Race om breed staal te importeren om belasting te ontwijken?

Sinds de antidumpingsbelasting op geïmporteerd warmgewalst staal (HRC) met een afmeting van maximaal 1.880 mm is ingevoerd, zijn er plotseling meer warmgewalste staalproducten van meer dan 1.880 - 2.100 mm geïmporteerd, waardoor de binnenlandse staalproductie 'bedreigd' werd.

Staal dat in het havengebied van Hai Phong wordt geïmporteerd, wordt volgens de voorschriften opgeslagen in douane-inspectie- en toezichtslocaties - Foto: CAM GIANG

Eerder gold volgens de antidumpingbelastingverordening een antidumpingsbelasting van 23,1% tot 27,8% op staalproducten uit China met een dikte van 1,2 tot 25,4 mm en een breedte van maximaal 1.880 mm. Deze producten hadden een houdbaarheid van 5 jaar.

Daarom omzeilen veel binnenlandse staalproducerende bedrijven deze regelgeving door staalproducten met een breedte van meer dan 1.880 mm te importeren om belasting te ontduiken.

Hebben goedkope geïmporteerde goederen de voorkeur?

In reactie op Tuoi Tre gaven sommige bedrijven die warmgewalst staal gebruiken als grondstof voor de productie aan dat bedrijven met het toegepaste belastingtarief vrijwel geen staalgrondstoffen uit China kunnen importeren. Daarom hebben ze manieren gevonden om deze regelgeving te omzeilen.

Want in werkelijkheid kunnen geïmporteerde goederen niet concurreren op prijs als er belastingen worden geheven, ook al betaalt de consument de uiteindelijke prijs.

"Daarom importeren we HRC-staal met een breedte van meer dan 1.880 mm, gecombineerd met een snijmachine van meer dan 2.000 mm, om de grondstoffen optimaal te benutten en de productie te optimaliseren en kosten te verlagen. Het importeren van grondstoffen om aan de productiebehoeften te voldoen, is ook een reële behoefte van bedrijven wanneer het binnenlandse aanbod onvoldoende is", aldus een vertegenwoordiger van een staalbedrijf in het noorden.

Uit onderzoek is gebleken dat veel bedrijven, op zoek naar alternatieve bronnen, zijn overgestapt op de import van HRC-staalproducten met HS-codes die afwijken van de hierboven genoemde belastinglijst. Zo willen ze voorkomen dat ze onderworpen worden aan antidumpingsbelastingen.

Voor staalrollen met een breedte van meer dan 1.880 mm maken bedrijven gebruik van 'slitting'-machines. Dit zijn machines die het staal op de exacte gewenste maat snijden (meestal kleiner dan 1.800 mm) om aan de productievereisten te voldoen.

Een staalbedrijf in Hong Yen gaf echter toe dat het warmgewalst staal met een breedte van meer dan 1.880 mm importeerde om aan de belastingverplichting te voldoen. Warmgewalst staal met een breedte van 1.500 - 2.000 mm verschilt echter niet veel en bedrijven kunnen verschillende afmetingen gebruiken, waardoor de efficiëntie wordt geoptimaliseerd door ontwerp, productielijnmachines en "maatverkleinende" machines.

Hoewel volgens sommige staalbedrijven niet alle eenheden die breedbandstaal importeren en "stripverkleinende" machines gebruiken, effectief zijn. Het importeren van breedbandstaal en de verwerking ervan door "stripverkleinende" machines veroorzaken ook werk en extra mankracht met het resterende staal. Omdat geïmporteerde goederen echter goedkoper zijn, kiezen veel fabrikanten hier nog steeds voor.

"Maar dat is geen groot probleem, het belangrijkste is om de aanvoer van grondstoffen voor de productie te garanderen. Sinds de belastingmaatregel zijn de binnenlandse inkoopprijzen niet al te veel geschommeld. Hoewel ze een stijgende lijn vertonen, volgen ze voornamelijk de wereldwijde prijsontwikkelingen en de uiteindelijke prijs wordt door de consument betaald. We moeten echter ook concurrerend blijven", aldus het bedrijf.

