Eén persoon, veel taken
's Ochtends, na het verwerken van de binnenkomende documenten van het Departement van Cultuur en Sociale Zaken, gaat mevrouw Dang Thi Nga , cultuurmedewerker van de gemeente An Chau, verder met het controleren van de inhoud van de radio-uitzending van de gemeente. Ze past elke zin aan om ervoor te zorgen dat deze beknopt, gemakkelijk te begrijpen en accuraat is voordat ze deze op de lokale radiozender voorleest. Direct daarna controleert ze dossiers over het opbouwen van cultureel leven, familie, de bescherming van historische en culturele erfgoederen, toerisme, reclame, radio- en televisie-uitzendingen en andere zaken waarover ze die dag advies nodig heeft.
Volgens de opdracht omvat de culturele sector, waar mevrouw Nga rechtstreeks advies over geeft, op zichzelf al tal van taken. Elk gebied heeft zijn eigen plannen, documenten, rapporten en coördinatievereisten, waardoor het van medewerkers vereist is dat ze bekend zijn met de relevante documenten, een goed begrip hebben van de lokale situatie en problemen snel kunnen aanpakken.
Voor de gemeente An Chau is de werkdruk nog hoger, aangezien het gebied momenteel 5 historische locaties op provinciaal niveau en 2 op nationaal niveau telt. Cultuurfunctionarissen houden niet alleen toezicht op de bewegingen van bezoekers, gezinnen, toerisme en reclame, maar moeten ook adviseren over het beheer, de bescherming en de promotie van de waarde van de historische locaties; de staat van de infrastructuur in kaart brengen; samenwerken met de lokale gemeenschap die bij de locaties betrokken is; en eventuele problemen oplossen.
Mevrouw Nga vervult bovendien vele andere verantwoordelijkheden, zoals het adviseren over het beheer van sociale fondsen, liefdadigheidsfondsen en niet-gouvernementele organisaties; daarnaast verricht ze administratieve en archiveringswerkzaamheden en fungeert ze als penningmeester van het bureau. Het werk van een medewerker culturele en sociale zaken op gemeentelijk niveau is daarom vaak zeer divers, waardoor het moeilijk is om "cultureel werk" duidelijk te scheiden van "administratief werk".
Na de invoering van een lokaal bestuurssysteem met twee niveaus werd het Departement van Cultuur en Sociale Zaken een gespecialiseerd agentschap onder het Volkscomité op gemeentelijk niveau. Het adviseert de overheid over diverse beleidsterreinen, waaronder cultuur, gezin, sport, toerisme, voorlichting op lokaal niveau, reclame, pers en radio en televisie. Er is echter momenteel geen vast aantal "cultuurfunctionarissen" per gemeente of wijk. Het aantal mensen dat deze taken uitvoert, hangt af van de functie, het totale beschikbare personeel, de grootte van het gebied en de specifieke toewijzingsmethoden van elke gemeente.
Volgens mevrouw Hoang Thi Thu Hien, hoofd van de afdeling Cultuur en Sociale Zaken van de gemeente An Chau, telt de afdeling momenteel 13 medewerkers, maar slechts 3 van hen zijn direct verantwoordelijk voor de culturele sector.
Van buitenaf denken veel mensen misschien dat cultureel werk op lokaal niveau zich voornamelijk richt op kunst en sport. In werkelijkheid is dit echter een zeer breed vakgebied dat alles omvat, van het organiseren van kunst- en sportactiviteiten, het beheren van historische locaties en festivals, tot familiezaken, initiatieven voor de opbouw van het culturele leven, informatieverspreiding, digitale transformatie en toerisme. De werklast is enorm, verspreid over vele dorpen, en het zou erg moeilijk zijn om alles te overzien met slechts een paar verantwoordelijken.
