Groot verschil in nieuwe gemeenten
Na de fusie zullen de nieuwe gemeenten in feite toenemen in bevolking en oppervlakte, wat gunstige mogelijkheden creëert om de mogelijkheden voor synchrone planning te vergroten en sociaaleconomische ontwikkeling te koppelen aan nieuwe plattelandsontwikkeling. De fusie van gemeenten met verschillende ontwikkelingsniveaus vormt echter het grootste obstakel. Volgens recente instructies van de centrale overheid zal het standaardniveau van de laagste gemeente worden gebruikt als gemeenschappelijke standaard voor de nieuwe gemeente. Concreet geldt dit: als een modelnieuwe plattelandsgemeente fuseert met een gemeente die alleen voldoet aan nieuwe plattelandsnormen, zal de gemeente alleen voldoen aan nieuwe plattelandsnormen, waardoor gemeenten gedwongen worden terug te keren naar de startlijn om de finishlijn van een geavanceerde nieuwe plattelandsgemeente te bereiken.
 |
| De Viet Lam-commune geeft fokbuffels aan arme huishoudens om hun inkomen te verbeteren. |
De nieuw opgerichte gemeente Con Lon, ontstaan door de fusie van de twee oude gemeenten Sinh Long en Con Lon, is een typisch voorbeeld. De gemeente heeft een oppervlakte van ongeveer 160,76 km² en telt ongeveer 5734 inwoners. Hoewel de oude gemeente Con Lon wordt genoemd vanwege haar prestaties bij de ontwikkeling van een nieuw plattelandsgebied en het bereiken van de eindstreep in 2016, is de gemeente Sinh Long momenteel een extreem moeilijke regio, met bijna 709 huishoudens in de hele gemeente, waarvan 80,6% arme huishoudens. Eind 2024 had de gemeente Sinh Long aan 6 van de 19 criteria voldaan om te voldoen aan de normen van een nieuwe plattelandsgemeente, met een gemiddeld inkomen per hoofd van de bevolking van 18,2 miljoen VND per persoon per jaar.
Evenzo werd de oude Viet Lam-commune beschouwd als een model voor de ontwikkeling van een nieuw plattelandsgebied, aangezien het de eerste gemeente in de oude provincie Ha Giang was die in 2013 werd erkend als voldoend aan de nieuwe plattelandsnormen. Na de fusie met de gemeente Quang Ngan, een bijzonder moeilijke gemeente die slechts aan zes criteria voldeed, is het voldoen aan de criteria voor de ontwikkeling van een nieuw plattelandsgebied moeilijk geworden. Sterker nog, de infrastructuur in de gemeente Quang Ngan bestaat nog steeds uit veel onverharde wegen in acht dorpen en is niet aangesloten op het nationale elektriciteitsnet. De heer Ly Van Khoi van het dorp Nam Chang deelde mee dat er in het hele dorp 28 huishoudens zijn, maar dat er nog geen betonwegen zijn. Hij hoopt dat er na de fusie meer geïnvesteerd zal worden in elektriciteit en wegen, zodat de mensen minder problemen zullen hebben.
 |
| OCOP-producten in de gemeente Tien Nguyen. |
De gemeente Thuong Lam (nieuw) is ontstaan uit de fusie van twee gemeenten: Khuon Ha (voldoende aan de NTM-normen) en Thuong Lam (voldeed aan de geavanceerde NTM-normen). Maar na de fusie is de gemeente Thuong Lam nog steeds slechts een NTM-gemeente.
Het uitbuiten van de interne kracht en consensus van het volk
Geconfronteerd met het probleem van het 'verliezen' van normen, kwamen de nieuwe gemeenten snel met concrete richtlijnen om de kwaliteit van de nieuwe plattelandsgebieden te behouden en te verbeteren.
