Grote verschillen in de nieuw opgerichte communes.
In werkelijkheid zullen de nieuw gevormde gemeenten na de fusie in bevolking en oppervlakte toenemen, wat gunstige mogelijkheden creëert voor een meer integrale planning en de koppeling van sociaaleconomische ontwikkeling aan de aanleg van nieuwe plattelandsgebieden. De fusie van gemeenten met verschillende ontwikkelingsniveaus vormt echter het grootste obstakel. Volgens recente richtlijnen van de centrale overheid zal de gemeente met het laagste ontwikkelingsniveau als gemeenschappelijke standaard worden gebruikt voor de nieuwe gemeente. Concreet betekent dit dat als een modelgemeente voor een nieuw plattelandsgebied fuseert met een gemeente die slechts aan de norm voor een nieuw plattelandsgebied voldoet, de nieuwe gemeente ook slechts aan die norm zal voldoen. Dit dwingt de lokale bevolking om helemaal opnieuw te beginnen en te streven naar de status van een geavanceerd nieuw plattelandsgebied.
 |
| De gemeente Viet Lam stelt fokbuffels ter beschikking aan arme gezinnen om hun inkomen te verbeteren. |
De recent opgerichte gemeente Con Lon, ontstaan door de samenvoeging van de voormalige gemeenten Sinh Long en Con Lon, is een treffend voorbeeld. De gemeente beslaat een gebied van ongeveer 160,76 km² en telt circa 5.734 inwoners. Terwijl de voormalige gemeente Con Lon bekendstaat om haar opmerkelijke prestaties in de ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden en het behalen van haar doelstellingen in 2016, is de gemeente Sinh Long momenteel een extreem achtergesteld gebied met bijna 709 huishoudens, waarvan 80,6% arm is. Eind 2024 voldeed de gemeente Sinh Long aan 6 van de 19 criteria voor een nieuwe plattelandsgemeente, met een gemiddeld inkomen per hoofd van de bevolking van 18,2 miljoen VND per persoon per jaar.
Op vergelijkbare wijze werd de voormalige gemeente Viet Lam beschouwd als een model voor de ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden. Het was de eerste gemeente in de voormalige provincie Ha Giang die in 2013 werd erkend als voldoend aan de nieuwe normen voor plattelandsgebieden. Na de fusie met de gemeente Quang Ngan, een bijzonder achtergestelde gemeente die slechts aan 6 criteria voldoet, is het een uitdaging geworden om de resterende criteria voor de ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden te voltooien. In werkelijkheid bestaat de infrastructuur in de gemeente Quang Ngan nog steeds uit veel onverharde wegen verspreid over 8 dorpen en ontbreekt de aansluiting op het nationale elektriciteitsnet. De heer Ly Van Khoi uit het dorp Nam Chang vertelde dat het hele dorp 28 huishoudens telt, maar nog steeds geen verharde wegen heeft. Hij hoopt dat er na de fusie meer geïnvesteerd zal worden in de aanleg van elektriciteitsnetten en wegen, waardoor de problemen van de inwoners verlicht zullen worden.
 |
| OCOP-producten in de gemeente Tien Nguyen. |
De nieuwe gemeente Thuong Lam is ontstaan door de samenvoeging van twee gemeenten: Khuon Ha (die voldeed aan de criteria voor Nieuwe Plattelandsontwikkeling) en Thuong Lam (die voldeed aan de criteria voor Geavanceerde Nieuwe Plattelandsontwikkeling). Na de samenvoeging is Thuong Lam echter ook slechts een gemeente met Nieuwe Plattelandsontwikkeling.
Het benutten van interne sterke punten en consensus onder de bevolking.