Mevrouw Hoang Thi Thu Hien - Hoofd van de afdeling Cultuur en Sociale Zaken van de gemeente An Chau
Niet alleen in An Chau, maar ook in de gemeente Tan Ky is het culturele werk onderverdeeld in vele groepen. Mevrouw Nguyen Thi Hoa, adjunct-hoofd van de afdeling Cultuur en Sociale Zaken van de gemeente, zei dat de gemeente twee specialisten heeft die rechtstreeks verantwoordelijk zijn voor het culturele veld. Zij houden zich bezig met onderwerpen zoals cultuurmanagement, een elektronisch informatieportaal, pers, propaganda, reclame, lichamelijke opvoeding en sport, informatievoorziening op lokaal niveau, gezin, toerisme, erfgoed, festivals, jeugd en gendergelijkheid.
De heer Nguyen Dinh Hung, cultuurfunctionaris in de gemeente Tan Ky, merkte op dat de moeilijkheid van cultureel werk op gemeentelijk niveau is dat "de ene taak vaak tot vele andere taken leidt". Het organiseren van een culturele activiteit omvat niet alleen programma's, podia of bewegingen, maar ook propaganda, veiligheid, fatsoen, gegevens en communicatie. Het organiseren van een festival gaat niet alleen over de rituelen, maar ook over erfgoed, orde, een beschaafde levensstijl, toerismebevordering en participatie van de gemeenschap.
Dicht bij het gebied, en de juiste rol spelen.
Gezien deze realiteit rijst de vraag: hoe kunnen cultuurfunctionarissen op de juiste manier gepositioneerd worden binnen het lokale overheidsapparaat? Als cultuurfunctionarissen alleen worden gezien als degenen die verantwoordelijk zijn voor het organiseren van bewegingen en evenementen, of het voeren van periodieke propaganda, zal het moeilijk zijn om te voldoen aan de eisen van het beheren van het culturele leven in de gemeenschap in de nieuwe context.
In stedelijke wijken ontstaat de druk door de hoge bevolkingsdichtheid, de vele woonwijken, de vele evenementen en het snelle tempo waarin informatie wordt ontvangen en verspreid.
"Op de afdeling is de behoefte aan snelle informatieverspreiding groot, met dagelijks veel taken die zich voordoen, terwijl culturele activiteiten geschikt moeten zijn voor de openbare ruimte en het leven van stadsbewoners. Daarom moeten cultuurfunctionarissen niet alleen campagnes leiden, maar ook het beheer van reclame, informatievoorziening op lokaal niveau, culturele activiteiten in de openbare ruimte en digitale media coördineren."
De heer Nguyen Ngoc Khanh – Hoofd van de afdeling Cultuur en Sociale Zaken van de wijk Thanh Vinh.
In bergachtige, afgelegen gebieden en gebieden met etnische minderheden, liggen de eisen aan culturele functionarissen van de gemeente in hun nauwe band met de gemeenschap en hun diepgaande kennis ervan. Het uitgestrekte geografische gebied, de moeilijke transportmogelijkheden, de verspreide culturele instellingen en de vele dorpen ver van het centrum betekenen dat het in stand houden van culturele activiteiten niet alleen kan steunen op richtlijnen of campagnes.
In bergachtige gebieden is het erg moeilijk om het werkelijke culturele leven te doorgronden als cultuurfunctionarissen niet dicht bij de dorpen verblijven. Elk dorp heeft zijn eigen gebruiken, gemeenschapsactiviteiten en behoeften. Om de culturele beweging in stand te houden, is het noodzakelijk te begrijpen wat de mensen nodig hebben, wat de dorpen nog steeds bewaren en welke ambachtslieden hun kennis nog kunnen doorgeven.
De heer Nguyen Xuan Bac – Hoofd van de afdeling Cultuur en Sociale Zaken van de gemeente Huu Kiem.
