Hanoi versnelt de uitbetaling van publieke investeringsfondsen tot meer dan 100%.

Hanoi werd vertegenwoordigd door Tran Sy Thanh, lid van het Centraal Comité, vicesecretaris van het stadscomité van de partij en voorzitter van het Volkscomité van Hanoi; en Nguyen Trong Dong en Duong Duc Tuan, leden van het Permanent Comité van het stadscomité van de partij en vicevoorzitters van het Volkscomité van Hanoi.

De vergadering werd online gehouden en verbond zich met de volkscomités van de districten, provincies en steden.

Vicevoorzitter Nguyen Trong Dong van het Volkscomité van Hanoi brengt verslag uit tijdens de werkvergadering. — Vicevoorzitter Nguyen Trong Dong van het Volkscomité van Hanoi bracht verslag uit tijdens de vergadering.

Hanoi moet in 2025 meer dan 87 biljoen VND uitkeren.

In een verslag over de uitvoering van het openbare investeringsplan voor 2025 verklaarde Nguyen Trong Dong, vicevoorzitter van het Volkscomité van Hanoi, dat het door de premier vastgestelde openbare investeringsplan voor 2025 87.130 miljard VND bedraagt, driemaal meer dan het plan voor 2024 van 77.183 miljard VND, en 10,5% van het totale nationale kapitaal dat door de Nationale Vergadering is toegewezen (829.365 miljard VND).

De stad heeft 87.130 miljard VND gereserveerd voor publieke investeringen in 2025, conform het plan van de premier . Hiervan is 16,5% afkomstig uit de begroting van de centrale overheid: 2.060 miljard VND aan ontwikkelingshulp (ODA) en 12.363 miljard VND uit de binnenlandse begroting van de centrale overheid.

De stad heeft gedetailleerde plannen ontwikkeld voor de voortgang en de besteding van fondsen voor elk project; stadsbrede bijeenkomsten georganiseerd over de basisconstructie; talloze thematische bijeenkomsten gehouden; wekelijkse vergaderingen gehouden over belangrijke projecten; het verkeer gereguleerd en de verwerkingstijd van administratieve procedures, met name procedures voor publieke investeringen, verkort; en een verkeersregeling met "groene rijstroken" ingevoerd.

Dientengevolge had de stad Hanoi op 24 maart al meer dan 5.052 miljard VND aan publiek investeringskapitaal uitgekeerd, wat neerkomt op 5,8% van het plan. De stad heeft knelpunten geanalyseerd en specifieke oplossingen ontwikkeld om de uitbetaling van projecten te versnellen. Naar verwachting zal de uitbetaling van lokale budgetmiddelen voor het hele jaar 100% bedragen.

Het uitkeren van geld voor projecten uit de begroting van de centrale overheid zal echter op veel moeilijkheden stuiten. Volgens Nguyen Trong Dong, vicevoorzitter van het Volkscomité van Hanoi, is het grootste obstakel bij de projectuitvoering het vrijmaken van grond.

De stad heeft 4 projecten die gefinancierd worden met middelen uit de centrale overheid; 62 van de 282 projecten op stadsniveau en 31 van de 570 projecten op districtsniveau die eveneens met stadsbudget worden gefinancierd, ondervinden problemen met de grondverwerving. Sommige projecten vallen onder de regelgeving van twee verschillende grondwetten, wat resulteert in twee verschillende subsidieregelingen.

Het stadsspoorwegproject in Hanoi, lijn 2 (Nam Thang Long - Tran Hung Dao), en het project voor de afvalwaterzuiveringsinstallatie in Yen Xa lopen bijvoorbeeld beide achter op schema. Ze halen de jaarlijkse investeringsdoelstellingen niet en moeten worden uitgesteld naar de periode 2026-2030. Dit komt door de trage grondverwerving, de langdurige en complexe procedures voor het aanpassen van investeringsbeleid, projecten en overeenkomsten, en het ontbreken van vastgestelde normen, regelgeving, standaarden en eenheidsprijzen voor stadsspoorwegen, wat de uitvoering bemoeilijkt.

