Er is dringend behoefte om de juridische lacune op te vullen.

Ruim tien dagen geleden ondertekende vicepremier Ho Quoc Dung een richtlijn waarin ministeries en agentschappen op ministerieel niveau werden opgedragen de opstelling en publicatie van gedetailleerde uitvoeringsregels voor wetten, verordeningen en resoluties van de Nationale Vergadering en het Permanent Comité van de Nationale Vergadering te versnellen. Een cijfer illustreerde de ernst van de situatie: er zijn nog steeds 100 gedetailleerde uitvoeringsregels voor wetten en resoluties die weliswaar van kracht zijn geworden, maar nog niet zijn gepubliceerd. De verantwoordelijkheid voor de opstelling hiervan ligt bij de verschillende ministeries en agentschappen.

Het officiële document benadrukt dat vertragingen bij het uitvaardigen van gedetailleerde regelgeving de effectiviteit en efficiëntie van wetten, verordeningen en resoluties zullen verminderen. Het niet volledig en tijdig implementeren van wettelijke bepalingen raakt direct de legitieme rechten en belangen van instanties, organisaties en individuen. Daarom heeft de vicepremier de ministeries en agentschappen op ministerieel niveau verzocht zich te richten op het definitief oplossen van het probleem van de vertragingen bij het uitvaardigen van gedetailleerde regelgeving, om zo juridische "lacunes" in de implementatie te voorkomen.

Eerder uitte het bedrijfsleven ook al zijn bezorgdheid over de vertraging in het publiceren van richtlijnen voor wetten die vanaf begin 2026 van kracht worden. Dit heeft de implementatie van veel nieuwe bepalingen in sommige wetten, met name administratieve procedures, belemmerd, wat een negatieve impact heeft op de bedrijfsvoering.

Deze vertraging kan deels worden verklaard door de verschuivende mentaliteit in de wetgeving richting kaderwetten en principewetten, waardoor de overheid meer bevoegdheid krijgt om gedetailleerde regelgeving uit te vaardigen. Deze aanpak vergroot de flexibiliteit in het bestuur en past zich aan snel veranderende praktische behoeften aan. Het legt echter ook een aanzienlijke verantwoordelijkheid bij de overheid en ministeries voor de organisatie van de implementatie, met name de verantwoordelijkheid voor het tijdig en volledig opstellen van richtlijnen.

Deze druk neemt toe naarmate de hoeveelheid wetgeving blijft stijgen. Alleen al tijdens de tiende zitting van de vijftiende Nationale Vergadering werden 51 wetten en 39 resoluties aangenomen – een ongekend aantal voor één zitting, goed voor bijna 30% van het totale aantal juridische documenten voor de gehele zittingsperiode. Het merendeel hiervan zijn kaderwetten, wat betekent dat er een groot aantal besluiten en circulaires moeten worden uitgevaardigd voor de implementatie ervan, terwijl de eisen ten aanzien van kwaliteit en tijdigheid ook zeer hoog zijn.

Vanuit een nationaal bestuursperspectief zijn gedetailleerde regelgevingen echter essentiële schakels om de volledigheid, consistentie, uniformiteit en uitvoerbaarheid van het rechtssysteem te waarborgen. Hoe zorgvuldig een wet ook is opgesteld, of hoe degelijk het beleid ook is, als er geen specifieke uitvoeringsregels zijn, zal de wet moeilijk effectief zijn in het maatschappelijk leven.

De gevolgen reiken verder dan alleen het verminderen van de effectiviteit en efficiëntie van de wet; ze creëren ook verwarring bij de toepassing ervan, wat leidt tot verschillende interpretaties tussen instanties en lokale overheden, en zelfs schade toebrengt aan burgers en bedrijven. De kloof tussen beleid en praktijk wordt zo opnieuw groter, terwijl het juist de bedoeling van institutionele hervormingen is om die kloof te verkleinen.

Het dichten van juridische lacunes is daarom niet alleen een onmiddellijke taak, maar een voortdurende vereiste voor het opbouwen van een alomvattend, transparant en werkelijk ontwikkelingsgericht rechtssysteem. Dit vereist dat ministeries en agentschappen prioriteit geven aan het prioriteren van tijd en middelen om de vertragingen en achterstanden bij de afgifte van juridische documenten definitief aan te pakken, met name die welke direct verband houden met wetten en resoluties die reeds van kracht zijn of op het punt staan ​​van kracht te worden.

In deze kwestie zijn de rol en verantwoordelijkheid van het hoofd van het ministerie of agentschap uiterst belangrijk. Wanneer het hoofd rechtstreeks toezicht houdt op het opstellen van gedetailleerde regelgeving en dit als een centrale taak beschouwt in de organisatie en uitvoering van de wetgeving, worden de voortgang en de kwaliteit van de documenten beter gewaarborgd.

In het kader van de hervorming van het denken over wetgeving in overeenstemming met de geest van Resolutie nr. 66-NQ/TW van het Politbureau en de eis tot daadkrachtig optreden en consistentie tussen woord en daad, zoals uiteengezet door het 14e Partijcongres, is de tijdige en gecoördineerde publicatie van richtlijnen een maatstaf voor het vermogen tot organisatorische uitvoering, en voor de discipline en orde in de wetgeving.

Wetten komen pas echt tot leven wanneer ze vergezeld gaan van gedetailleerde uitvoeringsvoorschriften, een efficiënt handhavingsmechanisme en naleving door de bevolking. En het is in deze fase dat de geest van institutionele hervorming het duidelijkst op de proef wordt gesteld.

Bron: https://daibieunhandan.vn/gap-rut-lap-day-khoang-trong-phap-ly-10405255.html