 |
| De bewoners van de Thai Hoa-gemeenschap richten zich op de ontwikkeling van kooiviskwekerijen in de Lo-rivier. |
Kameraad Nguyen Trong Doan, secretaris van het partijcomité van de gemeente Con Lon, bevestigde zijn vastberadenheid: hoewel de fusie Con Lon niet langer tot een plattelandsgemeente nieuwe stijl zal maken, zal de gemeente moeilijkheden overwinnen en haar potentiële sterke punten benutten om uit te groeien. Con Lon is gericht op duurzame ontwikkeling met Shan Tuyet-theebomen en medicinale planten. De hele gemeente beschikt momenteel over meer dan 900 hectare Shan Tuyet-thee - een theesoort die op een hoogte van 800 tot 1.000 meter wordt verbouwd. Shan Tuyet-thee is een belangrijk product geworden om mensen te helpen armoede te bestrijden en rijk te worden. Secretaris van de partijcel van het dorp Khuoi Phin, kameraad Hoang Van Dau, deelde mee: het dorp heeft momenteel een eeuwenoude theetuin met 2.000 bomen, waarvan 170 bomen 200 tot 600 jaar oud zijn. De coöperatie van Khuoi Phin produceert en verwerkt eeuwenoude theebomen, die zeer gewaardeerd worden door de markt.
Met een geest van innovatie en creativiteit zijn het partijcomité en de inwoners van de gemeente Con Lon vastbesloten om de doelen te bereiken. Ze streven ernaar om in 2030 in principe te voldoen aan de normen van een plattelandsgemeente nieuwe stijl, met een gemiddeld inkomen per hoofd van de bevolking van ruim 51 miljoen VND/jaar en een armoedepercentage van 4-5%/jaar.
In de Viet Lam-commune zei kameraad Hoang Thi Thanh Huyen, secretaris van de commune, dat de commune haar middelen en alle oplossingen zal inzetten om aan de lage criteria te voldoen en dat ze zich vooral zal richten op propaganda om consensus onder de bevolking te creëren bij het toepassen van mechanismen en beleid om de NTM-criteria geleidelijk te verbeteren.
De ontevredenheid over de behaalde resultaten is ook duidelijk zichtbaar in de nieuwe Thuong Lam-commune. Kameraad Nguyen Van Hoa, secretaris van het partijcomité van de commune, zei dat hij de propaganda en mobilisatie voor de bevolking heeft geïntensiveerd; dat hij de landbouwstructuur verder heeft verlegd naar geconcentreerde grondstoffenproductie, waarbij de ontwikkeling van toerisme op basis van gastgezinnen wordt gekoppeld aan plattelandsindustrie, dienstverlening, landbouw , aquacultuur...
Maak een geschikte routekaart
Volgens het rapport van het ministerie van Landbouw en Milieu van de provincie Tuyen Quang zouden er in oktober 2025 35 gemeenten in de hele provincie zijn die voldoen aan de NTM-normen (de oude provincie Tuyen Quang had er 24, de oude provincie Ha Giang 11), en 1 gemeente die voldoet aan de geavanceerde NTM-normen (de gemeente Thai Hoa). Gemiddeld voldoet de hele provincie Tuyen Quang momenteel aan 11,9 criteria per gemeente. Van de 35 gemeenten die aan de normen voldoen, voldoen 18 gemeenten aan 19 criteria, 15 gemeenten aan 15-18 criteria, 46 gemeenten aan 10-14 criteria en 38 gemeenten aan minder dan 10 criteria. Dit toont aan dat er nog veel moet gebeuren om de ontwikkelingskloof tussen regio's te verkleinen. Het programma "One Commune One Product" (OCOP) wordt beschouwd als een lichtpuntje van de provincie. De hele provincie telt 454 OCOP-producten met 3 sterren of meer, waaronder 2 nationale 5-sterrenproducten, 24 4-sterrenproducten en honderden 3-sterrenproducten. Meer dan 97 van de 124 gemeenten en wijken beschikken over OCOP-producten.
 |
| Dankzij de gunstige natuurlijke omstandigheden wordt de gemeente Con Lon beschouwd als de rijstgraanschuur van het oude district Na Hang. |
Kameraad Ngo Van Thuong, adjunct-hoofd van het Coördinatiebureau van het Nationale Doelprogramma voor Nieuwe Plattelandsontwikkeling, zei dat de moeilijkste criteria nog steeds het inkomen en het armoedepercentage zijn. We zullen de provincie blijven adviseren om de integratie van het Nieuwe Plattelandsontwikkelingsprogramma en duurzame armoedebestrijding te implementeren, conform de richtlijnen van de regering. Deze consolidatie bespaart niet alleen middelen, maar helpt ook om het beleid in de praktijk te brengen, zodat iedereen – met name in afgelegen en geïsoleerde gebieden – er baat bij heeft.
