Dit beleid toont de erfenis en ontwikkeling van innovatief denken aan en bevestigt tegelijkertijd dat ontwikkelingsinstellingen de centrale pijler vormen in de ontwikkelingsstrategie van het land voor de periode 2026-2035. Hierbij wordt met name de leidende rol van economische instellingen op het gebied van productiviteit, innovatie en nationaal concurrentievermogen benadrukt.
Het ontwikkelingsproces wordt echter nog steeds belemmerd door tal van "institutionele knelpunten", zoals overlappende rechtssystemen, ongelijke ondernemingsomgevingen, beperkte beleidshandhavingscapaciteit en onduidelijke decentralisatie- en verantwoordingsmechanismen. Deze beperkingen verzwakken de motivatie van de private sector, belemmeren innovatie en tasten het concurrentievermogen van de economie aan.
In de context van digitale transformatie, groene economie, kenniseconomie en diepgaande integratie is de noodzaak van institutionele verbetering urgenter dan ooit. Een moderne ontwikkelingsinstelling is niet alleen een compleet juridisch kader, maar ook een herstructurering van de relatie tussen staat, markt en samenleving, en creëert zo een gunstig klimaat voor duurzame groei.
Ontwikkelingen in het denken van de Partij
Gedurende 8 congressen sinds de mijlpaal van de Alomvattende Vernieuwing in 1986 (van het 6e congres tot en met het 13e congres) heeft het bewustzijn van de Partij omtrent economische instellingen zich voortdurend ontwikkeld, van het administratieve beheersmechanisme tot een volledig socialistisch georiënteerde markteconomische instelling. Waar het 6e congres de weg vrijmaakte voor vernieuwing in het denken, legde het 9e congres de theoretische basis voor de socialistisch georiënteerde markteconomische instelling, en zette het 10e-11e congres de standpunten voort om de institutionele structuur te perfectioneren. Tegen het 12e-13e congres bereikte het institutionele denken het niveau van modernisering - integratie - ontwikkeling. Dit is een consistent proces dat de visie van de Partij weerspiegelt om een dynamische, transparante en effectieve economische instelling op te bouwen, een basis te leggen voor duurzame groei en het nationale concurrentievermogen in de nieuwe periode te versterken.
Het beleid van "het blijven bouwen en perfectioneren van de instellingen voor een snelle en duurzame ontwikkeling van het land, volledig en synchroon, waarbij de politieke instelling de sleutel is, de economische instelling de focus is en andere instellingen van groot belang zijn" in het concept Politiek Verslag dat werd ingediend bij het 14e Nationale Congres van de Communistische Partij van Vietnam, toont de strategische visie van de Communistische Partij van Vietnam in de overgangsperiode naar een nieuw ontwikkelingstijdperk - het tijdperk van de digitale economie, de groene economie en diepgaande internationale integratie. Dit is allereerst de erfenis en ontwikkeling van het institutionele innovatiedenken dat door vele congressen is gevormd. Waar de voorgaande congressen zich richtten op het perfectioneren van de socialistisch georiënteerde markteconomische instelling, verbreedt dit concept Politiek Verslag die visie en beschouwt de ontwikkelingsinstelling als een alomvattend, onderling verbonden systeem van politieke, economische en sociale instellingen, dat de harmonieuze werking van het gehele sociaaleconomische systeem waarborgt.
Ten tweede bevestigt dit beleid de beslissende rol van instellingen in snelle en duurzame ontwikkeling. Binnen- en buitenlandse praktijken tonen aan dat landen met transparante en dynamische instellingen die innovatie kunnen bevorderen en de legitieme rechten van economische entiteiten kunnen beschermen, een hogere productiviteit en concurrentievermogen hebben. Door politieke instellingen als sleutel te beschouwen, wordt de noodzaak aangetoond om leiderschapscapaciteit te versterken en politieke stabiliteit te waarborgen – de basis van ontwikkeling. Door economische instellingen centraal te stellen, wordt bevestigd dat de economie de pijler is die materiële middelen voor ontwikkeling creëert.
Ten derde is dit beleid van groot praktisch belang in de context van Vietnam, dat een nieuwe ontwikkelingsfase ingaat met vele uitdagingen: vertragende groei, zwakke innovatie, laag concurrentievermogen, sterke klimaatverandering en digitale transformatie. Een synchrone, transparante en effectieve ontwikkelingsinstelling zal een voorwaarde zijn om middelen vrij te maken, met name in de private sector, duurzame ontwikkeling te bevorderen en de nationale status te versterken.