Geconfronteerd met de uitdaging om de standaard te "verliezen", ontwikkelden de nieuw opgerichte gemeenten snel specifieke strategieën om de kwaliteit van het nieuwe plattelandsontwikkelingsprogramma te behouden en te verbeteren.
 |
| De inwoners van de gemeente Thai Hoa richten zich op de ontwikkeling van viskweek in kooien in de rivier de Lo. |
Kameraad Nguyen Trong Doan, secretaris van het partijcomité van de gemeente Con Lon, bevestigde de vastberadenheid: hoewel de fusie betekent dat Con Lon geen nieuwe plattelandsgemeente meer is, zal de gemeente de moeilijkheden overwinnen en haar potentiële sterke punten benutten om vooruit te komen. Con Lon is gericht op duurzame ontwikkeling met Shan Tuyet-thee en medicinale planten. De hele gemeente heeft momenteel meer dan 900 hectare Shan Tuyet-thee, een theesoort die wordt verbouwd op een hoogte van 800 tot 1000 meter. Shan Tuyet-thee is een belangrijk product geworden dat mensen helpt armoede te bestrijden en welvaart te bereiken. Kameraad Hoang Van Dau, secretaris van de partijafdeling van het dorp Khuoi Phin, vertelde: het dorp heeft momenteel een eeuwenoude theeplantage met 2000 bomen, waaronder 170 bomen van 200 tot 600 jaar oud. De Khuoi Phin-coöperatie produceert en verwerkt deze eeuwenoude thee, die zeer gewaardeerd wordt op de markt.
Met een geest van innovatie en creativiteit zijn het partijcomité en de inwoners van de gemeente Con Lon vastbesloten de doelen te bereiken en ernaar te streven om tegen 2030 in principe te voldoen aan de normen van een nieuwe plattelandsgemeente, met een gemiddeld inkomen per hoofd van de bevolking van meer dan 51 miljoen VND per jaar en een jaarlijkse daling van het armoedepercentage met 4-5%.
In de gemeente Viet Lam verklaarde kameraad Hoang Thi Thanh Huyen, de partijsecretaris van de gemeente, dat de gemeente haar middelen en alle mogelijke oplossingen zal inzetten om de resterende criteria die nog niet zijn behaald, af te ronden. Daarbij zal met name de verspreiding van informatie centraal staan om consensus onder de bevolking te creëren bij de toepassing van mechanismen en beleid om de criteria voor de Nieuwe Plattelandsontwikkeling geleidelijk te verbeteren.
De ontevredenheid over de behaalde resultaten is ook duidelijk merkbaar in de recent opgerichte gemeente Thuong Lam. Kameraad Nguyen Van Hoa, secretaris van het partijcomité van de gemeente, zei dat ze de propaganda- en mobilisatie-inspanningen onder de bevolking hebben geïntensiveerd; dat ze doorgaan met de herstructurering van de gewasproductie richting geconcentreerde grondstoffenproductie, in combinatie met de ontwikkeling van toerisme met overnachtingsmogelijkheden en andere plattelandsindustrieën, diensten, landbouw en visserij...
Ontwikkel een geschikt stappenplan.
Volgens een rapport van het Departement van Landbouw en Milieu van de provincie Tuyen Quang zullen er in oktober 2025 in de hele provincie 35 gemeenten voldoen aan de normen voor het Nieuwe Plattelandsgebied (24 gemeenten in de voormalige provincie Tuyen Quang en 11 gemeenten in de voormalige provincie Ha Giang), en 1 gemeente die voldoet aan de geavanceerde normen voor het Nieuwe Plattelandsgebied (de gemeente Thai Hoa). Gemiddeld voldoet de provincie Tuyen Quang momenteel aan 11,9 criteria per gemeente. Van de 35 gemeenten die aan de normen voldoen, voldoen 18 gemeenten aan 19 criteria, 15 gemeenten aan 15-18 criteria, 46 gemeenten aan 10-14 criteria en 38 gemeenten aan minder dan 10 criteria. Dit geeft aan dat er nog veel werk aan de winkel is om de ontwikkelingskloof tussen de regio's te dichten. Het "One Commune One Product" (OCOP)-programma wordt beschouwd als een hoogtepunt van de provincie, met 454 OCOP-producten die 3 sterren of meer hebben behaald, waaronder 2 nationale 5-sterrenproducten, 24 4-sterrenproducten en honderden 3-sterrenproducten. Meer dan 97 van de 124 gemeenten en wijken hebben OCOP-producten.
