De economische situatie verslechtert.
Het sombere economische beeld en de extreme moeilijkheden waarmee bedrijven en burgers te kampen hebben, waren de algemene consensus onder veel leden van de Nationale Vergadering tijdens groepsbesprekingen over sociaaleconomische kwesties, de staatsbegroting voor 2022, de eerste maanden van 2023 en andere onderwerpen op de ochtend van 25 mei.
Parlementslid Le Thanh Van (uit de provincie Ca Mau ), vast lid van de Commissie Financiën en Begroting, verklaarde dat het aantal nieuw geregistreerde bedrijven in de eerste maanden van het jaar is afgenomen, terwijl het aantal werklozen is toegenomen. Op 21 mei had het arbeidsbureau van Dong Nai 22.000 aanvragen voor een werkloosheidsuitkering ontvangen. "Sommige kleine handelaren op de Ben Thanh-markt (Ho Chi Minh-stad) vertelden dat ze twee weken lang niets hebben kunnen verkopen. Dit laat zien dat de vraag is afgenomen door de moeilijkheden; mensen moeten de broekriem aanhalen, salarissen vallen weg, bedrijven zitten in de schulden en hebben geen geld meer voor hun levensonderhoud," aldus Van.
We moeten knelpunten wegnemen om bedrijven te ondersteunen die in moeilijkheden verkeren.
Vertegenwoordiger Tô Thị Bích Châu, voorzitter van het Comité van het Vietnamese Vaderlandsfront in Ho Chi Minh-stad, wees op de dramatische toename van het aantal failliete, opgeheven of gesloten bedrijven in de laatste maanden van 2022 en het begin van 2023. "Als we kijken naar de centrale gebieden van District 1, die voorheen altijd bruisten van de handel, zien we dat bijna 30% gesloten is. Dit is een zeer zorgwekkende situatie", aldus mevrouw Châu. Volgens de vertegenwoordiger van Ho Chi Minh-stad zijn er weliswaar veel maatregelen genomen om steun te bieden, maar deze maatregelen missen een solide basis omdat het voornaamste probleem de afnemende interne "gezondheid" van de economie is.
Vertegenwoordiger Nguyen Chu Hoi (van de delegatie uit Hai Phong) merkte op dat de werkelijke "gezondheid" van de economie zwak is en een gebrek aan een solide basis heeft. Zelfs een enkele uitbraak van Covid-19 zou de economie doen haperen, wat zou leiden tot een tekort aan geld voor uitgaven, om nog maar te zwijgen van andere problemen. Hij analyseerde dat we ons alleen richten op de bbp-groei, terwijl dit niet de enige indicator is om de "gezondheid" van de economie te beoordelen.
"We blijven statistieken verzamelen, om vervolgens plotselinge vreugde en plotseling verdriet te ervaren. Als het goed gaat, applaudisseren we; als het slecht gaat, zitten we te proberen het uit te leggen. Dit betekent dat we nergens proactief in zijn," zei meneer Hoi, eraan toevoegend dat we de fundamenten waarop we staan – sterk of zwak, star of flexibel – duidelijk moeten begrijpen om steviger te kunnen staan.
Veel "bloedstolsels"
Veel afgevaardigden betoogden dat de intrinsieke "gezondheid" van de economie achteruitgaat als gevolg van de vele "knelpunten". Afgevaardigde Ha Si Dong (delegatie van Quang Tri) wees erop dat het overschot aan staatsgelden dat bij banken is gestort al sinds 2019 vrij hoog is en sinds 2022 aanzienlijk is toegenomen, tot meer dan 1 biljoen VND medio mei van dit jaar.
"Dit is een urgent probleem. Een arm land, dat altijd een tekort heeft aan kapitaal voor ontwikkelingsinvesteringen, wordt geconfronteerd met de paradox dat het geld ruim voorhanden is, maar niet kan worden uitgegeven. Dit is tevens de 'bloedstolsel' die de geldstroom in de economie blokkeert," aldus de heer Dong. Hij voegde eraan toe dat deze situatie al geruime tijd bekend is en dat de oorzaken elk jaar talrijker worden, maar dat de kern van het probleem nog steeds niet grondig is opgelost.
Afgevaardigde Nguyen Minh Duc, vicevoorzitter van de commissie voor nationale defensie en veiligheid van de Nationale Vergadering.
