Zorgvuldig toezicht houden om woekerwinsten, verlies en verspilling van middelen te voorkomen.

De discussiesessie werd voorgezeten door Quan Minh Cuong, hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Dong Nai .

Op de middag van 27 oktober, in het kader van de 6e zitting, heeft de Nationale Vergadering groepsdiscussies gehouden over het aanpassen van enkele onderdelen van Resolutie 53/2017/QH14 van 24 november 2017 van de Nationale Vergadering betreffende het haalbaarheidsrapport van het project voor landverwerving, compensatie, ondersteuning en herhuisvesting voor de internationale luchthaven Long Thanh, en het ontwerp van een resolutie over het testen van specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor investeringen in projecten voor de aanleg van wegvervoer.

De besprekingen vonden plaats in Groep 06, bestaande uit de delegaties van de Nationale Assemblee uit de provincies Dong Nai, Soc Trang en Ha Giang. Het hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Dong Nai, Quan Minh Cuong, zat de bespreking voor.

Nauwlettende monitoring is van het grootste belang.

Afgevaardigde Trang A Duong spreekt tijdens de groepsbijeenkomst op de middag van 27 oktober.

Met betrekking tot het specifieke mechanisme voor de winning van minerale grondstoffen die als gangbare bouwmaterialen worden gebruikt, zoals vastgelegd in artikel 7 van het ontwerp van de resolutie, stelde afgevaardigde Trang A Duong (delegatie van de Nationale Assemblee van Hanoi Giang) voor dat de verantwoordelijkheden van de beheers- en toezichthoudende instanties, de investeringsbeheerinstanties en de lokale autoriteiten waar de mijnen zich bevinden, duidelijk moeten worden vastgelegd om strikt beheer te waarborgen en corruptie, woekerwinsten, verliezen en verspilling te voorkomen.

Afgevaardigde Tô Ái Vang (van de delegatie van de Nationale Assemblee van Soc Trang) deelde dezelfde mening en stelde voor dat artikel 7 verder grondig onderzocht en geëvalueerd moet worden om meer passende oplossingen te vinden die de voortgang van de projecten garanderen.

Vertegenwoordiger Tô Ái Vang houdt een toespraak.

De afgevaardigden stelden voor dat het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu (MONRE) spoedig het volgende project zou uitvoeren: Het beoordelen van minerale reserves ter ondersteuning van de winning van zeezand, om te voorzien in de behoefte aan egalisatiemateriaal voor snelweg- en transportinfrastructuurprojecten en stedelijke gebieden in de Mekongdelta.

Het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu zal binnenkort in samenwerking met het Ministerie van Bouw en de Volkscomités van de Mekongdelta de reserves van gangbare bouwmaterialen, zoals verschillende soorten steen, bouwzand en klei voor wegverharding, in kaart brengen. Op basis hiervan zullen zij de levering van materialen reguleren aan gebieden waar deze schaars zijn of ontbreken, waardoor provincies een basis krijgen voor het berekenen van bouwkosten en de uitvoering van projecten.

Minister van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu Dang Quoc Khanh voerde gesprekken met afgevaardigden To Ai Vang en secretaris van het provinciale partijcomité van Soc Trang, Lam Van Man, in de marge van de vergadering.

Het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu zal, in samenwerking met andere ministeries en agentschappen, de toepassing van speciale mechanismen maximaliseren, coördinatieregelingen uitvaardigen, de verantwoordelijkheden van ministeries, agentschappen, investeerders en aannemers specificeren en lokale overheden begeleiden bij de uitvoering van procedures voor de toewijzing van mijnen voor bouwmaterialen aan aannemers onder speciale mechanismen. Het zal de verantwoordelijkheden voor inspectie en monitoring van de zandwinning en -levering verduidelijken, de bevoegdheid om overtredingen aan te pakken, milieubescherming, aardverschuivingspreventie en het voorkomen van misbruik van beleid.

De vertegenwoordigers stelden voor dat het Ministerie van Transport (MOT) richtlijnen zou opstellen voor de procedures voor het bepalen van de geschatte prijs van zand en de normen voor het toewijzen van zandmijnen aan aannemers voor zandwinningsprojecten. Daarnaast zou het MOT de provincies moeten begeleiden bij het identificeren van zandmijnen en de bijbehorende winningskosten. Dit is belangrijk omdat de prijs in het contract slechts een schatting is. Nadat de mijn aan de aannemer is toegewezen en de zandwinning is georganiseerd, zal de investeerder de zandprijs herzien en het contract dienovereenkomstig aanpassen.