 |
| Dankzij de gunstige natuurlijke omstandigheden werd de gemeente Con Lon beschouwd als de rijstschuur van het voormalige district Na Hang. |
Kameraad Ngo Van Thuong, adjunct-hoofd van het Nationaal Coördinatiebureau voor Doelgerichte Programma's voor Nieuwe Plattelandsontwikkeling, verklaarde dat de meest uitdagende criteria inkomen en armoedecijfer blijven. We zullen de provincie blijven adviseren over de integratie van het programma voor Nieuwe Plattelandsontwikkeling en duurzame armoedebestrijding, zoals voorgeschreven door de regering. Deze integratie zal niet alleen middelen besparen, maar er ook voor zorgen dat beleid effectief wordt uitgevoerd, waardoor alle burgers – met name die in afgelegen gebieden – ervan profiteren.
Voor de periode 2026-2030 streeft Tuyen Quang ernaar om nog eens 25 gemeenten te bouwen die voldoen aan de normen van Nieuwe Plattelandsontwikkeling, 2 gemeenten die voldoen aan de normen van Moderne Nieuwe Plattelandsontwikkeling en 7 wijken die de taak van Nieuwe Plattelandsontwikkeling voltooien. Dit zijn ambitieuze, maar haalbare cijfers, gebaseerd op de reeds gelegde basis. Tot nu toe is er meer dan 243.609 miljoen VND uitgekeerd in het kader van het Nationale Doelprogramma voor Nieuwe Plattelandsontwikkeling, waarmee 47% van het plan is gerealiseerd.
Volgens dr. Ngo Xuan Thanh, adjunct-directeur van het Centrum voor Economische, Financiële en Statistische Informatie, Instituut voor Economische en Financiële Strategie en Beleid, Ministerie van Financiën, biedt de fusie meer ontwikkelingsmogelijkheden voor Tuyen Quang. Tuyen Quang moet duidelijk de gemeenten identificeren die de doelstellingen kunnen bereiken en de gemeenten die moeilijkheden ondervinden, om zo passende ondersteuningsplannen te ontwikkelen om de doelstelling te bereiken dat meer dan 50% van de gemeenten in 2030 voldoet aan de normen voor het Nieuwe Platteland. Dit omvat het opstellen van een routekaart voor elke gemeente, het classificeren ervan op basis van hun ontwikkelingsniveau, en het identificeren van prioritaire gemeenten die als eerste aan de normen kunnen voldoen, wat een impuls geeft aan andere gemeenten. Het is ook noodzakelijk om de effectieve implementatie van investeringskredietbeleid voor landbouw en plattelandsgebieden te bevorderen, evenals de programma's en projecten die onderdeel uitmaken van het bouwprogramma voor het Nieuwe Platteland. Tegelijkertijd is het belangrijk om de uitwisseling en het leren te versterken, en ervaringen te delen met lokale overheden die succesvolle modellen en praktijken hanteren, om deze in de hele provincie te kunnen repliceren.
Met de doorslaggevende betrokkenheid van het gehele politieke systeem en de consensus van de bevolking zullen de directe moeilijkheden de drijvende kracht vormen voor de nieuw opgerichte gemeenten om niet alleen aan de normen te voldoen, maar ook te streven naar de ontwikkeling van geavanceerde, nieuwe plattelandsgebieden en modelgebieden, en zo bij te dragen aan een steeds welvarender, beschaafder en duurzamer plattelandslandschap.