De dwarsdoorsnedebeelden, van stedelijke tot bergachtige gebieden, laten zien dat cultureel werk op gemeentelijk en wijkniveau moet worden afgestemd op elke specifieke locatie en regio. In stedelijke gebieden zou er meer aandacht moeten zijn voor openbare beschaving, digitale media en gemeenschappelijke leefruimtes die aansluiten bij het ritme van het leven van de bewoners. In gebieden met veel erfgoedlocaties en festivals moet prioriteit worden gegeven aan het beheren, beschermen en promoten van de waarde van historische overblijfselen. In etnische minderheidsgebieden en plattelandsgebieden moet de focus liggen op het behoud van de culturele identiteit, het onderwijzen van volksliederen en -dansen, traditionele ambachten en het bevorderen van de ontwikkeling van een nieuwe manier van leven.
De rode draad is dat lokale cultuurfunctionarissen dicht bij de lokale omgeving moeten staan, de gemeenschap moeten begrijpen en in staat moeten zijn om met anderen in contact te komen. Een vervallen cultureel centrum, een club die traag functioneert, een festival dat aanpassingen aan zijn programma nodig heeft, een geluidsinstallatie die een update van de inhoud vereist, onjuiste informatie die zich verspreidt op sociale media... dit alles valt onder de verantwoordelijkheid van de culturele en sociale functionarissen op gemeentelijk niveau.
Nieuwe vaardigheden en gegevens zijn nodig.
Op basis van zijn ervaring met het beheren van informatiekanalen op lokaal niveau, is de heer Tran Anh Tuan, hoofd van de afdeling Informatie, Pers en Publicaties van het Departement Cultuur, Sport en Toerisme van Nghe An, van mening dat het huidige team van communicatiemedewerkers op lokaal niveau voornamelijk meerdere functies bekleedt en dat hun communicatieve vaardigheden en de toepassing van informatietechnologie en digitale communicatie ongelijkmatig zijn. Tegelijkertijd is het beheer van informatiekanalen op lokaal niveau grotendeels toevertrouwd aan ambtenaren van het Departement Cultuur en Sociale Zaken, terwijl de werkdruk voor het adviseren van het staatsbestuur zeer hoog is.
Volgens de heer Tran Anh Tuan is het daarom noodzakelijk om te focussen op de training en ontwikkeling van professionele vaardigheden en digitale communicatievaardigheden voor ambtenaren van het Departement Cultuur en Sociale Zaken en voor communicatiemedewerkers op lokaal niveau.
Volgens mevrouw Tran Thi My Hanh, directeur van het Departement Cultuur, Sport en Toerisme van de provincie Nghe An, is het, wanneer gemeenten en wijken meer taken op zich nemen, niet alleen nodig om over voldoende personeel te beschikken, maar ook om de kwaliteit van het team dat zich bezighoudt met culturele activiteiten op lokaal niveau te verbeteren.
Cultuurfunctionarissen moeten op een praktische manier worden opgeleid: ze moeten weten hoe ze op gemeentelijk niveau advies kunnen geven over cultuurplannen, culturele instellingen kunnen beheren en exploiteren, erfgoed en festivals kunnen begrijpen, gemeenschapsactiviteiten kunnen organiseren en maatschappelijke participatie kunnen mobiliseren; en tegelijkertijd in staat zijn om digitale technologie te gebruiken voor communicatie, statistieken en gegevensopslag.
Daarnaast moet elke gemeente en wijk een basisdatabase aanleggen met informatie over historische locaties, festivals, gebruiken, ambachtslieden, verenigingen, sportvelden, culturele centra, culturele gezinsmodellen en culturele woonwijken. Met deze gegevens worden de toewijzing van middelen, de organisatie van gemeenschapsactiviteiten en de promotie van erfgoed duidelijker en effectiever.
Wanneer gemeenten en wijken het dichtstbijzijnde niveau bij de mensen vormen voor de organisatie van het culturele leven, zijn de culturele functionarissen op lokaal niveau niet alleen degenen die 'bewegingen leiden', maar ook degenen die adviseren, verbindingen leggen en het ritme van de gemeenschapsactiviteiten in stand houden.
Mevrouw Tran Thi My Hanh - Directeur van het Departement Cultuur, Sport en Toerisme van de provincie Nghe An
Bron: https://baonghean.vn/doi-vai-de-giu-nhip-doi-song-van-hoa-co-so-10342892.html
