Wanneer de druk terug naar de basis wordt geduwd.
Elke ochtend begint mevrouw Le Thi Nhung, medewerker bij het openbaar administratief centrum van de gemeente Trieu Phong, haar werkdag met het gelijktijdig afhandelen van talloze administratieve procedures. Waar ze eerst verantwoordelijk was voor één specifiek gebied, ontvangt ze nu dossiers van acht verschillende ministeries en instanties, terwijl ze tegelijkertijd acht informatieportalen in de gaten houdt om ervoor te zorgen dat geen enkel dossier van een burger over het hoofd wordt gezien.
Niet alleen nam de werkdruk toe, maar zij en haar collega's moesten ook veel taken oppakken die ze nog nooit eerder hadden gedaan. Naast de tijd die ze besteedde aan het verwerken van documenten, moest ze daarom voortdurend zelfstudie doen en trainingen volgen om haar kennis up-to-date te houden.
Desondanks hebben mevrouw Nhung en haar collega's zich voortdurend ingezet om burgers en bedrijven uitstekende service te bieden bij het zakendoen. "Hoewel de druk groot is, stellen we de tevredenheid van de mensen altijd voorop en zorgen we ervoor dat documenten volgens de voorschriften, op tijd en correct worden verwerkt", aldus mevrouw Nhung.
In de gemeente Nam Hai Lang is de druk nog groter wanneer één gespecialiseerde afdeling meerdere taken moet uitvoeren die voorheen onder de verantwoordelijkheid van verschillende afdelingen op districtsniveau vielen.
![]() |
| Na de invoering van het tweeledige model voor lokaal bestuur is de werkdruk op gemeentelijk niveau toegenomen. - Foto: NB |
Volgens de heer Truong Van Hoai, hoofd van de Economische Afdeling van het Volkscomité van de gemeente Nam Hai Lang, is de Economische Afdeling na de reorganisatie het centrale aanspreekpunt geworden voor vele gebieden, zoals financiën, planning, bouw, industrie en handel, landbouw, natuurlijke hulpbronnen en milieu... "Elk gebied heeft slechts één verantwoordelijke. De grote hoeveelheid documenten, het uitgestrekte geografische gebied en de vele nieuwe taken betekenen dat we vaak overuren moeten maken en op feestdagen moeten werken om de voortgang te garanderen", voegde de heer Hoai eraan toe.
In de gemeente Cam Hong verklaarde de heer Tran Nhu Linh, specialist bij de Economische Dienst, dat de afdeling slechts 8 medewerkers telt, maar dat zij advies moeten geven over meer dan 300 taken en 93 taken moeten uitvoeren volgens de gespecialiseerde decentralisatie. Opvallend is dat er op gebieden zoals veeteelt en diergeneeskunde geen medewerkers zijn met de juiste opleiding, terwijl zij wel alle taken van het staatsbestuur moeten uitvoeren. Dit legt een enorme druk op de medewerkers die de taken direct uitvoeren.
![]() |
| De heer Tran Nhu Linh, specialist bij de economische afdeling van het Volkscomité van de gemeente Cam Hong, overwint moeilijkheden om aan de eisen van zijn functie in de nieuwe context te voldoen - Foto: NB |
In werkelijkheid ligt het huidige probleem niet in het verantwoordelijkheidsgevoel van het personeel. Wat ontbreekt, is tijd om zich aan te passen en een voldoende aantal hooggespecialiseerde medewerkers om aan de nieuwe eisen van het gereorganiseerde systeem te voldoen.
Oplossingen op elkaar afstemmen om het tekort aan arbeidskrachten op te vullen.
Ondanks de moeilijkheden valt vooral de proactieve houding van de lokale ambtenaren op bij het overwinnen van uitdagingen. Zonder formele trainingen te volgen, hebben veel ambtenaren online groepen op sociale media opgericht om vakkennis uit te wisselen, dagelijks nieuwe documenten bij te werken, formulieren te delen en samen te werken aan het oplossen van problemen. Informatietechnologie wordt ook ingezet om de efficiëntie van het management, de administratie en de dagelijkse werkprocessen te verbeteren.