Terwijl er triljoenen dong op banken staan, stelt parlementslid Nguyen Hai Nam (uit de provincie Thua Thien-Hue), permanent lid van de Economische Commissie van het parlement, dat bedrijven aanzienlijke moeilijkheden ondervinden bij het verkrijgen van kapitaal. Niet alleen zijn de rentetarieven hoog, maar volgens Nam rekenen sommige banken ook onofficiële kosten of bieden ze extra diensten aan, zoals verzekeringen, wat het voor bedrijven lastig maakt. "De bank stemt in met een lening, maar stelt vervolgens voor om een extra verzekering af te sluiten. Als het bedrijf die niet afsluit, ontwijken ze de volgende dag de bank wanneer ze kapitaal willen lenen, met het excuus dat ze in een vergadering zitten", legt Nam uit.
Veel afgevaardigden zijn van mening dat de belangrijkste oorzaak van de bovengenoemde sombere situatie, naast de impact van de Covid-19-pandemie en de wereldwijde situatie, de kwaliteit van de instellingen en ambtenaren is. De heer Le Thanh Van betoogde ook dat de korte levensduur van wetten een kortzichtige wetgevende visie en strategisch denken weerspiegelt, wat leidt tot opportunistische praktijken die burgers onderdrukken en bedrijven in de problemen brengen. Hij wees ook op verschillende tekortkomingen. "Deze voorzitter steunt een project in de ene periode, maar in de volgende periode trekt een andere voorzitter het weer in. Ondertussen hebben bedrijven honderden miljarden dong in het project geïnvesteerd en rente aan de bank betaald, waardoor ze geruïneerd zijn", aldus de heer Van.
Obstakels, overlappingen en een gebrek aan overkoepelende visie en strategie in de wettelijke regelgeving leiden ook tot knelpunten en vertragingen bij de implementatie.
Parlementslid Nguyen Hai Nam verwees naar de regelgeving rond bedrijfsobligaties en stelde dat regeringsbesluit 153 uit 2020 te veel ruimte bood, waardoor veel bedrijfsobligaties niet correct werden beoordeeld. Dit leidde tot kapitaalverliezen voor particulieren, waaronder de armen. Na diverse incidenten vaardigde de regering in 2022 besluit 65 uit om de regelgeving op dit gebied aan te scherpen. In 2023 moest de regering besluit 8 uitvaardigen om het besluit te wijzigen en de problemen op deze markt op te lossen. "Als we bij het opstellen van de besluiten een evenwichtige en alomvattende aanpak hadden gehanteerd, had de markt voor bedrijfsobligaties de problemen van de afgelopen jaren niet ondervonden," aldus parlementslid Nam.
De lokale autoriteiten vragen de mening van te veel verschillende afdelingen.
Tijdens de groepsdiscussie schatte minister van Planning en Investeringen Nguyen Chi Dung in dat de grootste uitdagingen voor bedrijven momenteel de cashflow, de markt, de orderportefeuille en het vermogen om kapitaal aan te trekken zijn. De minister van Planning en Investeringen benadrukte echter met name de aanzienlijke knelpunten in de administratieve procedures. Veel bedrijven klagen en uiten hun bezorgdheid over de zeer trage uitvoering van procedures in veel regio's, vooral in de context van ambtenaren die hun verantwoordelijkheid ontlopen en hun taken verwaarlozen, waardoor de voortgang wordt vertraagd.
"Als we dit probleem niet snel oplossen, zullen bedrijfsactiviteiten worden belemmerd en zullen bedrijven in de problemen komen. En wanneer bedrijven het moeilijk hebben, zal dat de economie beïnvloeden", aldus de heer Dung. Hij voegde eraan toe: "Lokale overheden werken onvoldoende samen en vragen advies aan te veel verschillende sectoren, waarvan vele onnodig zijn. Dit moet onmiddellijk worden rechtgezet om bedrijven te ondersteunen."
Wat dit betreft is Nguyen Huu Toan, afgevaardigde van de Nationale Vergadering en vicevoorzitter van de Commissie Financiën en Begroting van de Nationale Vergadering, van mening dat de belangrijkste oplossing momenteel ligt in het versterken van het vertrouwen tussen ambtenaren en het bedrijfsleven. "Momenteel is er een situatie waarin voor alles schriftelijke verzoeken om advies moeten worden ingediend. Dat betekent dat als ze iets niet willen doen, ze het gewoon steeds opnieuw moeten vragen. Dat is een verspilling van kansen en tijd voor de samenleving", aldus Toan.
