Zijn ze druk bezig met het importeren van dikwandig staal om belastingen te ontwijken?

Na de invoering van antidumpingheffingen op geïmporteerd warmgewalst staal met een breedte van maximaal 1.880 mm, is de import van warmgewalste staalproducten met een breedte tussen 1.880 en 2.100 mm dramatisch gestegen, wat de binnenlandse staalproductie bedreigt.

Geïmporteerd staal dat aankomt in de haven van Hai Phong wordt volgens de voorschriften opgeslagen in een daarvoor bestemde ruimte voor douane-inspectie en -bewaking. - Foto: CAM GIANG

Voorheen waren staalproducten uit China met een dikte van 1,2 tot 25,4 mm en een breedte van maximaal 1.880 mm onderworpen aan antidumpingheffingen van 23,1 tot 27,8% gedurende een periode van 5 jaar, conform de bestaande antidumpingregeling.

Daarom hebben veel binnenlandse staalproducenten deze regelgeving omzeild door staalproducten met een breedte van meer dan 1.880 mm te importeren om zo belastingen te ontwijken.

Zijn goedkope importproducten de geprefereerde keuze?

In reactie op de krant Tuoi Tre bevestigden verschillende bedrijven die warmgewalst staal als grondstof voor hun productie gebruiken, dat het met het toegepaste belastingtarief vrijwel onmogelijk is om staalgrondstoffen uit China te importeren. Daarom zoeken ze naar manieren om deze regelgeving te omzeilen.

In werkelijkheid zullen geïmporteerde goederen, als er belastingen worden toegevoegd, niet kunnen concurreren op prijs, ook al wordt de uiteindelijke prijs door de consument betaald.

"Daarom importeren we HRC-staal met een breedte van meer dan 1880 mm, in combinatie met een snijmachine voor breedtes van meer dan 2000 mm. Zo benutten we de grondstoffen optimaal en optimaliseren we de productie om de kosten te verlagen. Het importeren van grondstoffen is voor bedrijven ook een praktische noodzaak wanneer de binnenlandse aanvoer ontoereikend is", aldus een vertegenwoordiger van een staalbedrijf in het noorden.

Uit ons onderzoek blijkt dat veel bedrijven, om alternatieve leveringsbronnen te vinden, zijn overgestapt op de import van warmgewalst staal met HS-codes die afwijken van de lijst met producten waarop antidumpingheffingen van toepassing zijn, om zo te voorkomen dat ze aan deze heffingen worden onderworpen.

Voor stalen rollen met een breedte van meer dan 1880 mm gebruiken bedrijven snijmachines, die het staal op de gewenste maat snijden (meestal minder dan 1800 mm) om aan de productiebehoeften te voldoen.

Een staalbedrijf in Hung Yen gaf echter toe warmgewalst staal met een breedte van meer dan 1880 mm te importeren om aan de tariefverhoging te voldoen. In werkelijkheid verschilt warmgewalst staal met een breedte van 1500-2000 mm niet significant, en bedrijven kunnen verschillende afmetingen gebruiken en de efficiëntie optimaliseren door middel van ontwerp, machines, productielijnen en machines voor breedteverkleining.

Hoewel sommige staalbedrijven beweren dat het importeren van breedprofielstaal en het gebruik van snijmachines niet altijd efficiënt is, is het importeren en verwerken van breedprofielstaal met deze machines tijdrovend en vereist het extra mankracht voor het reststaal. Omdat geïmporteerd staal echter goedkoper is, blijft het voor veel fabrikanten de voorkeur genieten.

"Maar dit is geen groot probleem; de belangrijkste kwestie is het garanderen van de aanvoer van grondstoffen voor de productie. Sinds de invoering van de importheffingen zijn de binnenlandse inkoopprijzen niet significant geschommeld. Hoewel er een tendens tot stijging is, wordt deze voornamelijk veroorzaakt door mondiale prijsbewegingen, en de uiteindelijke prijs wordt door de consument betaald. We moeten echter ook onze concurrentiepositie behouden," aldus het bedrijf.

Gegevens: Ngoc An - Grafieken: N.KH.

Verhoog de controle op geïmporteerde warmgewalste staalzendingen.

In een gesprek met ons gaf een expert uit de staalindustrie aan dat de haast waarmee bedrijven dikwandig staal van meer dan 1880 mm importeren als productiemateriaal ter vervanging van warmgewalst staal met een kleinere diameter, een directe impact zal hebben op de binnenlandse maakindustrie en de economie. Goedkope staalproducten zullen immers Vietnam blijven overspoelen door het ontbreken van antidumpingheffingen.

"HRC-producten zijn grondstoffen voor vele industrieën, zoals stalen buizen, gegalvaniseerde platen, huishoudelijke artikelen, enz."

"De toestroom van goedkoop, breedwandig staal naar Vietnam, ter vervanging van producten met een breedte van minder dan 1880 mm, zal grote verstoringen veroorzaken in de prijzen van eindproducten, oneerlijke concurrentie creëren, de binnenlandse markt verstoren, de binnenlandse warmgewalste staalindustrie ernstig beïnvloeden en leiden tot verlies aan belastinginkomsten voor de staat," waarschuwde deze persoon.

Volgens experts is het nog zorgwekkender dat de sterke toename van de hoeveelheid in Vietnam geïmporteerd warmgewalst staal met brede profielen (HRC-staal) ook het vaststellen van de Vietnamese oorsprong in gevaar kan brengen.

Omdat warmgewalst staal 80-90% van de kostenstructuur van eindproducten uitmaakt, en veel belangrijke staalimporterende landen zoals de VS, Canada en sommige EU-landen eisen dat eindproducten worden vervaardigd uit warmgewalst staal van Vietnamese producenten.

