In oktober 2023 had de provincie Thanh Hoa meer dan 162 miljard VND ontvangen door de implementatie van het ERPA-programma. Dit bedrag heeft bijgedragen aan een hogere inkomstenstroom van boseigenaren die belast zijn met het beheer en de bescherming van bossen. Tegelijkertijd heeft het hen gemotiveerd om door te gaan met de bescherming van hun bossen. De implementatie van de uitbetaling en het effectieve gebruik van de betalingsbronnen van het ERPA-programma stuit echter op veel problemen die moeten worden opgelost...
Verwachtingen van het ERPA-programma
Thanh Hoa heeft 647.473 hectare bos, waaronder 393.361 hectare natuurlijk bos en 254.076 hectare aangeplant bos. Volgens decreet nr. 107/2022/ND-CP van 28 december 2022 van de regering betreffende het sturen van de overdracht van emissiereductieresultaten en het financieel beheer van overeenkomsten voor de reductie van broeikasgasemissies in de Noord-Centrale regio, zijn er betalingen ter ondersteuning van bosbescherming aan organisaties en individuen, zoals: ondersteuning van het levensonderhoud van gemeenschappen die in de buurt van bossen wonen en deelnemen aan bosbescherming; uitgaven aan bosbouwmaatregelen, bosverrijking, bestemmingsplannen en extra bosaanplant.
De Xuan Lien Nature Reserve Management Board is de eenheid die 24.728 hectare grond bestemd voor bosbouw beheert, waaronder: 23.816 hectare bos voor speciaal gebruik; 912 hectare productiebos. Met de uitvoering van de betalingskennisgeving in 2023 ontving de eenheid meer dan 3 miljard VND uit het ERPA-programma. De heer Ngo Xuan Thang, adjunct-directeur van de raad van bestuur van het Xuan Lien Natuurreservaat, verwacht: "Met het geld dat het ERPA-programma heeft ontvangen, heeft de raad van bestuur van het Xuan Lien Natuurreservaat de bouw gepland van een bosbouwproject. Dit project omvat een technisch ontwerp en een geraamde investeringsbegroting om het bos voor speciale doeleinden van het Xuan Lien Natuurreservaat te verrijken, in zone 9, subzone 500 van de subzone voor ecologisch herstel van bossen voor speciale doeleinden. Het project zal bijdragen aan de aanvullende aanplant en verzorging van bossen voor speciale doeleinden, dit zijn natuurlijke bossen die hersteld zijn met inheemse boomsoorten, om het bosherstelproces te bevorderen, de kwaliteit en bescherming van de bovenloop te verbeteren; de biodiversiteit en het ecologische milieu van het bos te behouden en te versterken; banen te creëren voor werknemers en het bewustzijn van bosbescherming te vergroten...".
De heer Le Dang Hai, hoofd van het bosbeschermingsteam van de gemeenschap in het dorp Ngoc Thuong, gemeente Luong Son (Thuong Xuan), die belast is met het beheer en de bescherming van meer dan 900 hectare natuurlijk bos in de buurt van de woonwijk, was erg enthousiast toen hij hoorde dat hij 50 miljoen VND uit het ERPA-programma zou ontvangen. Na overleg kwamen de teamleden overeen het geld te gebruiken voor de reparatie en het dak van de veranda van het inmiddels vervallen culturele huis in het dorp Ngoc Thuong.
De Muong Lat Protective Forest Management Board is belast met het beheer van 3476 hectare bosgrond. Het bedrag dat uit het ERPA-programma is ontvangen, bedraagt meer dan VND 459 miljoen. Dit bedrag zal naar verwachting worden gebruikt voor activiteiten zoals: het ondersteunen van gemeenschappen bij hun deelname aan bosbeheer; uitgaven voor gemeenten waar gemeenschappen deelnemen aan bosbeheer en uitgaven voor bosbouwmaatregelen.
De heer Nguyen Hoang Anh, directeur van de Muong Lat Protective Forest Management Board, is van mening dat de financiering vanuit het ERPA-programma zal bijdragen aan de effectieve ondersteuning van landbouw- en bosbouwuitbreidingsactiviteiten, het creëren van verschillende planten- en dierensoorten en het opzetten van welzijnsprojecten voor de gemeenschap.
Er zijn nog steeds veel problemen
Dat was de verwachting, maar tot nu toe ondervindt de uitbetaling van kapitaal uit het ERPA-programma veel moeilijkheden, wat tot verwarring leidt bij de lokale bevolking. Volgens de heer Ngo Xuan Thang, adjunct-directeur van de raad van bestuur van het Xuan Lien Natuurreservaat, "is het betalingsmiddel uit het ERPA-programma voor 2023 tot nu toe niet uitbetaald aan organisaties en individuen die bossen beschermen. De reden hiervoor is dat de overdracht van financiering van 2023 naar 2024 voor gebruik, het financiële plan voor het ERPA-programma in 2024, nog niet is goedgekeurd door de bevoegde autoriteit."
Volgens statistieken van de Raad van Bestuur van het Fonds voor Bosbescherming, Ontwikkeling en Natuurrampenpreventie van het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling beschikte de provincie Thanh Hoa in de periode 2023-2025 over meer dan 393.000 hectare natuurlijk bos, betaald vanuit het ERPA-programma in de regio Noord-Centraal. In oktober 2023 bedroegen de inkomsten uit ERPA-programmabetalingen meer dan VND 162 miljard. Tot nu toe is echter slechts VND 46,5 miljard uitgekeerd aan organisaties en personen die hiervan profiteren. Daarvan is meer dan VND 23 miljard uitgekeerd aan huishoudens en personen die zijn aangewezen om bossen te beschermen; de staat heeft boseigenaren niet kunnen uitkeren.
De reden voor de vertraging in de betaling in het kader van het ERPA-programma is naar verluidt dat het programma pas eind september 2023 zal worden geïmplementeerd. Na de implementatie heeft de provincie Thanh Hoa de begunstigden beoordeeld en het financiële plan goedgekeurd. De betaling aan boseigenaren zal daarom pas eind 2023 plaatsvinden, wat leidt tot vertragingen in de financiële planning.
Bovendien wordt het grootste deel van het natuurlijke bosgebied in Thanh Hoa gefinancierd met middelen uit staatsbegrotingsprojecten en -programma's voor contracten voor bosbescherming. Uitvoeringsbesluit 107/2022/ND-CP van 28 december 2022 van de regering betreffende het sturen van de overdracht van emissiereductieresultaten en het financieel beheer van overeenkomsten voor betaling van broeikasgasemissiereductie in de Noord-Centrale regio, bepaalt dat de bron van het ERPA-programma niet mag overlappen met de bron van het staatsbegroting. Dit maakt het voor boseigenaren moeilijk om de taken en activiteiten van het ERPA-programma te bepalen.
Ook volgens Besluit 107/2022/ND-CP van de regering is de uitbetalingstermijn van de ERPA-programmafondsen vastgesteld tot eind 2025. De implementatie vindt echter niet alleen plaats in Thanh Hoa, maar ook in veel andere plaatsen in de regio Noord-Centraal. Daarom is het noodzakelijk om te overwegen de implementatieperiode van het ERPA-programma te verlengen tot eind 2027.
Dinh Giang
Bron: https://baothanhhoa.vn/nguon-song-moi-cho-rung-bai-2-du-dia-lon-nhung-con-nhieu-kho-khan-230516.htm
![[Foto] Secretaris-generaal van Lam en voorzitter van de Nationale Vergadering Tran Thanh Man wonen de 80e verjaardag bij van de traditionele dag van de Vietnamese inspectiesector](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
Reactie (0)