Het project voor schone energie wacht nog steeds op het wegnemen van bureaucratische obstakels.

Naast een paar projecten die ernaar streven om eerder dan gepland te worden afgerond, zijn er veel energieprojecten die niet vorderen en wachten op het wegnemen van obstakels met betrekking tot de mechanica om de gestelde doelen en plannen te kunnen realiseren.

Er is zeer weinig vooruitgang geboekt met nieuwe projecten op het gebied van gasgestookte elektriciteitscentrales, windenergie op zee en windenergie op land.

Het nationale elektriciteitsnet heeft momenteel een geïnstalleerd vermogen van ongeveer 85.000 MW, waaronder 16.700 MW aan zonne-energie, 5.900 MW aan windenergie en 5.688 MW aan kleinschalige waterkrachtcentrales. Omdat deze energiebronnen geen bijbehorende batterijopslagsystemen hebben, zijn ze sterk afhankelijk van de weersomstandigheden. Dit resulteert in een onstabiele elektriciteitsproductie die het hele jaar door gegarandeerd is, in tegenstelling tot kolencentrales, gascentrales en grote waterkrachtcentrales met reservoirs die het hele jaar door water opslaan.

In 2021 bereikte de maximale piekbelasting (Pmax) van het systeem 43.518 MW, in 2022 45.434 MW en in 2023 46.348 MW. Dit betekent dat de groei slechts schommelde rond de 1.500 MW per jaar. Naar verwachting zal de Pmax van het systeem in 2024 echter de 49.500 MW overschrijden, een stijging van ongeveer 3.000 MW ten opzichte van 2023. Deze groei is vergelijkbaar met de periode vóór de COVID-19-pandemie.

Deze situatie vereist de snelle introductie van nieuwe energiebronnen om ervoor te zorgen dat "elektriciteit de weg wijst en de voorwaarden schept voor economische ontwikkeling."

Weinig bouwprojecten

De twee generatoreenheden van het uitbreidingsproject van de waterkrachtcentrale Ialy, een investering van Vietnam Electricity Group (EVN), hebben een capaciteit van 360 MW. De totale investering bedraagt ​​bijna 6,4 miljard VND. De bouw begon in juni 2021 en het project bevindt zich momenteel in de laatste fase, met als doel de twee generatoreenheden in het vierde kwartaal van 2024 in gebruik te nemen. Het zal dus ongeveer drie jaar duren om 360 MW aan elektriciteit aan het net toe te voegen.

Ondanks aanvankelijke tegenslagen bevindt het uitbreidingsproject van de waterkrachtcentrale Hoa Binh , waarin ook EVN heeft geïnvesteerd en dat een capaciteit van 480 MW heeft, zich nu in de piekfase van de bouw, met als doel om medio 2025 elektriciteit te produceren.

Het duurt doorgaans zo'n 2 tot 3 jaar om de haalbaarheidsstudie en andere noodzakelijke juridische documenten voor een LNG-elektriciteitscentrale af te ronden en goed te keuren. Daarna duurt het nog eens 2 tot 4 jaar om de stroomafnameovereenkomst (PPA) te onderhandelen en de financiering rond te krijgen, afhankelijk van de capaciteit, ervaring en financiële middelen van de investeerder. De bouw- en inbedrijfstellingstijd voor een centrale van 1.500 MW bedraagt ​​gemiddeld 3,5 jaar.

Dit project is in januari 2021 van start gegaan, na een jaar te zijn stilgelegd om incidenten op te lossen en toestemming te verkrijgen van de bevoegde autoriteiten voor de hervatting van de bouw. ​​Om 480 MW aan nieuwe elektriciteit aan het systeem toe te voegen, zal het uitbreidingsproject van de waterkrachtcentrale Hoa Binh meer dan vier jaar in beslag nemen.

Het thermische energieproject Quang Trach 1 (capaciteit van 1.403 MW), dat in december 2021 van start ging, zal naar verwachting in juni 2026 elektriciteit gaan opwekken met Unit 1 en in december 2026 met Unit 2.

Op het eerste gezicht lijkt het thermische energieproject Quang Trach 1 een grotere capaciteit te hebben en een bouwtijd van slechts 4 jaar. Bij nader onderzoek blijkt echter dat dit project oorspronkelijk in juli 2011, 13 jaar geleden, van start ging. Omdat de vorige investeerder het project niet kon voltooien, werd het in oktober 2016 overgedragen aan EVN voor verdere uitvoering. De bouw ging officieel van start in december 2021 na goedkeuring van de bevoegde autoriteiten.

Een van de energieprojecten waarvan de bouw versneld wordt, is het LNG-gestookte thermische energiecentrale-project Nhon Trach 3 en 4 van de Vietnam Oil and Gas Group ( Petrovietnam ).

Nadat in februari 2019 de investeringsgoedkeuring was verleend, werd in maart 2022 het contract voor engineering, inkoop, constructie, installatie, inbedrijfstelling en acceptatie (EPC-contract) voor de projecten Nhon Trach 3 en 4 ondertekend. Het is de bedoeling dat de energiecentrale Nhon Trach 3 in november 2024 officieel commercieel in bedrijf wordt genomen en de energiecentrale Nhon Trach 4 in mei 2025.

Afgezien van de eerdergenoemde energieprojecten die momenteel in aanbouw zijn, zijn er geen andere belangrijke energieprojecten in aanbouw die op korte termijn nieuwe energiebronnen aan het systeem zouden kunnen toevoegen.

Verwijder obstakels om projecten voor schone energie te versnellen.

