Noord-Zuid hogesnelheidslijn: de overwinning moet zeker zijn

De gedachte is dat een economie die mikt op een dubbele groeicijfers tussen 2026 en 2030, niet langer afhankelijk kan zijn van een verouderd transportsysteem, hoge logistieke kosten en afhankelijkheid van wegen en luchtverkeer.

Een project met een lengte van 1.541 km, dat door 20 provincies en steden loopt en een totale investering van 1,7 biljard VND vertegenwoordigt, kan niet worden gezien als één enkel verkeersproject; het is een voorwaarde voor het opbouwen van nieuw nationaal concurrentievermogen.

Daarnaast heeft de Nationale Assemblee de herziene Spoorwegwet 2025 aangenomen, waarmee de juridische basis is gelegd voor het gehele implementatieproces. Deze wet herdefinieert niet alleen de reikwijdte van beheer, technische veiligheid, planning, exploitatie en onderhoud; belangrijker nog, het opent de deur voor de private sector en niet-budgettair kapitaal om deel te nemen aan spoorweginfrastructuur.

Zo verschuift het beleidsdenken van oriëntatie naar wetgeving, van ideeën naar mechanismen voor implementatie.

Maar beleid is een noodzakelijke voorwaarde, geen voldoende. Het verhaal van dit project gaat niet over "of het wel of niet moet", maar over hoe het moet en wie het kan doen.

Op de ochtend van 27 november 2025 zei permanent vicepremier Nguyen Hoa Binh tijdens een vergadering op het regeringshoofdkwartier: "De evaluatie moet eerlijk, objectief, transparant en openbaar zijn, zonder verborgen agenda." De zin "geen verborgen agenda" werd meerdere malen herhaald als leidend principe voor dit bijzonder belangrijke project.

Die bijeenkomst maakte een belangrijk punt duidelijk: de keuze voor een investeringsmodel moet voorafgaan aan de keuze voor een investeerder. Publieke, PPS- of private investeringen zijn een zaak van nationaal belang. En pas na het bepalen van de optimale methode is de beoordeling van capaciteitsprofielen zinvol.

Zes bedrijven registreerden zich voor deelname, vijf bedrijven kwamen opdagen. Maar hun capaciteit was ongelijk. Sommige bedrijven hadden een kapitaal van slechts 2.000-3.000 miljard VND - wat overeenkomt met minder dan 0,2% van het totale projectkapitaal. Sommige bedrijven dienden documenten in zonder financieel bewijs, konden hun bedrijfsadres niet verifiëren en konden de meest basale vraag over hun eigen kapitaal niet beantwoorden. Sommige bedrijven beweerden tot 100 miljard USD te mobiliseren, maar konden geen minimale wettelijke basis overleggen.

Aan de andere kant kwamen capabele investeerders met concrete plannen naar de vergadering. Truong Hai stelde een model voor van 20% eigen vermogen en 80% mobilisatie en leningen. Vinspeed - Vingroup stelde een investeringsplan voor van meer dan 61 miljard dollar (exclusief terreinruiming), bouw binnen 5 jaar na de datum van vrijmaking van de grond, een mechanisme voor kapitaalterugwinning binnen 30 jaar en het doel om een hogesnelheidsspoorwegindustrie in Vietnam te creëren.

Het belangrijkste punt is dit: voor het eerst wordt de selectie van investeerders gebaseerd op bewezen vaardigheden – en niet op beloften.

Als de uitvoeringscapaciteit niet strikt wordt beoordeeld, kan een nationaal project in een bekende tragedie terechtkomen: kostenoverschrijdingen, vertragingen, onvoltooide bouw en enorme economische en maatschappelijke kosten.

Integendeel, als de juiste keuze wordt gemaakt, vormen hogesnelheidslijnen juist een hefboom voor ontwikkeling: ze verlagen de kosten, verkorten de reistijden, vergroten de economische capaciteit, vergemakkelijken de regionale connectiviteit en versterken het concurrentievermogen.

Afgevaardigden van de Nationale Vergadering stemmen op 30 november 2024 om de resolutie over het investeringsbeleid voor het hogesnelheidslijnproject op de Noord-Zuidas goed te keuren. Foto: Duy Linh

Alleen al in het afgelopen jaar, van eind 2024 tot eind 2025, is er een logica te zien ontstaan: de Partij heeft een beleid; de Nationale Assemblee heeft de juridische basis gelegd; de regering is begonnen aan de capaciteitsbeoordeling. En dit project is in de moeilijkste fase beland: het kiezen van de juiste persoon voor de klus.

De omslag in het denken is ook duidelijk: de Staat gaat niet langer met bedrijven in gesprek over beloftes, maar over concrete thema’s: kapitaal, vooruitgang, technologie, risicomanagement en verantwoordelijkheid.

De eerste voorwaarde is de keuze van het optimale investeringsmodel. Bij publieke investeringen, PPP of private investeringen moet het nationale belang het criterium zijn. Vervolgens moeten investeerders worden gescreend op basis van duidelijke criteria: reële financiële draagkracht, mobilisatieplan, bouworganisatie, technologie, voortgang en risicomanagementmechanisme.

De tweede voorwaarde is transparantie van begin tot eind. Open registraties, open methoden, open risico's, open verantwoordelijkheden. Zonder transparantie kan elk project in de lijn der verwachtingen van de groep terechtkomen.

De derde voorwaarde is uitvoeringsdiscipline. Een project van 1.541 km kan niet worden uitgevoerd met een 'werk-ter-hand'-mentaliteit. Het vereist onafhankelijke organisatorische en toezichthoudende capaciteit die alles kan controleren, van het vrijmaken van de locatie tot de exploitatie en het terugvorderen van kapitaal.

De Noord-Zuid-hogesnelheidslijn is geen verkenning of test. Het is een strategische infrastructuurcomponent die direct verband houdt met de dubbele groeicijfers en het concurrentievermogen van het land. Dit is een project dat niet mag mislukken. Het vereist een mechanisme voor de selectie van investeerders op basis van criteria, niet van goodwill; op basis van bewezen capaciteit, niet van beloftes; en het dwingt ons om nationale belangen boven aantrekkelijke papieren voorstellen te stellen.

De tijd van miljardenverklaringen is voorbij. Dit is de tijd voor echte capaciteit en echte verantwoordelijkheid. Dit project kan alleen slagen als de gekozen persoon geen prater is, maar iemand die een functionerende, duurzame nationale infrastructuur kan bouwen die echte groei kan ondersteunen.

Vietnamnet.vn

Bron: https://vietnamnet.vn/duong-sat-cao-toc-bac-nam-phai-lam-chac-thang-2468065.html