Parlementslid Nguyen Minh Duc, vicevoorzitter van de Nationale Defensie- en Veiligheidscommissie, noemde het voorbeeld van de vastgelopen export van gerecyclede producten uit afval, ondanks overheidsrichtlijnen. Volgens Duc verklaarden de douaneautoriteiten dat de overheid en het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu weliswaar richtlijnen hadden uitgevaardigd, maar dat deze geen specifieke lijst bevatten, waardoor de douane de export niet kon toestaan. "Een bedrijf in de provincie Hung Yen, met 3.000 werknemers, zit momenteel vast met meer dan 100.000 gerecyclede producten die niet geëxporteerd kunnen worden. Dit heeft een aanzienlijke impact op de bedrijfsvoering en het levensonderhoud van de werknemers", legde Duc uit.
Ondertussen noemde Hoang Quoc Khanh, plaatsvervangend hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee in Lai Chau, het voorbeeld van zandwinning voor infrastructuurprojecten. Dit proces omvat meerdere wetten en vereist een aanbesteding, wat tot vertragingen leidt. "Als een aanbesteding verplicht is, kan het meer dan een jaar duren voordat het project is afgerond. We hebben een document naar het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu gestuurd, maar zij hebben geantwoord dat ze de zaak nog bestuderen," aldus Khanh.
Vertegenwoordiger Nguyen Chu Hoi betoogde dat de huidige vertragingen in de planning leiden tot knelpunten en verwarring bij de lokale overheden, waardoor "niemand durft te handelen, ze zitten alleen maar te klagen". Volgens hem zou de situatie kunnen omslaan als het beheer op de juiste manier gedecentraliseerd zou worden, waardoor lokale leiders beslissende beslissingen zouden kunnen nemen. Dit zou concurrentie tussen regio's en lokale overheden kunnen stimuleren. "Momenteel staan we machteloos te wachten. Iedereen begrijpt dat als ook maar één persoon het niet begrijpt, het hele land ten onder gaat. Dit is een extreem moeilijk probleem voor de lokale overheden als we het niet kunnen oplossen", benadrukte de heer Hoi.
Veel bedrijven hebben het moeilijk, wat gevolgen heeft voor het leven van de werknemers. Op de foto: Werknemers in het industriepark Tan Binh (Ho Chi Minh-stad) kopen groenten.
De sleutel ligt nog steeds bij de ambtenaren.
Volgens veel afgevaardigden ligt de hoofdoorzaak echter nog steeds bij de ambtenaren zelf, met name bij de neiging van ambtenaren en overheidsmedewerkers om verantwoordelijkheid te ontlopen, te ontwijken en te vrezen.
Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra (delegatie van Yen Bai) erkende dat momenteel een aanzienlijk aantal ambtenaren en overheidsmedewerkers halfslachtig te werk gaat, hun verantwoordelijkheden ontloopt, verantwoording ontloopt en bang is om fouten te maken bij de uitvoering van hun taken. Volgens mevrouw Tra zijn dit tekenen van achteruitgang die de ontwikkeling belemmeren en het vertrouwen van het publiek in het team van ambtenaren en overheidsmedewerkers ondermijnen.
We kunnen niet zomaar afwachten.
Vertegenwoordiger Nguyen Chu Hoi (van de delegatie uit Hai Phong) reflecteerde ook op de situatie waarin bedrijven een afwachtende houding aannemen. "In de economie leidt de afwachtende houding van degenen die de middelen van het land beheren tot gemiste kansen. En gemiste kansen zijn economisch gezien een onschatbaar verlies", benadrukte de heer Hoi, eraan toevoegend dat dit gebeurt en "zonder een oplossing is het zeer gevaarlijk".
Mevrouw Tra benadrukte de noodzaak van een zeer duidelijk standpunt en stelde dat deze uitingen "niet te verontschuldigen zijn" in de context van de huidige moeilijkheden van het land. Ze zei dat de premier veel aandacht aan deze kwestie heeft besteed en dat de regering diverse richtlijnen heeft uitgevaardigd om de discipline en orde binnen het staatsbestuur te versterken; en om de studie en navolging van de stijl en ethiek van Ho Chi Minh te bevorderen…
Parlementslid Nguyen Minh Duc betoogde echter dat een daadkrachtigere aanpak nodig is om deze situatie aan te pakken. "De premier heeft krachtige instructies gegeven, maar de ministeries en agentschappen zijn niet daadkrachtig genoeg geweest. De Nationale Vergadering moet eisen dat alle ministeries en agentschappen actie ondernemen. Alle verantwoordelijken moeten nadenken, overwegen en berekenen om fundamentele oplossingen te vinden. We mogen niet toestaan dat angst voor fouten, angst voor verantwoordelijkheid of institutionele obstakels de ontwikkeling belemmeren," aldus Duc.