Ten vierde weerspiegelt dit beleid het denken van 'institutionele ontwikkeling': instellingen worden niet alleen beschouwd als een managementinstrument, maar ook als een drijvende kracht achter ontwikkeling, waarbij economische groei hand in hand gaat met sociale vooruitgang en milieubescherming. Dit is een nieuwe ontwikkeling in het denken van de partij, in lijn met moderne bestuurstrends en de doelstelling om van Vietnam in 2045 een ontwikkeld land met een hoog inkomen te maken.
Grote economische institutionele knelpunten
Ten eerste overlappen het wettelijk kader en het economisch beleid elkaar nog steeds. Het Vietnamese rechtssysteem kent momenteel meer dan 300 wetten en wetboeken, waarvan vele belangrijke juridische documenten zijn uitgevaardigd. Een van de belangrijkste obstakels voor de vervolmaking van de socialistisch georiënteerde markteconomische instelling in Vietnam is echter de overlapping. Op het gebied van grondinvesteringen en aanbestedingen is de overlapping bijvoorbeeld zeer groot. Daarom is herziening en aanpassing van de wet op grondbezit en de aanbestedingswet, met name in de artikelen over "investeerders", "joint ventures", "economische organisaties" en "landgebruiksprojecten", zeer noodzakelijk om de socialistisch georiënteerde markteconomische instelling effectiever te laten functioneren.
Ten tweede zijn er institutionele knelpunten in eigendomsrechten in een socialistisch georiënteerde markteconomie. In de context van de opbouw van een socialistisch georiënteerde markteconomie zijn eigendomsrechten – inclusief materiële activa (zoals grond, fabrieken, machines) en immateriële activa (zoals auteursrechten, industriële eigendomsrechten, octrooien, handelsmerken) – cruciaal voor een efficiënte toewijzing van middelen en het stimuleren van innovatie. De eigendomsrechteninstelling in Vietnam – zowel materiële als immateriële – bevindt zich op het snijvlak van theorie en praktijk. Voor materiële activa blijven eigendomsbeperkingen en administratieve procedures knelpunten; voor immateriële activa is het wettelijk kader weliswaar verbeterd, maar de verbinding met kapitaalmarkten, commercialisering en het bedrijfsondersteuningssysteem is nog steeds onvolledig. Het perfectioneren van de eigendomsinstelling is zowel een voorwaarde om de private sector te stimuleren zich sterker te ontwikkelen als een belangrijke factor om het nationale concurrentievermogen te versterken en innovatie te bevorderen.
Ten derde is het institutionele kader voor toegang tot hulpbronnen zoals kapitaal, land en technologie nog steeds beperkt. Sterker nog, de meeste particuliere ondernemingen hebben moeite met het lenen van krediet vanwege een gebrek aan onderpand, ingewikkelde documenten en het moeten betalen van hogere rentetarieven dan staatsbedrijven of ondernemingen met buitenlandse investeringen. Wat betreft toegang tot land, toonde een onderzoek van VCCI uit 2024 aan dat bijna 74% van de ondernemingen hun bedrijfsplannen moest uitstellen of annuleren vanwege ingewikkelde administratieve procedures voor land. Bovendien is het mechanisme ter ondersteuning van de overdracht en toepassing van nieuwe technologieën niet echt effectief, waardoor het voor de particuliere sector moeilijk is om te innoveren en de productiviteit te verbeteren. Als gevolg hiervan vinden particuliere ondernemingen het moeilijk om voldoende middelen te vergaren om te investeren in innovatie en een sterke deelname aan de mondiale waardeketen te bewerkstelligen, waardoor het proces van verbetering van het concurrentievermogen wordt vertraagd en de rol van de particuliere sector bij het leiden van de nationale economische groei wordt verminderd.
Impact op innovatie en nationaal concurrentievermogen
De private sector is momenteel een belangrijke pijler van de Vietnamese economie en draagt bij aan ongeveer 50% van het bbp. Het creëert banen voor bijna 85% van de beroepsbevolking (bron: VCCI, 2024). Wanneer instellingen echter geen prikkels voor ontwikkeling krijgen – door complexe administratieve procedures en beperkte toegang tot middelen – kunnen private ondernemingen de rol van innovatie niet spelen zoals verwacht. 35% van de bedrijven gaf aan nog steeds "extra onofficiële kosten" te moeten betalen om investeringsprocedures te voltooien (VCCI, 2024). Veel bedrijven stoppen daarom pas bij de verwerkingsfase, investeren onvoldoende in technologie en hebben onvoldoende slagkracht om hogere waardeketens te leiden.