Er bestaan veel zorgen over de voortgang van het project.

Tijdens de groepsdiscussie over het aanpassen van enkele inhoudelijke punten van Resolutie 53/2017/QH14 van 24 november 2017 van de Nationale Vergadering betreffende het haalbaarheidsrapport van het project voor landverwerving, compensatie, ondersteuning en herhuisvesting voor de internationale luchthaven Long Thanh, merkte mevrouw Pham Thuy Chinh – vicevoorzitter van de Commissie Financiën en Begroting van de Nationale Vergadering (Delegatie van de Nationale Vergadering Hanoi Giang) – op dat het project de afgelopen jaren herhaaldelijk is genoemd in de controleverslagen over zuinigheid en bestrijding van verspilling, en dat het zeer duidelijk is dat er sprake is geweest van verspilling van middelen, wat de voortgang van fase 1 van het project aanzienlijk heeft belemmerd.

Parlementslid Pham Thuy Chinh – Vicevoorzitter van de Commissie Financiën en Begroting van de Nationale Vergadering

Mevrouw Pham Thuy Chinh verwees naar rapporten die aangeven dat het resterende terug te winnen gebied niet groot is, slechts iets meer dan 4% van het totale oppervlak, maar dat het "geen verspreid probleem" is. Ze uitte haar bezorgdheid dat zelfs als het proces wordt verlengd tot 2024, het nog steeds de vraag is of het land wel teruggewonnen kan worden.

De vrouwelijke vertegenwoordiger verklaarde ook dat het aantal huishoudens waarvan de herhuisvestingsplannen nog niet zijn goedgekeurd, meer dan 1200 huishoudens, een hoog percentage is, namelijk 31%, met name de honderden huishoudens die wel in aanmerking kwamen voor herhuisvesting, maar daar niet aan voldeden.

Een andere zorg die mevrouw Nguyen Thuy Chinh aankaart, is dat de genoemde oorzaken voornamelijk objectief zijn, zonder dat er rekening wordt gehouden met subjectieve factoren in de organisatie, de richting, het management en de uitvoering.

Bovendien onthullen de voorgestelde aanpassingen ook problemen met de discipline en de orde bij de uitvoering van de wet op de begroting en publieke investeringen, aangezien gelden onuitgegeven blijven en al vele jaren zijn blijven liggen, nu het fiscale jaar is afgesloten.

De afgevaardigden steunden de verlenging van de uitbetalingsperiode tot eind 2024, vanwege de noodzaak om een juridische basis te creëren voor de uitvoering van de uitbetalingen en de voortzetting van de taken.

Hoewel hij de verlenging van de uitbetalingsperiode tot eind 2024 steunde vanwege de noodzaak om een wettelijke basis te creëren voor de uitvoering van de uitbetalingen en de voortzetting van de taken, stelde de vicevoorzitter van de commissie Financiën en Begroting van de Nationale Vergadering voor om de uitbetaling in twee delen te splitsen. Hij suggereerde dat de gelden uit de periode 2016-2020 uit de begroting zouden moeten worden geschrapt, omdat deze niet stroken met de begrotingswet, de wet op openbare investeringen en de besluiten van de Nationale Vergadering en de regering betreffende de begrotingstoewijzing voor de daaropvolgende jaren.

De vrouwelijke afgevaardigde uitte ook haar bezorgdheid over de voorbereiding van de beroepsbevolking om aan de behoeften van het project te voldoen wanneer het in 2025 operationeel wordt, aangezien het aantal mensen dat zich inschrijft voor beroepsopleidingen momenteel zeer gering is.

Wat deze kwesties betreft, hoopt ze dat de afgevaardigden van de Nationale Assemblee uit de provincie Dong Nai meer informatie zullen verstrekken.

De provincie Dong Nai wenst de implementatieperiode te verlengen tot 2024.