Data: Ngoc An - Graphics: N.KH.

Verscherpte controle op geïmporteerde warmgewalste staalzendingen

Een expert in de staalindustrie vertelde ons dat bedrijven zo snel mogelijk staal met een breedte van meer dan 1.880 mm importeren als productie-input, ter vervanging van HRC-staal met een formaat van minder dan 1.880 mm. Dit heeft directe gevolgen voor de binnenlandse productiesector en de economie, omdat er nog steeds goedkope staalproducten naar Vietnam worden gestuurd, omdat er geen antidumpingsbelasting op rust.

HRC-producten zijn inputmaterialen voor veel industrieën, zoals stalen buizen, gegalvaniseerd ijzer, huishoudelijke apparaten...

De toestroom van goedkoop breedstaal naar Vietnam ter vervanging van producten met een dikte van minder dan 1.880 mm zal leiden tot grote verstoringen in de productprijzen verderop in de keten, oneerlijke concurrentie creëren, de binnenlandse markt verstoren, ernstige gevolgen hebben voor de binnenlandse HRC-productiesector en leiden tot belastingverliezen voor de staat", waarschuwde hij.

Volgens deskundigen is het nog zorgelijker dat de sterke toename van de import van breedformaat HRC-warmgewalst staal naar Vietnam ook de identificatie van goederen van Vietnamese oorsprong in gevaar brengt.

Omdat HRC-staal 80-90% van de kostenstructuur van downstream staalproducten uitmaakt, terwijl veel grote staalimporterende landen zoals de VS, Canada en sommige EU-landen... eisen dat downstream staalproducten worden vervaardigd uit HRC-producten van binnenlandse, Vietnamese fabrikanten.

"Als we groot HRC-staal van meer dan 1.880 mm in Vietnam toelaten, bestaat het risico dat andere landen ons verzoeken om oorsprongsontduiking te onderzoeken. Bovendien lopen fabrikanten van staalproducten verderop in het proces het risico hierbij betrokken te worden", waarschuwde een expert.

De heer Chu Thang Trung, adjunct-directeur van het Departement van Handelsbescherming (Ministerie van Industrie en Handel), vertelde ons dat hij informatie had ontvangen over de toename van de import van warmgewalste staalproducten met een breedte van meer dan 1.880 mm met als doel de toepassing van antidumpingmaatregelen te ontwijken.

Daarom heeft dit agentschap ook een aanvullende enquêtevragenlijst gestuurd, waarin importeurs worden verzocht aanvullende informatie te verstrekken over de import, het gebruik en de verkoop van warmgewalste staalproducten met een breedte van meer dan 1.880 mm.

"We hebben ook een bericht gestuurd waarin we het Ministerie van Financiën (Douane) verzoeken maatregelen te overwegen om het toezicht op geïmporteerde zendingen van warmgewalste staalproducten waarvan de breedte groter is dan 1.880 mm te verscherpen. Zo willen we de mogelijkheid van fraude door handelaren via valse aangifte van de productafmetingen om antidumpingsbelastingen te ontduiken, beperken", aldus de heer Trung.

De import van breedwandig staal is met...18 keer toegenomen

Volgens statistieken van de douane bedroeg de totale import van HRC-staal in juli 2025 642.000 ton, waarvan 405.000 ton uit China. Daarvan was 163.000 ton breedbandstaal uit China afkomstig, goed voor meer dan 40% van de import van HRC-staal.

In de eerste zeven maanden van het jaar bereikte het importvolume van warmgewalst staal met een breedte van 1.880 mm of meer vanuit China naar Vietnam bijna 832.000 ton, 18 keer hoger dan in de eerste zeven maanden van vorig jaar. Staal met een breedte van 2.000 mm was goed voor 72% van het importvolume in de eerste zeven maanden van het jaar.

