Volgens het Ministerie van Financiën bedraagt het totale investeringsplan voor de overheid uit de staatsbegroting voor 2026, zoals vastgesteld door de premier, meer dan 1 biljoen VND, waarvan ruim 363 miljard VND afkomstig is van de centrale begroting en ruim 650 miljard VND van de lokale begrotingen. Inclusief de verhoogde toewijzingen aan de lokale overheden en de middelen die zijn overgeheveld van voorgaande jaren, zal de totale overheidsinvestering voor 2026 uitkomen op meer dan 1,1 biljoen VND.
"Hefboomwerking" stimuleert groei.
Eind april hadden ministeries, sectoren en lokale overheden gedetailleerde investeringsplannen voor 2026 opgesteld en toegewezen aan een lijst van taken en projecten met een totale waarde van meer dan 980 biljoen VND. Veertien ministeries en sectoren en zeventien lokale overheden moeten nog gedetailleerde kapitaalplannen opstellen, met een totale waarde van meer dan 46 biljoen VND, wat overeenkomt met 4,56% van het door de premier vastgestelde investeringsplan.
Wat betreft de uitbetaling van publiek investeringskapitaal, meldde het Ministerie van Financiën dat ministeries, sectoren en lokale overheden tot en met 30 april meer dan 144 biljoen VND hadden uitgekeerd, waarmee 14,2% van het door de premier vastgestelde plan was bereikt. Acht ministeries en sectoren en zestien lokale overheden behaalden een uitbetalingspercentage boven het landelijk gemiddelde, terwijl 27 ministeries en sectoren nog steeds een lager uitbetalingspercentage hadden. De belangrijkste reden voor het trage uitbetalingspercentage in veel gebieden zijn de obstakels bij de grondverwerving.
Bovendien hebben de hoger dan verwachte grondstofprijzen en het tekort aan bouwmaterialen ertoe geleid dat veel projecten extra kosten met zich meebrachten, waardoor contractaanpassingen noodzakelijk waren. Daarnaast hebben de ontoereikende capaciteit en verantwoordelijkheid van sommige investeerders, projectmanagementteams en aannemers, een gebrek aan gespecialiseerd personeel op lokaal niveau en de beperkte kwaliteit van de investeringsvoorbereiding eveneens geleid tot aanpassingen of verlengingen van de projectuitvoeringstijd.
Volgens het Ministerie van Financiën bedraagt het totale investeringsplan voor de overheid uit de staatsbegroting voor 2026, zoals vastgesteld door de premier, meer dan 1 biljoen VND, waarvan ruim 363 miljard VND afkomstig is van de centrale begroting en ruim 650 miljard VND van de lokale begrotingen. Inclusief de verhoogde toewijzingen aan de lokale overheden en de middelen die zijn overgeheveld van voorgaande jaren, zal de totale overheidsinvestering voor 2026 uitkomen op meer dan 1,1 biljoen VND. |
Associate Professor dr. Ngo Tri Long, een economisch expert van de Vietnamese Vereniging voor Financieel Advies, merkte op dat, vanuit een positief perspectief, de publieke investeringskapitaalstroom op gang is gekomen, met veel projecten en werkzaamheden die na de voorbereidingsfase aan het begin van het jaar van start zijn gegaan. Gezien de hoge groeidoelstellingen voor 2026 zijn de bovengenoemde uitbetalingsresultaten echter nog steeds niet geruststellend. De situatie van "kapitaal dat wacht op projecten" is weliswaar afgenomen, maar "projecten die wachten op grond, procedures en betalingsacceptatie" blijft een knelpunt dat resoluter moet worden aangepakt.
"Volgens berekeningen zou een stijging van 1% in de overheidsinvesteringen de bbp-groei met ongeveer 0,058 procentpunt kunnen beïnvloeden. Als alle geplande kapitaaluitgaven van 1,1 biljoen VND voor 2026 worden uitgekeerd, zouden overheidsinvesteringen 1,7 procentpunt aan de bbp-groei kunnen bijdragen. In een economie die een sterk herstel moet handhaven, brengt elke dollar aan investeringen die wordt uitgesteld enorme opportuniteitskosten met zich mee. Overheidsinvesteringen moeten de basis vormen voor de economische groei. Die basis beschikt al over middelen, plannen en doelstellingen. De resterende uitdaging is de uitvoering ervan te organiseren met discipline, transparantie, verantwoordelijkheid en efficiëntie", aldus de expert.
Verscherp de handhavingsdiscipline
De ervaring leert dat met dezelfde mechanismen en beleidsmaatregelen, gebieden waar lokale partijcomités en autoriteiten proactief zijn, taken duidelijk toewijzen, de voortgang regelmatig monitoren en problemen met betrekking tot grond, procedures en bouwmaterialen direct aanpakken, een betere besteding van fondsen zullen kennen.
