan het gehele proces; een strategie te ontwikkelen om exportmarkten te diversifiëren en overexpansie in één markt te voorkomen; zich te wapenen met kennis van handelsbeschermingswetgeving en middelen te verzamelen om de risico's van handelsbeschermingszaken te beheersen. Het is met name noodzakelijk om de regelgeving inzake oorsprongscertificaten strikt na te leven, niet mee te werken aan fraude met oorsprongsbewijzen en handelsbeschermingsmaatregelen te vermijden.

Met name proactieve, snelle en afstandsrespons is van groot belang. De directeur van het Ministerie van Handelsbescherming adviseert bedrijven maatregelen te nemen om te reageren op onderzoeken voordat een incident zich voordoet. Bijvoorbeeld door te focussen op concurrentie op kwaliteit in plaats van op prijs; door basiskennis over handelsbescherming te ontwikkelen en te onderhouden; door een systeem op te zetten en te onderhouden om de herkomst van grondstoffen voor exportproductie te traceren; door de kosten van het inhuren van een advocaat te schatten; door regelmatig informatie te delen met de branchevereniging en de overheidsinstantie (Ministerie van Handelsbescherming), met importeurs over de mogelijkheid van een incident; door te verwijzen naar de lijst met items die waarschuwen voor het risico van onderzoek naar belastingontduiking door het Ministerie van Handelsbescherming.

Bron: https://congthuong.vn/nguy-co-bi-dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-ngay-mot-lon-doanh-nghiep-can-chuan-bi-nguon-luc-ung-pho-347567.html