"Het toelaten van grote HRC-staalplaten (groter dan 1880 mm) tot Vietnam brengt daarom het risico met zich mee dat andere landen onderzoek doen naar oorsprongsontduiking, en dat fabrikanten van staalproducten verderop in de keten hierdoor negatief worden beïnvloed", waarschuwde een specialist.

In een gesprek met ons vertelde de heer Chu Thang Trung, adjunct-directeur van de afdeling Handelsbescherming (Ministerie van Industrie en Handel), dat zij informatie hebben ontvangen over de toegenomen import van warmgewalste staalproducten met een breedte van meer dan 1880 mm, met als doel antidumpingmaatregelen te omzeilen.

Daarom heeft dit agentschap ook aanvullende vragenlijsten verstuurd naar importeurs, waarin zij worden verzocht om extra informatie te verstrekken over de import, het gebruik en de verkoop van warmgewalste staalproducten met een breedte van meer dan 1.880 mm.

"We hebben ook een brief gestuurd naar het Ministerie van Financiën (Douane) met het verzoek om maatregelen te overwegen ter versterking van het toezicht op geïmporteerde warmgewalste staalproducten met een aangegeven breedte van meer dan 1.880 mm. Dit om de mogelijkheid van fraude door handelaren te beperken, die valse productafmetingen opgeven om antidumpingrechten te ontwijken," aldus de heer Trung.

De import van dikwandig staal is achttien keer zo groot geworden.

Volgens statistieken van de douane bedroeg het totale importvolume van warmgewalst staal (HRC) in juli 2025 642.000 ton, waarvan 405.000 ton afkomstig was uit China. Hiervan bestond 163.000 ton uit breedwandig staal uit China, wat meer dan 40% van de geïmporteerde HRC-staal vertegenwoordigt.

In de eerste zeven maanden van het jaar importeerde Vietnam bijna 832.000 ton warmgewalst staal met een breedte van 1.880 mm of meer uit China, 18 keer zoveel als in dezelfde periode vorig jaar. Staal met een breedte van 2.000 mm was goed voor 72% van de import in deze periode.

Breedwandige warmgewalste staalrollen die uit China worden geïmporteerd, zijn voornamelijk gangbare en veelgebruikte staalsoorten (Q235B, Q355B, SAE 1006, SS400, A36...), die worden geïmporteerd voor gebruik als standaard warmgewalst staal (voor de productie van plaatmetaal, stalen buizen, constructies...).

Zo importeerde Vietnam in de eerste zeven maanden van het jaar 5,2 miljoen ton warmgewalst staal (HRC), waarvan 3,2 miljoen ton, oftewel 61%, uit China kwam. Van dit bedrag was alleen al 832.000 ton breedwandig staal uit China afkomstig, 18 keer meer dan in dezelfde periode vorig jaar.

De douane verscherpt de controles om fraude te bestrijden.

Informatie van de douane geeft aan dat er een reeks maatregelen is genomen om fraude te voorkomen en de handel in import en export van goederen, waaronder warmgewalst staal, te vergemakkelijken.

Bij de douaneafdeling van regio 3 (die het gebied Hai Phong beheert) heeft het ministerie van Industrie en Handel, nadat het officieel antidumpingheffingen had ingesteld op bepaalde warmgewalste staalproducten uit China, het bedrijfsleven via haar website op de hoogte gesteld, zodat bedrijven de regelgeving konden begrijpen en naleven.

Het agentschap gaf zijn eenheden ook de opdracht om de beslissing van het Ministerie van Industrie en Handel betreffende het opleggen van antidumpingheffingen op warmgewalst staal serieus uit te voeren. Dit houdt onder meer in dat de focus ligt op belangrijke gebieden ter voorkoming van fraude, zoals: het verzamelen van informatie, het analyseren en evalueren van de importactiviteiten van warmgewalst staal.

Daarnaast heeft de douane inspectieprocedures voor geïmporteerde staalzendingen vastgelegd en toegepast, afhankelijk van het risiconiveau. Inspecties worden uitgevoerd volgens de vastgestelde procedures; belangrijke zendingen worden gecontroleerd en geïnspecteerd zoals voorgeschreven.

Mogelijk worden er eerder aanvullende onderzoeksmaatregelen getroffen.

In reactie op de krant Tuoi Tre verklaarde een vertegenwoordiger van de afdeling Handelsbescherming (Ministerie van Industrie en Handel) dat ze proactief meer informatie hebben verzameld, de premier hebben ingelicht en bedrijven hebben gewaarschuwd om de wettelijke voorschriften strikt na te leven.

Tijdens het officiële onderzoek heeft het Ministerie van Industrie en Handel ook aanvullende vragenlijsten naar importerende bedrijven gestuurd, met het verzoek om extra informatie te verstrekken over de import, het gebruik en de verkoop van staalproducten.

Daarnaast heeft het ministerie het institutionele kader afgerond en circulaires uitgevaardigd ter begeleiding van decreet 86, zodat de nieuwe regelgeving inzake handelsbescherming onmiddellijk vanaf 1 juli kan worden geïmplementeerd.

De nieuwe regelgeving anticipeert op de mogelijkheid dat bedrijven handelsbeschermingsmaatregelen omzeilen, waardoor dergelijke maatregelen tijdig kunnen worden toegepast op basis van verzoeken van bedrijven en met inachtneming van de belangen van alle betrokken partijen.

Als er sprake is van belastingontduiking, kunnen er sneller strengere maatregelen worden genomen, in plaats van dat er minimaal 9 maanden nodig zijn voor aanvullende maatregelen en 12 maanden voor een uitgebreider onderzoek.

NGOC AN - CAM GIANG

Bron: https://tuoitre.vn/dua-nhap-thep-kho-rong-de-ne-thue-20250821090641528.htm