Wat betreft institutionele kwaliteit gaf volgens een beoordeling van het UNDP tot 60% van de particuliere ondernemingen aan dat ze "gediscrimineerd" werden bij de toegang tot middelen in vergelijking met staatsbedrijven (VCCI, 2024). Deze beperkingen belemmeren de vorming van middelgrote en grote ondernemingen van voldoende omvang om innovatie te leiden en een sterke rol te spelen in de mondiale waardeketen, waardoor het nationale concurrentievermogen niet wordt vergroot zoals verwacht.
De arbeidsproductiviteit van de binnenlandse private sector in Vietnam bedraagt nog steeds slechts ongeveer 36% van die van de overheidssector en 22% van die van de FDI-sector (VCCI, 2024). Hoewel de private sector een grote bijdrage levert, zijn de meeste ervan nog steeds kleine ondernemingen, die niet sterk genoeg zijn om te investeren in R&D en geavanceerde technologie. Als institutionele knelpunten niet worden weggenomen, zal Vietnam het moeilijk krijgen om te ontsnappen aan de "middeninkomensval" en een zeer concurrerende positie te verwerven op het internationale toneel.
In de context van digitale transformatie, groene economie, kenniseconomie en diepgaande internationale integratie moet Vietnam een nieuw institutioneel ontwikkelingsmodel creëren dat creatiever, moderner en flexibeler is, om te voldoen aan de eisen van snelle, duurzame ontwikkeling en wereldwijde integratie. Dit institutionele model moet de centrale rol van de markt garanderen, parallel aan de oriëntatie en het leiderschap van de staat om ontwikkeling te creëren, een gunstig klimaat voor innovatie te creëren en het nationale concurrentievermogen te versterken.
Allereerst moeten instellingen worden gebouwd in de richting van creatie en vermarkting, waarbij de staat zich niet diepgaand bemoeit met economische activiteiten, maar zich richt op beleidsvorming, het perfectioneren van de spelregels en het waarborgen van eerlijke concurrentie. De markt moet een leidende rol krijgen bij de toewijzing van middelen, met name kapitaal, grond, energie en data – factoren die de productiviteit in het digitale tijdperk bepalen.
Bovendien moet het nieuwe institutionele model digitaal en groen zijn. Digitale instellingen vereisen dat alle overheidsactiviteiten en openbare diensten gedigitaliseerd, transparant en data-geïntegreerd zijn, waardoor de transactiekosten voor burgers en bedrijven tot een minimum worden beperkt. Daarnaast vormen groene instellingen de pijlers voor Vietnam om over te stappen op een duurzaam groeimodel, met als doel netto nuluitstoot in 2050. Het is noodzakelijk om een groen financieel mechanisme, een koolstofmarkt en preferentieel beleid te ontwikkelen voor projecten op het gebied van hernieuwbare energie en innovatie op het gebied van schone technologie.
Ten slotte moet Vietnam een effectieve, op kennis gebaseerde en gedecentraliseerde instelling opbouwen, waarin kennis, wetenschap en innovatie de belangrijkste drijvende krachten worden. Juridische mechanismen moeten bedrijven stimuleren om te investeren in onderzoek en ontwikkeling (R&D), intellectueel eigendom te beschermen, digitale human resources te ontwikkelen en bedrijven, universiteiten en onderzoeksinstituten nauw met elkaar te verbinden. Tegelijkertijd moeten de decentralisatie en verantwoordingsplicht van lokale overheden worden versterkt, zodat economische instellingen dynamischer worden en zich sneller kunnen aanpassen aan wereldwijde schommelingen en internationale integratienormen.
Kortom, het institutionele model waar Vietnam in de nieuwe periode naar moet streven, is een creatieve, digitale, groene, kennisgedreven, gedecentraliseerde instelling, waarin de staat de oriënterende en creërende rol vervult, de markt centraal staat, ondernemingen het onderwerp van innovatie zijn en mensen het middelpunt van ontwikkeling. Dit vormt de basis voor Vietnam om door te breken, mee te gaan met de trend van de tijd en resoluut het tijdperk van groene, digitale en kennisontwikkeling te betreden.
Bron: https://baotintuc.vn/kinh-te/dot-pha-the-che-nang-cao-nang-luc-canh-tranh-quoc-gia-20251107115528783.htm
![[Foto] Da Nang: Honderden mensen slaan de handen ineen om een belangrijke toeristische route schoon te maken na storm nr. 13](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
Reactie (0)