Kameraad Do Tan Son, adjunct-directeur van het ministerie van Landbouw en Milieu Sterke decentralisatie, echte empowerment.Op basis van een uitgebreide evaluatie van de huidige situatie in elke gemeente heeft de sector de fundamentele criteria en de criteria die de komende periode prioritaire middelen vereisen, duidelijk in kaart gebracht. De focus ligt op het ontwikkelen van dorpen die voldoen aan de normen voor nieuwe plattelandsgebieden als opstapje naar nieuwe plattelandsgemeenten; het verbeteren van de inkomenscriteria; en het combineren van nieuwe plattelandsontwikkeling met de ontwikkeling van plattelandstoerisme. Het departement heeft het Provinciaal Volkscomité met name geadviseerd om decentralisatie te bevorderen en gemeenten meer bevoegdheden te geven bij de planning, de uitvoering en het oplossen van lokale problemen, waarbij autonomie hand in hand gaat met verantwoordelijkheid. Wanneer de juiste mate van macht wordt toegekend en de verantwoordelijkheid volledig wordt nageleefd, zal het implementatieproces werkelijk effectief zijn, duurzame bestaansmiddelen creëren, de kloof tussen de samengevoegde gebieden verkleinen en het nieuwe plattelandsontwikkelingsprogramma naar een dieper en duurzamer niveau tillen.
De tevredenheid van de mensen als maatstaf voor succes nemen.In navolging van de richtlijn van het Provinciaal Volkscomité om de voltooiing van de criteria voor het Nieuwe Plattelandsgebied te versnellen, hebben het Partijcomité en het bestuur van de gemeente Yen Lap dit aangemerkt als een belangrijke politieke taak, een kans om het gezicht van de regio te veranderen en de levenskwaliteit van de bevolking te verbeteren. Het Partijcomité van de gemeente zal zich de komende tijd richten op leiderschap en vastberaden streven naar het behalen van de eindstreep volgens planning, met concrete toezeggingen: oprecht handelen, zonder openstaande schulden en resoluut nee zeggen tegen het nastreven van oppervlakkige successen. De voltooiing van de 19 criteria voor het Nieuwe Plattelandsgebied moet hand in hand gaan met duurzame kwaliteit. Daarnaast geeft de gemeente prioriteit aan het inkomen van de bevolking. Moderne infrastructuur is slechts een noodzakelijke voorwaarde; een welvarend leven voor de mensen is een voldoende voorwaarde. De ontwikkeling van een Nieuw Plattelandsgebied is een reis "met een beginpunt, maar zonder eindpunt". Met de nauwe aandacht van de provincie en de instemming van de bevolking streeft de gemeente Yen Lap ernaar een lichtend voorbeeld te worden in het algehele ontwikkelingsbeeld van Tuyen Quang.
Na de fusie ontstonden er veel problemen.De gemeente Thong Nguyen is ontstaan door de samenvoeging van twee gemeenten, Thong Nguyen (oud) en Xuan Minh. De gemeente Thong Nguyen (oud) werd in 2015 erkend als voldoend aan de nieuwe plattelandsnormen, terwijl de gemeente Xuan Minh slechts aan 16 van de 19 criteria voldeed. Na de fusie kreeg het nieuwe programma voor plattelandsontwikkeling te maken met vele uitdagingen als gevolg van de uitgebreide administratieve grenzen, waardoor de gegevens, criteria en beheermethoden moesten worden geconsolideerd. Veel indicatoren zijn niet langer geschikt voor de schaal van de nieuwe gemeente, met name infrastructuur, inkomen, armoedebestrijding en milieu. De gemeente is momenteel bezig alle criteria dringend te herzien en te classificeren op basis van de mate van voltooiing om een specifiek implementatieplan te ontwikkelen. De gemeente richt zich ook op het mobiliseren van middelen en het prioriteren van criteria die nog zwak zijn; tegelijkertijd worden duidelijke taken toegewezen aan elke afdeling, elke maatschappelijke organisatie en elk dorp; en vooral wordt er consensus gecreëerd onder de bevolking om samen te werken aan het bereiken van de nieuwe doelstellingen voor plattelandsontwikkeling in de nieuwe fase.