Volgens mevrouw Thai Thi Thanh Huyen, waarnemend directeur van het Centrum voor Openbare Administratieve Diensten van de gemeente Huong Hiep, wordt naast het versterken van de toepassing van technologie ook regelmatig expertise uitgewisseld met provinciale departementen en instanties, wordt proactief advies ingewonnen over complexe vraagstukken en worden mechanismen voor collectieve coördinatie bij de aanpak van belangrijke kwesties bevorderd. Dit is een oplossing om fouten tijdens de huidige overgangsperiode te minimaliseren.
Gezien de huidige personeelsbezetting is Dang Sy Dung, voorzitter van het Volkscomité van de gemeente Trieu Phong, van mening dat elke ambtenaar meer dan 30 taken moet uitvoeren, wat een enorme druk creëert. Als de problemen met betrekking tot personeel en expertise niet snel worden aangepakt, is het risico op achterstanden en negatieve gevolgen voor de kwaliteit van de dienstverlening aan de bevolking onvermijdelijk. De gemeente heeft de interne eenheid versterkt, actief nieuwe regelgeving bestudeerd om advies in te winnen en beleid correct, volledig, nauwkeurig en snel geïmplementeerd. Daarnaast heeft zij de training, bijscholing en professionele ontwikkeling van de ambtenaren en overheidsmedewerkers geïntensiveerd om ervoor te zorgen dat zij hun taken effectief uitvoeren.
![]() |
| Ambtenaren op gemeentelijk niveau versterken hun professionele vaardigheden om aanvragen van burgers te kunnen behandelen - Foto: NB |
Volgens de heer Phan Ngoc Lam, adjunct-directeur van het ministerie van Binnenlandse Zaken, heeft het tweelaagse lokale bestuursmodel na meer dan een jaar implementatie veel positieve veranderingen teweeggebracht in de stroomlijning van het apparaat, de bevordering van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden, en het dichter bij de burgers brengen van veel administratieve procedures. Naast deze successen is de werkdruk op gemeentelijk niveau echter ook aanzienlijk toegenomen, omdat veel taken die voorheen onder de bevoegdheid van het district vielen, nu naar het lokale niveau zijn overgedragen.
De heer Phan Ngoc Lam benadrukte dat dit een objectieve realiteit is in de beginfase van de implementatie van het beleid inzake decentralisatie en delegatie van bevoegdheden. Het overdragen van veel taken naar het gemeentelijk niveau helpt mensen om procedures lokaal af te handelen, waardoor reistijd en -kosten worden gereduceerd. Om dit beleid effectief te laten zijn, is het echter noodzakelijk om de moeilijkheden op het gebied van personeel, informatietechnologie-infrastructuur en de professionele capaciteit van ambtenaren op lokaal niveau te blijven overwinnen.
De komende periode zal de provincie prioriteit blijven geven aan het aanvullen van de personeelsbezetting in sectoren met een hoge druk, zoals grondzaken, bouw, justitie, digitale transformatie en openbaar bestuur. Tegelijkertijd zal zij de administratieve procedures blijven hervormen, de werkprocessen verbeteren en de tevredenheid van burgers gebruiken als maatstaf voor de effectiviteit van het overheidsapparaat.
De invoering van een lokaal bestuursmodel met twee niveaus is een cruciale innovatie die gericht is op het verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van het staatsbestuur en het beter bedienen van de bevolking. Om het nieuwe systeem soepel te laten functioneren, zijn, naast de inspanningen van elke ambtenaar, alomvattende oplossingen op het gebied van personeelsbeleid, opleiding en ondersteunende mechanismen vanuit hogere niveaus essentieel. Zodra het tekort aan gekwalificeerd personeel is opgelost, zullen lokale overheden beter in staat zijn om effectief te functioneren en beter te voldoen aan de verwachtingen van burgers en bedrijven in deze nieuwe ontwikkelingsfase.
Yuan Bao
Bron: https://baoquangtri.vn/chinh-polit/202607/go-kho-nguon-nhan-luc-o-co-so-8993e66/