Parlementslid Le Thanh Van stelde voor dat de Nationale Vergadering het hoogste toezicht zou uitoefenen op de uitvoering van taken en bevoegdheden door de departementshoofden binnen het systeem. "De premier is proactief en 'strijdt op alle fronten', maar ministers, departementshoofden en zelfs lokale partijcomités werken niet op één lijn. Correctie is noodzakelijk," suggereerde de heer Van.
Het verbeteren van het investeringsklimaat is van fundamenteel belang.
Volgens een onderzoek uit 2022 van de Vietnamese Kamer van Koophandel en Industrie (VCCI) gaf Nguyen Dinh Viet, vicevoorzitter van de Economische Commissie, aan dat 71,7% van de bedrijven het eens was met de stelling dat "intimidatie bij zakelijke procedures veel voorkomt", een aanzienlijke stijging ten opzichte van 57,4% in 2021. "Bedrijven en burgers ondervinden momenteel veel moeilijkheden en de aantrekking van buitenlandse directe investeringen vertoont tekenen van afname, wat een enorme uitdaging vormt. Het verbeteren van het investerings- en ondernemingsklimaat is van fundamenteel belang", benadrukte de vicevoorzitter van de Economische Commissie.
Het wegnemen van obstakels voor bedrijven en het ontketenen van binnenlandse capaciteit waren ook onderwerpen die door veel afgevaardigden aan de orde werden gesteld. Afgevaardigde Le Thanh Van (uit de provincie Ca Mau) betoogde dat bedrijven, staatsbedrijven en startups als nationale ondernemingen beschouwd zouden moeten worden en "gekoesterd" moeten worden. Hij gaf aan dat economische en maatschappelijke verhoudingen niet strafbaar gesteld mogen worden en stelde dat zaken onder leiding van het Centraal Stuurcomité voor de Bestrijding van Corruptie en Negatieve Fenomenen snel en streng behandeld moeten worden om het vertrouwen tussen investeerders en bedrijven te versterken. "Als het te lang duurt, zullen alle bedrijven zich zorgen maken en bang zijn om soortgelijke overtredingen te begaan, waardoor ze niets meer durven te ondernemen," aldus Van.
Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra verklaarde ook dat de regering diverse oplossingen implementeert. Concreet richt zij zich op de opbouw en verbetering van instellingen, omdat er sprake is van overlappingen, tegenstrijdigheden en ongeschikte aspecten die niet voldoen aan de praktische eisen, bijvoorbeeld op het gebied van investeringen, financiën en begroting, en publieke investeringen. Mevrouw Tra benadrukte verder de noodzaak om decentralisatie en delegatie van bevoegdheden te bevorderen en af te stappen van de gewoonte om advies en goedkeuring te vragen voordat instanties, organisaties en lokale overheden hun wettelijk vastgelegde bevoegdheden uitoefenen.
Mevrouw Tra deelde ook mee dat het Ministerie van Binnenlandse Zaken de regering adviseert een decreet uit te vaardigen ter aanmoediging en bescherming van dynamische, creatieve ambtenaren die durven te denken, te handelen en verantwoordelijkheid te nemen voor het algemeen belang. De inhoud hiervan wordt echter belemmerd door talrijke wettelijke bepalingen. Daarom zal het Ministerie van Binnenlandse Zaken de Nationale Vergadering en de vaste commissie van de Nationale Vergadering verzoeken om spoedig een proefresolutie op te stellen over de aanmoediging en bescherming van ambtenaren die durven te denken en te handelen. Daarna zal de premier het decreet uitvaardigen.
Volgens mevrouw Tra is het echter van het grootste belang dat de leider de verantwoordelijkheid draagt om te durven denken, te durven handelen, de verantwoordelijkheid te durven nemen en resoluut op te treden tegen ambtenaren die tekenen van ontwijking of het ontlopen van verantwoordelijkheid vertonen.
Bronlink
![[Foto] Premier Pham Minh Chinh woont de conferentie bij waarin de taken van de rechterlijke sector worden samengevat en uitgevoerd.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F13%2F1765616082148_dsc-5565-jpg.webp&w=3840&q=75)
Reactie (0)