Volgens het Achtste Energieontwikkelingsplan bedraagt ​​de totale capaciteit van de gasgestookte elektriciteitscentrales waarin tegen 2030 geïnvesteerd, gebouwd en in gebruik genomen zal worden 30.424 MW (23 projecten). Hiervan is de totale capaciteit van gasgestookte centrales die gebruikmaken van in eigen land gewonnen gas 7.900 MW (10 projecten) en de totale capaciteit van gasgestookte centrales die LNG gebruiken 22.524 MW (13 projecten).

Volgens informatie van het Departement voor Elektriciteit en Hernieuwbare Energie (Ministerie van Industrie en Handel) is er, afgezien van de gasgestookte elektriciteitscentrales Nhon Trach 3 en 4, voor de meeste gasgestookte elektriciteitscentraleprojecten die zich momenteel in de investeringsvoorbereidingsfase bevinden, weinig vooruitgang geboekt.

Vanwege de tijdrovende implementatieprocedures zullen naar verwachting niet veel van de lopende gasgestookte energieprojecten vóór 2030 operationeel zijn. Het gaat hierbij onder andere om het O Mon Power Center, de energiecentrales Nhon Trach 3 en 4, en de energiecentrale Hiep Phuoc, met een totale capaciteit van ongeveer 6.000 MW.

De resterende projecten kunnen pas in 2030 operationeel worden als de stroomafnameovereenkomst (Power Purchase Agreement, PPA) is afgerond en de leningfinanciering vóór 2027 is veiliggesteld.

De belangrijkste reden waarom deze LNG-energieprojecten niet gemakkelijk van de grond komen, is dat particuliere investeerders de duidelijke voordelen nog niet zien om met vertrouwen te investeren, gezien de huidige en de opgestelde mechanismen.

Niet alleen gasgestookte elektriciteitsprojecten, maar ook nieuwe offshore en onshore windenergieprojecten hebben weinig vooruitgang geboekt. De pilotstudie naar de ontwikkeling van offshore windenergie om in de binnenlandse elektriciteitsbehoefte te voorzien, voorgesteld door het Ministerie van Industrie en Handel in juli 2024, laat zien dat er van nu tot 2030 geen extra megawatt uit deze bron aan het systeem zal worden toegevoegd.

Veel deskundigen zijn van mening dat de investeringskosten voor windenergie op zee hoog zijn, ongeveer 2,5 tot 3 miljard dollar per 1.000 MW, met een bouwtijd van 6 tot 8 jaar vanaf het begin van het onderzoek. Momenteel heeft Vietnam geen windenergieprojecten op zee die een investeringsgoedkeuring hebben gekregen of aan investeerders zijn toegewezen.

Bovendien beschikt Vietnam niet over een complete en nauwkeurige database met gegevens over windsnelheid en windpotentieel voor elke regio en plaats, noch voor het hele land, en evenmin over de huidige toestand van het terrein en de diepte van de zeebodem.

Volgens EVN is de verkoopprijs van elektriciteit uit offshore windparken vrij hoog, rond de 11-13 Amerikaanse cent per kWh. Bovendien zijn de eisen van investeerders met betrekking tot productieafspraken, stroomafnameovereenkomsten (PPA's), valutaconversie en aanverwante financiële kwesties onduidelijk, omdat er nog geen offshore windparken zijn.

Aangezien er in Vietnam geen offshore windenergieprojecten zijn, is het nog niet mogelijk om het systeem van normen, eenheidsprijzen voor de bouw, het onderzoek en het ontwerp met betrekking tot dit type project volledig te beoordelen. Daarom is een evaluatie nodig om passende regelgeving te ontwikkelen en vast te stellen.

Met name omdat er nog te veel kwesties spelen bij de uitvoering van offshore windenergieprojecten die nog niet concreet zijn vastgelegd in beleid en mechanismen, is het Ministerie van Industrie en Handel van mening dat de selectie van internationale investeerders voor de uitvoering van pilotprojecten veel onvoorziene moeilijkheden en complexiteiten met zich mee kan brengen. Daarom stelt het ministerie voor om grote staatsbedrijven in de energiesector aan te wijzen voor de uitvoering van de pilotprojecten.

Bijna twee maanden nadat het Ministerie van Industrie en Handel rapporteerde over de situatie rond offshore windenergie zoals hierboven beschreven, heeft Equinor – de gigantische energiegroep die onder controle staat van de Noorse staat – zijn investeringsplannen in de Vietnamese offshore windenergiesector geannuleerd en zijn kantoor in Hanoi gesloten, ondanks dat het pas in mei 2022 was geopend.

Eerder, eind 2023, besloot Orsted – een bedrijf waarin de Deense overheid een controlerend belang heeft – zich ook al terug te trekken uit de Vietnamese markt om andere plannen na te streven. Destijds voerde Orsted aan dat de mechanismen voor het selecteren van investeerders en het verkopen van elektriciteit – of dit nu via directe commerciële onderhandelingen op basis van prijsplafonds, concurrerende biedingen of transacties met een vaste prijs zou gebeuren – onduidelijk waren. Dit baarde zorgen, omdat het moeilijk was om stabiele inkomstenstromen uit het project te voorspellen.

Niet alleen LNG-energieprojecten en offshore windenergieprojecten staan ​​voor uitdagingen waarvan de oplossing nog niet in zicht is, maar ook onshore wind- en zonne-energieprojecten boeken weinig vooruitgang. De belangrijkste reden hiervoor is dat het huidige beleid onduidelijk is of niet aantrekkelijk genoeg voor particuliere investeerders.

Om de huidige totale systeemcapaciteit van 85.000 MW te bereiken, heeft de elektriciteitssector 70 jaar aan bouw en ontwikkeling achter de rug. Daarom zal het doel om de capaciteit in 2030 te verhogen tot 150.489 MW, bijna een verdubbeling van het huidige niveau in de komende zes jaar, moeilijk te realiseren zijn zonder aantrekkelijk en baanbrekend beleid.