Eind oktober 2023 had de provincie Thanh Hoa meer dan 162 miljard VND ontvangen via het ERPA-programma. Dit bedrag heeft bijgedragen aan de verhoging van het inkomen van boseigenaren die belast zijn met het beheer en de bescherming van bossen, en heeft hen tevens gemotiveerd om zich te blijven inzetten voor de bescherming van de bossen in hun thuisland. De uitbetaling en het effectieve gebruik van de gelden uit het ERPA-programma stuiten echter op diverse obstakels die moeten worden aangepakt...
Verwachtingen van het ERPA-programma
De provincie Thanh Hoa heeft 647.473 hectare bos, waarvan 393.361 hectare natuurlijk bos en 254.076 hectare aangeplant bos. Volgens regeringsbesluit nr. 107/2022/ND-CP van 28 december 2022, betreffende de pilotoverdracht van resultaten van emissiereductie en het financieel beheer van betalingsovereenkomsten voor de reductie van broeikasgasemissies in de Noord-Centrale regio, wordt de volgende financiële steun voor bosbescherming verstrekt aan organisaties en individuen: ondersteuning van het levensonderhoud van gemeenschappen die in de buurt van bossen wonen en deelnemen aan bosbescherming; en financiering voor activiteiten met betrekking tot bosbouwkundige maatregelen, bosverrijking, bosafbakening en aanvullende herbebossing.
Het Xuan Lien Natuurreservaat Management Board is de instantie die verantwoordelijk is voor het beheer van 24.728 hectare bosbouwgrond, waaronder 23.816 hectare bos met een speciale bestemming en 912 hectare productiebos. Na de betalingskennisgeving van 2023 ontving de instantie meer dan 3 miljard VND uit het ERPA-programma. De heer Ngo Xuan Thang, adjunct-directeur van het beheerscomité van het natuurreservaat Xuan Lien, gaf zijn verwachtingen weer: "Met de ontvangen middelen van het ERPA-programma is het beheerscomité van het natuurreservaat Xuan Lien van plan een bosbouwproject op te zetten, inclusief het technisch ontwerp en de kostenraming, om het speciale bos in het natuurreservaat Xuan Lien te verrijken, met name in zone 9, subzone 500, binnen de subzone voor ecologisch herstel van het speciale bos. Het project zal bijdragen aan de aanvulling en verzorging van het herstelde natuurlijke speciale bos met inheemse boomsoorten, met als doel bosherstel te bevorderen, de kwaliteit en de waterbekkenbeschermingscapaciteit te verbeteren; de biodiversiteit en het ecologische milieu van het bos te behouden en te versterken; werkgelegenheid te creëren; en het bewustzijn van bosbescherming onder de bevolking te vergroten...".
De heer Le Dang Hai, hoofd van het team voor bosbescherming in het dorp Ngoc Thuong, gemeente Luong Son (district Thuong Xuan), die verantwoordelijk is voor het beheer en de bescherming van meer dan 900 hectare natuurlijk bos in de buurt van de woonwijk, was zeer verheugd te horen dat hij 50 miljoen VND zou ontvangen van het ERPA-programma. Na overleg kwamen de teamleden overeen het geld te gebruiken voor de reparatie en vervanging van het golfplaten dak van het vervallen cultureel centrum van Ngoc Thuong.
Het Muong Lat Protective Forest Management Board is verantwoordelijk voor het beheer van 3.476 hectare bosgrond en ontvangt ruim 459 miljoen VND van het ERPA-programma. Dit bedrag zal naar verwachting worden gebruikt voor activiteiten zoals: het ondersteunen van gemeenschapsdeelname aan bosbeheer; financiering voor gemeenten met gemeenschapsbetrokkenheid bij bosbeheer; en financiering van bosbouwkundige maatregelen.
De heer Nguyen Hoang Anh, directeur van het Muong Lat Protective Forest Management Board, is van mening dat de financiering vanuit het ERPA-programma een belangrijke bijdrage zal leveren aan voorlichtingsactiviteiten op het gebied van landbouw en bosbouw, de levering van planten- en dierenrassen en de bouw van welzijnsfaciliteiten voor de lokale gemeenschappen.
Er zijn nog steeds veel obstakels.
Ondanks de verwachtingen stuit de uitbetaling van gelden uit het ERPA-programma momenteel op talrijke obstakels, wat tot verwarring leidt bij lokale instanties. Volgens de heer Ngo Xuan Thang, adjunct-directeur van het beheerscomité van het natuurreservaat Xuan Lien, "zijn de betalingen uit het ERPA-programma van 2023 tot op heden nog niet uitgekeerd aan organisaties en individuen die betrokken zijn bij bosbescherming. De reden hiervoor is dat de overdracht van gelden van 2023 naar 2024, en het financiële plan voor het ERPA-programma van 2024, nog niet zijn goedgekeurd door de bevoegde autoriteit."
Volgens statistieken van het beheersorgaan van het Fonds voor Bosbescherming, -ontwikkeling en Rampenpreventie van het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling, ontvangt de provincie Thanh Hoa in de periode 2023-2025 meer dan 393.000 hectare natuurlijk bos in de Noord-Centrale regio betalingen uit het ERPA-programma. Eind oktober 2023 bedroegen de inkomsten uit ERPA-betalingen meer dan 162 miljard VND. Slechts 46,5 miljard VND is echter uitgekeerd aan begunstigde organisaties en individuen. Hiervan is ruim 23 miljard VND betaald aan huishoudens en individuen die belast zijn met de bescherming van de bossen; uitbetalingen aan staatsboseigenaren hebben nog niet plaatsgevonden.
Het is gebleken dat de vertraging in de betalingen binnen het ERPA-programma te wijten is aan het feit dat het programma pas eind september 2023 van start ging. Na de implementatie heeft de provincie Thanh Hoa de begunstigden geëvalueerd en het financiële plan goedgekeurd. De betalingen aan de boseigenaren vonden daarom pas eind 2023 plaats, wat leidde tot vertragingen in hun financiële planning.
Bovendien wordt een groot deel van het natuurlijke bosgebied in Thanh Hoa momenteel gefinancierd door staatsgefinancierde programma's en projecten voor bosbescherming op basis van contracten. Volgens regeringsbesluit 107/2022/ND-CP van 28 december 2022, betreffende de pilotoverdracht van emissiereductieresultaten en het financieel beheer van overeengekomen betalingen voor de reductie van broeikasgasemissies in de Noord-Centrale regio, mag de financiering vanuit het ERPA-programma niet samenvallen met de financiering vanuit de staatsbegroting. Dit heeft voor boseigenaren moeilijkheden en obstakels gecreëerd bij het bepalen van de taken en activiteiten van het ERPA-programma.
Volgens regeringsbesluit 107/2022/ND-CP zou de uitbetaling van fondsen voor het ERPA-programma in 2025 eindigen. De uitvoering ervan ondervindt echter moeilijkheden en obstakels, niet alleen in Thanh Hoa, maar ook in veel andere provincies in de Noord-Centrale regio. Daarom zou overwogen moeten worden om de uitvoeringsperiode van het ERPA-programma te verlengen tot eind 2027.
Dinh Giang
Bron: https://baothanhhoa.vn/nguon-song-moi-cho-rung-bai-2-du-dia-lon-nhung-con-nhieu-kho-khan-230516.htm
Reactie (0)