Warmgewalste brede staalrollen die uit China worden geïmporteerd, zijn voornamelijk gangbare en populaire staalsoorten (Q235B, Q355B, SAE 1006, SS400, A36...), die worden geïmporteerd voor gebruik als standaard HRC (productie van golfplaten, stalen buizen, constructiebewerking...).

Zo werd in de eerste zeven maanden van het jaar 5,2 miljoen ton warmgewalst HRC-staal in Vietnam geïmporteerd, waarvan de Chinese markt alleen al 3,2 miljoen ton voor zijn rekening nam, goed voor 61%. Hiervan bedroeg de hoeveelheid breedbandstaal uit China alleen al 832.000 ton, 18 keer meer dan in dezelfde periode.

Douane verhoogt controle om fraude te voorkomen

Volgens informatie van de douanedienst is er een reeks oplossingen geïmplementeerd om fraude te voorkomen en het voor bedrijven gemakkelijker te maken om goederen te importeren en exporteren, waaronder de import van warmgewalst staal.

Bij de douaneafdeling van Regio 3 (gemanaged in Hai Phong) heeft het ministerie van Industrie en Handel besloten om officieel een antidumpingsbelasting te heffen op een aantal warmgewalste staalproducten uit China. Het agentschap heeft het bedrijfsleven via de website op de hoogte gesteld, zodat bedrijven inzicht kunnen krijgen in de regelgeving en deze kunnen naleven.

Het agentschap gaf eenheden ook opdracht om het besluit van het Ministerie van Industrie en Handel om een ​​antidumpingsheffing op HRC-staal in te voeren, strikt uit te voeren. Daarbij lag de nadruk met name op belangrijke aspecten ter voorkoming van fraude, zoals het verzamelen van informatie, het analyseren en evalueren van de import van warmgewalste staalproducten.

Daarnaast stelt de douane ook inspectiestroomcriteria vast en past deze toe bij de uitvoering van douaneprocedures voor geïmporteerde staalzendingen, in overeenstemming met het risiconiveau. Voer inspecties uit volgens de systeemstroom; controleer en inspecteer belangrijke zendingen zoals aangegeven.

Mogelijk worden eerder aanvullende onderzoeksmaatregelen genomen.

Een vertegenwoordiger van het Department of Trade Defense (Ministerie van Industrie en Handel) reageerde op Tuoi Tre en zei dat ze proactief meer informatie hebben verzameld, verslag hebben uitgebracht aan de premier en bedrijven hebben gewaarschuwd de wettelijke regels strikt na te leven.

Tijdens het officiële onderzoek heeft het Ministerie van Industrie en Handel ook aanvullende vragenlijsten naar importbedrijven gestuurd, waarin de importbedrijven worden verzocht aanvullende informatie te verstrekken over de import, het gebruik en de verkoop van staalproducten.

Daarnaast heeft het ministerie de invoering afgerond en circulaires uitgegeven met betrekking tot Besluit 86, zodat de nieuwe regelgeving inzake handelsbescherming vanaf 1 juli onmiddellijk kan worden geïmplementeerd.

De nieuwe regels houden rekening met de mogelijkheid dat bedrijven handelsbeschermingsmaatregelen ontduiken. Daarom maken ze het mogelijk om maatregelen tijdig toe te passen, op basis van de verzoeken van bedrijven en rekening houdend met de belangen van alle partijen.

Als er sprake is van belastingontduiking, kunnen er sneller strenge maatregelen worden getroffen. Dan duurt het niet langer dan 9 maanden voordat aanvullende maatregelen kunnen worden toegepast. Als het onderzoek wordt verlengd, duurt het 12 maanden.

NGOC AN - CAM GIANG

Bron: https://tuoitre.vn/dua-nhap-thep-kho-rong-de-ne-thue-20250821090641528.htm