De heer Bui Xuan Thong, vicevoorzitter van de delegatie van de Nationale Assemblee voor de provincie Dong Nai, noemde verschillende redenen voor de vertraging in de uitvoering van het project. Ten eerste is de luchthaven Long Thanh een grootschalig project, waardoor grondontginning, compensatie en herhuisvesting meer tijd in beslag nemen. Ten tweede gold er ten tijde van de uitvoering in het gebied de richtlijn 16 inzake sociale afstand vanwege de pandemie, waardoor de werkzaamheden stil kwamen te liggen en het onmogelijk was om onderzoek te doen.

Bui Xuan Thong, vicehoofd van de delegatie van de provincie Dong Nai in de Nationale Assemblee.

Ten derde, omdat het planningsproject zich over meer dan 20 jaar uitstrekt, blijven mensen met behoeften in de periode vóór de implementatie grond overdragen en verkopen via verschillende tussenpersonen, wat leidt tot problemen bij het in kaart brengen en tellen. Als dit niet zorgvuldig gebeurt, kan dit klachten opleveren.

Ten vierde, begin 2022 hadden verstoringen in de toeleveringsketen gevolgen voor projecten met herhuisvestingsbouwcomponenten. Sommige aannemers, die al 30-40% van de bouwkosten hadden geïnvesteerd, gaven het project op. Om opnieuw in te schrijven, moesten ze hoeveelheidsberekeningen uitvoeren, documentatie voorbereiden en aanpassingen aanvragen voor arbeids- en materiaalkosten.

"We waren erg ongeduldig tijdens onze monitoring en inspectie, omdat we zagen dat de voortgang erg traag verliep, terwijl de resolutie van de Nationale Vergadering slechts bepaalde dat het project eind 2021 voltooid moest zijn," aldus de heer Bui Xuan Thong. Hij voegde eraan toe dat het verzoek om de deadline te verlengen tot 2024 voornamelijk betrekking had op de voltooiing van de technische infrastructuur, terwijl de grondontginning en de compensatie bijna afgerond waren.

Wat betreft beroepsopleiding en arbeidsvoorbereiding uitte ook het plaatsvervangend hoofd van de delegatie van de provincie Dong Nai in de Nationale Assemblee zijn bezorgdheid. De provincie voert de maatregelen resoluut door, maar de uiteindelijke keuze blijft afhankelijk van de persoonlijke wil van de werknemers. Daarom intensiveert Dong Nai de voorlichting en uitvoering, want als de voorbereidingen niet goed zijn, zal er niet aan de vraag worden voldaan wanneer de luchthaven in 2025 operationeel wordt.

De heer Quan Minh Cuong – plaatsvervangend secretaris van het provinciaal partijcomité, hoofd van de delegatie van de provincie Dong Nai in de Nationale Assemblee

De heer Quan Minh Cuong, vice-secretaris van het provinciale partijcomité en hoofd van de delegatie van de provincie Dong Nai in de Nationale Assemblee, gaf verdere informatie en verklaarde dat er nog 64 hectare grond is die niet is teruggewonnen, maar dat deze zich voornamelijk buiten het projectcentrum bevindt. De daaropvolgende landontginning zal daarom geen invloed hebben op de aanleg van de luchthaven.

De leiders van de provincie Dong Nai verklaarden ook dat de stijgende materiaalprijzen ertoe leidden dat aannemers projecten stopzetten, zelfs nadat ze boetes hadden betaald. De bedrijven zelf leden verliezen na investeringen van tientallen miljarden dong, omdat voortzetting tot verdere verliezen zou leiden, waardoor ze besloten te stoppen. De provincie moest vervolgens honderden miljarden dong uitgeven aan de bouw van scholen.

De heer Quan Minh Cuong wees er ook openlijk op dat er in de praktijk aanzienlijke objectieve problemen ontstaan die het leven van mensen beïnvloeden. "Dong Nai zal ernaar streven deze taak goed te vervullen, en we hopen op de steun van de Nationale Vergadering," zei hij.

Lam Van Man, secretaris van het partijcomité van de provincie Soc Trang, deelde zijn mening met Dong Nai en stelde dat, hoewel de wettelijke voorschriften duidelijk zijn, er in de praktijk veel problemen ontstaan. Hij benadrukte dat het luchthavenproject Long Thanh bijzonder belangrijk is en zo snel mogelijk moet worden voltooid om het nationale belang te dienen; daarom verdient het steun voor de verdere uitvoering ervan.

Bron