In de periode 2026-2030 wil Tuyen Quang 25 extra gemeenten bouwen die voldoen aan de NTM-normen, 2 gemeenten die voldoen aan de moderne NTM-normen en 7 wijken die de NTM-bouwtaak voltooien. Dit zijn ambitieuze maar haalbare cijfers, gezien de reeds gelegde basis. Tot nu toe bedroeg de uitbetaling van het Nationale Doelstellingsprogramma voor Nieuwe Plattelandsbouw meer dan VND 243.609 miljoen, wat 47% van het geplande bedrag is.
Volgens Dr. Ngo Xuan Thanh, adjunct-directeur van het Centrum voor Economische, Financiële en Statistische Informatie van het Instituut voor Economische en Financiële Strategie en Beleid van het Ministerie van Financiën, opent de fusie niet alleen een grotere ontwikkelingsruimte voor Tuyen Quang, maar ook de noodzaak om duidelijk te identificeren welke gemeenten in staat zijn om te voltooien en welke gemeenten die moeilijkheden ondervinden om passende ondersteuningsplannen te hebben om het doel te bereiken dat meer dan 50% van de gemeenten tegen 2030 aan de NTM-normen voldoet. In het bijzonder is het noodzakelijk om voor elke gemeente een routekaart te verstrekken, ingedeeld naar ontwikkelingsniveau, om zo prioritaire gemeenten te identificeren die als eerste aan de normen kunnen voldoen, wat motivatie creëert voor andere gemeenten. Bevorder de effectieve implementatie van investeringskredietbeleid voor landbouw, plattelandsgebieden en componentprogramma's en projecten van het NTM-bouwprogramma. Versterk tegelijkertijd de uitwisselingen en leerprocessen, deel ervaringen met plaatsen met goede modellen en praktijken om te repliceren en te ontwikkelen in de provincie.
Met de drastische deelname van het gehele politieke systeem en de consensus van de bevolking zullen de directe problemen de drijvende kracht zijn voor nieuwe gemeenten om niet alleen aan de normen te voldoen, maar ook om te bewegen in de richting van de bouw van geavanceerde en modelnieuwe plattelandsgebieden, wat bijdraagt aan de creatie van een steeds rijkere, beschaafde en duurzame plattelandsomgeving.
Kameraad Do Tan Son, adjunct-directeur van het ministerie van Landbouw en Milieu Sterke decentralisatie, echte empowermentOp basis van de resultaten van een uitgebreide evaluatie van de huidige situatie van elke gemeente heeft de sector duidelijke groepen basiscriteria en groepen criteria geïdentificeerd die de komende periode prioriteit moeten geven aan middelen. De focus ligt op het bouwen van dorpen die voldoen aan de nieuwe plattelandsnormen als springplank voor nieuwe plattelandsgemeenten; het verbeteren van inkomenscriteria; en het combineren van nieuwbouw op het platteland met de ontwikkeling van plattelandstoerisme. De sector heeft het Provinciaal Volkscomité met name geadviseerd om decentralisatie te bevorderen, door de gemeente echte macht te geven bij de planning, de organisatie van de uitvoering en het oplossen van problemen op lokaal niveau, en zo autonomie en verantwoordelijkheid te garanderen. Wanneer de macht correct wordt gedelegeerd en de verantwoordelijkheid volledig wordt uitgevoerd, zal het implementatieproces echt effectief zijn en duurzame bestaansmiddelen creëren, de kloof tussen gemeenten na de fusie verkleinen en de nieuwe plattelandsgebieden diepgang en duurzaamheid geven.
Neem de tevredenheid van mensen als maatstafIn navolging van de richtlijnen van het Provinciaal Volkscomité om de voltooiing van de nieuwe plattelandscriteria te versnellen, hebben het Partijcomité en de regering van de gemeente Yen Lap dit aangemerkt als een belangrijke politieke taak, een kans om het aanzien van het thuisland te veranderen en de levenskwaliteit van de bevolking te verbeteren. In de komende tijd zal het Partijcomité van de gemeente zich richten op leiderschap en zich inspannen om "de eindstreep te halen" met specifieke toezeggingen: zaken inhoudelijk aanpakken, geen openstaande schulden hebben en resoluut nee zeggen tegen de ziekte van prestaties. Het voldoen aan de 19 nieuwe plattelandscriteria moet hand in hand gaan met duurzame kwaliteit. Daarnaast neemt de gemeente het inkomen van de bevolking als basis. Ruime infrastructuur is slechts een noodzakelijke voorwaarde; een welvarend leven voor de bevolking is een voldoende voorwaarde. Het bouwen van nieuwe plattelandsgebieden is een reis "met een beginpunt, maar geen eindpunt". Met de nauwgezette aandacht van de provincie en de consensus van de bevolking streeft de gemeente Yen Lap ernaar een lichtpunt te worden in het algemene ontwikkelingsbeeld van Tuyen Quang.