Vanaf het begin van het jaar heeft de stad Hanoi publieke investeringen aangewezen als de belangrijkste drijvende kracht, een beheersinstrument en een hefboom om een dubbelcijferige groei te realiseren. De stad heeft de uitbetaling van publiek investeringskapitaal resoluut gestuurd met een consistente beheersaanpak, waarbij de uitbetalingen al in de eerste maanden en kwartalen plaatsvinden om de tijd optimaal te benutten.
Belangrijke infrastructuurprojecten zoals Ringweg 1, Ringweg 2.5, regionale verbindingswegen en bruggen over de Rode Rivier krijgen altijd prioriteit bij de versnelde grondontginning, waarbij de bouw plaatsvindt tijdens piekperioden, waaronder feestdagen en 's nachts.
Hanoi heeft ook een "Commandoteam voor de Uitbetaling van Publieke Investeringen" opgericht, onder leiding van de voorzitter van het Volkscomité van elke gemeente en wijk, om rechtstreeks toezicht te houden op en problemen op lokaal niveau op te lossen, en tegelijkertijd departementen en instanties te verplichten taken binnen hun bevoegdheidsgebied snel en definitief af te handelen…
Dankzij een sterke politieke wil en de implementatie van alomvattende en doortastende oplossingen had Hanoi op 6 mei al meer dan 36.200 miljard VND aan publieke investeringskapitaal uitgekeerd, wat overeenkomt met 30,17% van het vastgestelde plan en aanzienlijk hoger ligt dan het nationale gemiddelde.
"Uit de ervaring van Hanoi kunnen we leren dat de uitbetaling van publiek investeringskapitaal niet alleen via algemene documenten moet worden bevorderd, maar ook moet worden georganiseerd als een specifieke operationele campagne. Als we alleen maar vragen om de voortgang te versnellen zonder te specificeren wie wat doet, wanneer het voltooid zal zijn en hoe met vertragingen moet worden omgegaan, dan kan de uitbetaling gemakkelijk in een situatie terechtkomen waarin het begin van het jaar traag verloopt, halverwege het jaar urgent wordt en vervolgens aan het einde van het jaar in een stroomversnelling raakt," analyseerde econoom Ngo Tri Long.
Om de kwaliteit van de toewijzing en uitbetaling van 100% van het publieke investeringskapitaal in de resterende kwartalen van 2026 te verbeteren, heeft de regering het ministerie van Financiën de opdracht gegeven om dringend onderzoek te doen naar en een scoresysteem (KPI) te ontwikkelen voor de prestaties van de uitbetalingstaken van het publieke investeringskapitaal in ministeries, sectoren en regio's.
Volgens onderminister van Financiën Nguyen Duc Chi zijn de huidige wettelijke mechanismen en beleidsmaatregelen met betrekking tot publieke investeringen goed op elkaar afgestemd en zeer gunstig. Als de resultaten van de uitvoering tegenvallen, komt dat door beperkingen in het uitvoeringsproces. Voor publieke investeringsprojecten die zijn goedgekeurd en waarvoor middelen zijn toegewezen, maar die niet effectief kunnen worden uitbetaald of uitgevoerd, zullen de betrokken functionarissen bij het uitvoeringsproces, aan de hand van KPI's, worden beoordeeld op basis van het niet of onvoldoende uitvoeren van hun taken.
Onder de oplossingen om snelle en duurzame economische groei te bevorderen, noemde de onderzoeksgroep van de Nationale Economische Universiteit de rol van publieke investeringen bij het ondersteunen, creëren en krachtig stimuleren van particuliere investeringen en buitenlandse directe investeringen.
De leider van het onderzoeksteam, professor To Trung Thanh, stelde dat om deze rol te vervullen, prioriteit moet worden gegeven aan het toewijzen van kapitaal aan projecten met grote positieve neveneffecten om investeringen vanuit diverse economische sectoren te stimuleren, met name transportinfrastructuurprojecten die belangrijke economische regio's, industriële zones en toeristische gebieden met elkaar verbinden. Eenmaal operationeel kunnen deze projecten de productie en consumptie sterk stimuleren en zo een belangrijke bijdrage leveren aan de algehele economische groei.
De onderzoeksgroep stelde ook voor om een mechanisme voor onafhankelijke monitoring en evaluatie in te stellen, en meer verantwoording te eisen voor de toewijzing, uitvoering en exploitatie van publieke investeringen; de digitalisering van het beheer van publieke investeringen te bevorderen en big data en kunstmatige intelligentie toe te passen voor realtime projectevaluatie. Met deze innovatie zullen publieke investeringen niet alleen een financieel instrument zijn, maar ook een institutioneel instrument en een strategisch filter voor het selecteren van ontwikkelingsopties met een hoge toegevoegde waarde, duurzaamheid en sterke positieve neveneffecten in de economie.
Volgens nhandan.vn
Bron: https://baodongthap.vn/duong-bang-cho-nen-kinh-te-cat-canh-a240860.html
Reactie (0)