 Het ministerie van Buitenlandse Zaken heeft een kopie ontvangen van de geloofsbrieven van de Amerikaanse ambassadeur in Vietnam.Op de middag van 2 juli ontving de heer Le Cong Dung, directeur van de afdeling Staatsprotocol en Buitenlandse Tolken, op het hoofdkantoor van het Ministerie van Buitenlandse Zaken een exemplaar van de geloofsbrieven van mevrouw Jennifer Wicks, ambassadeur van de Verenigde Staten van Amerika in Vietnam.  Ambassadeur Nguyen Quoc Dung bezoekt en werkt in Minnesota, VS.Van 28 tot en met 30 juni bracht de Vietnamese ambassadeur in de Verenigde Staten, Nguyen Quoc Dung, een bezoek aan Minnesota en werkte daar ook.  Vietnam moedigt Amerikaanse bedrijven aan om hun investeringen in hoogwaardige technologie uit te breiden.Op de ochtend van 26 juni ontving vicepremier Ho Quoc Dung de heer Jeff Place, Supply Chain Director van Coherent Group (VS), in het regeringsgebouw. Tijdens de bijeenkomst bevestigde de vicepremier dat Vietnam Amerikaanse bedrijven aanmoedigt om hun investeringen uit te breiden, met name in de hightech-, innovatie- en halfgeleiderindustrie. De grote markt bereikenIk ben ervan overtuigd dat nieuwe plattelandsgemeenten een enorm voordeel hebben bij de ontwikkeling van OCOP-producten: gelijktijdig geïnvesteerde infrastructuur, een gunstig productie- en ondernemingsklimaat en ondersteuningsprogramma's die direct op lokaal niveau toegankelijk zijn. We hopen dat de beheersinstanties in de toekomst trainingen in e-commerce en digitale technologie blijven aanbieden, waardoor er meer mogelijkheden ontstaan voor coöperaties om deel te nemen aan programma's die de consument met elkaar verbinden. Dankzij deze voordelen heeft mijn coöperatie momenteel 7 producten met een 3-sterren en 2 producten met een 4-sterren OCOP-certificering. Sinds het begin van het jaar hebben we bijna 15 ton kurkumazetmeel geproduceerd voor de binnenlandse markt. Daarnaast werken we samen met farmaceutische bedrijven om 10 ton kurkumazetmeel naar de Amerikaanse markt te exporteren.
We hopen dat het programma praktische waarde zal opleveren.Na de samenvoeging van de administratieve grenzen hopen de mensen dat het nieuwe programma voor plattelandsontwikkeling effectief blijft en een concrete bijdrage levert aan het dagelijks leven. We hopen op een betere toegang tot bestaansmodellen en productieondersteunende middelen om het inkomen duurzaam te verhogen, met name voor arme en bijna-arme huishoudens. Daarnaast moeten onvoltooide projecten uit de oude gemeente worden herzien en geprioriteerd om verspilling te voorkomen en snel te voorzien in de essentiële behoeften van de gemeenschap. De lokale autoriteiten moeten ook het implementatieplan voor elk nieuw criterium voor plattelandsontwikkeling openbaar maken, zodat mensen vanaf het begin kunnen participeren en toezicht kunnen houden. Wanneer het nieuwe programma voor plattelandsontwikkeling de mensen daadwerkelijk centraal stelt, van planning tot uitvoering, zal de kloof tussen dorpen en gemeenten kleiner worden en zal het doel van de nieuwe plattelandsontwikkeling eerlijk, effectief en duurzaam zijn. |
Tekst en foto's: Le Duy
Bron: https://baotuyenquang.com.vn/kinh-te/202512/go-kho-trong-xay-dung-nong-thon-moi-3db2cf7/