Veel moeilijkheden na de fusieDe gemeente Thong Nguyen is een fusie van de gemeenten Thong Nguyen (oud) en Xuan Minh. De gemeente Thong Nguyen (oud) voldoet sinds 2015 aan de nieuwe plattelandsnormen, terwijl de gemeente Xuan Minh pas sinds 16/19 voldoet aan de criteria. Na de fusie ondervond de aanleg van nieuwe plattelandsgebieden veel moeilijkheden vanwege de uitbreiding van administratieve grenzen en de noodzaak om het registratiesysteem, criteria en beheermethoden te consolideren. Veel indicatoren zijn niet langer geschikt voor de schaal van de nieuwe gemeente, met name infrastructuur, inkomen, armoedebestrijding en milieu. Momenteel herziet de gemeente met spoed alle criteria en classificeert ze deze op basis van hun voltooiingsniveau om een specifiek implementatieplan op te stellen. De gemeente richt zich ook op het mobiliseren van middelen, het prioriteren van zwakke criteria; tegelijkertijd het toewijzen van duidelijke taken aan elke afdeling, elke massaorganisatie en elk dorp; met name het creëren van consensus onder de bevolking, het bundelen van de krachten om de nieuwe plattelandsdoelen in de nieuwe periode te bereiken.
De grote markt bereikenIk geloof dat New Rural-gemeenten een groot voordeel hebben bij de ontwikkeling van OCOP-producten: synchroon geïnvesteerde infrastructuur, een gunstig productie- en ondernemersklimaat, en ondersteuningsprogramma's die direct vanuit de basis toegankelijk zijn. We hopen dat managementorganisaties zich in de komende tijd blijven trainen in e-commerce en digitale technologie om voorwaarden te creëren voor coöperaties om meer deel te nemen aan programma's voor consumptieverbinding. Dankzij deze voordelen heeft mijn coöperatie momenteel 7 3-sterrenproducten en 2 4-sterrenproducten met OCOP-certificering. Sinds begin dit jaar hebben we bijna 15 ton kurkumazetmeel geproduceerd voor binnenlandse levering. In het bijzonder hebben we samengewerkt met farmaceutische bedrijven om 10 ton kurkumazetmeel naar de Amerikaanse markt te exporteren.
Ik hoop dat het programma praktische waarde oplevertNa de fusie van de administratieve grenzen hopen mensen dat het nieuwe programma voor plattelandsontwikkeling effectief blijft en praktische waarden in het dagelijks leven brengt. We hopen gemakkelijker toegang te krijgen tot levensonderhoudmodellen en productieondersteunende middelen om het inkomen duurzaam te verhogen, met name voor arme en bijna-arme huishoudens. Bovendien moeten onvoltooide projecten van de oude gemeente worden beoordeeld en geprioriteerd om te worden voltooid om verspilling te voorkomen en zo snel mogelijk in de essentiële behoeften van de gemeenschap te voorzien. Lokale overheden moeten ook de implementatieroutekaart voor elk nieuw plattelandscriterium publiceren, zodat mensen vanaf het begin de mogelijkheid hebben om deel te nemen en te monitoren. Wanneer het nieuwe plattelandsprogramma echt mensgericht is, van planning tot implementatie, zal de kloof tussen nieuwe dorpen en gemeenten worden verkleind en zal het doel van nieuwe plattelandsontwikkeling eerlijk, effectief en duurzaam worden. |
Artikel en foto's: Le Duy
Bron: https://baotuyenquang.com.vn/kinh-te/202512/go-kho-trong-xay-dung-nong-thon-moi-3db2cf7/
![[Foto] Parade ter viering van de 50e verjaardag van de nationale feestdag van Laos](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F02%2F1764691918289_ndo_br_0-jpg.webp&w=3840&q=75)
Reactie (0)