Tijdens de bijeenkomst bespraken vertegenwoordigers van diverse afdelingen en eenheden van de stad Hanoi specifieke problemen en obstakels en stelden oplossingen voor aan de betreffende ministeries en instanties. Zo ondervond het proefproject voor een stedelijke spoorlijn in Hanoi, met name het traject Nhon-Hanoi Station, problemen bij het ondertekenen van de contractaanvulling voor pakket CP06 (ondergronds traject) en het aanpassen van de prijs van pakket CP03.

Voor investeringsvoorbereidingsprojecten zoals de stedelijke spoorlijn 3.2 tussen Hanoi en Hoang Mai of spoorlijn 5 zijn langdurige en complexe investeringsprocedures nodig, waarbij input van veel relevante partijen vereist is.

Overzicht van de werksessie. — Een algemeen overzicht van de werksessie.

Daarnaast ondervinden sommige projecten obstakels bij de planning, het bepalen van de weggrenzen, het beoordelen van de milieueffecten en schommelingen in de grondstofprijzen. Projecten die gefinancierd worden met ontwikkelingshulp (ODA) ondervinden daarentegen moeilijkheden door complexe technologie, verschillen in wetgeving en internationale contracten.

Wat betreft oplossingen stelde het Volkscomité van Hanoi voor dat de regering zo snel mogelijk een alomvattende wijziging van de regelgeving in de specialistische wetten, de Wet op Openbare Investeringen en de Wet op de Staatsbegroting, indient bij de Nationale Vergadering. Deze wijziging moet de verantwoordelijkheden van lokale overheden op alle niveaus definiëren en op basis daarvan lopende projecten op districtsniveau overdragen aan nieuwe eenheden.

Om de continuïteit van de kapitaalallocatieplanning te waarborgen (en onderbrekingen tussen de zittingen van de stadsraad te voorkomen), blijft de regering onderzoek doen naar en amendementen indienen bij de Nationale Vergadering op de Wet op de Openbare Investeringen. Deze amendementen zijn gericht op het versterken van de decentralisatie en de delegatie van bevoegdheden aan volkscomités op alle niveaus, zodat zij kapitaalplannen (kapitaalallocatie, aanpassing van kapitaalplannen) kunnen beheren op basis van de praktische behoeften.

Het beheer van kapitaalplannen voor publieke investeringen verandert: in plaats van vooraf voldoende middelen toe te wijzen aan projecten, gebeurt dit nu op basis van de daadwerkelijke voortgang van de uitgevoerde projecten per maand.

Voor nationaal belangrijke projecten, regionale samenwerkingsprojecten en ODA-projecten verzoekt het stadsbestuur de premier om de projectvoorstellen die met ODA-middelen worden gefinancierd, snel goed te keuren, zodat de stad een basis heeft om de volgende stappen te zetten.

Hanoi heeft een aanzienlijk kapitaal toegewezen gekregen, maar dit is nog steeds bescheiden in vergelijking met de behoeften.

Hanoi wil in 2025 beginnen met de bouw van drie bruggen over de Rode Rivier (de Tu Lien-brug, de Tran Hung Dao-brug en de Ngoc Hoi-brug), waarbij de bouw van de Tu Lien-brug naar verwachting op 19 mei van start gaat.

Om de bovengenoemde deadline te halen, verzoekt het Volkscomité van Hanoi de regering en de Nationale Vergadering om de aanbestedingswet en aanverwante decreten te wijzigen, teneinde de investeringsvoorbereiding voor belangrijke en urgente projecten te versnellen.

Voorlopig heeft het Permanent Comité van de Nationale Vergadering het Volkscomité van Hanoi gemachtigd om de directe aanbestedingsmethode toe te passen voor alle advies- en niet-adviespakketten van de drie projecten: de Tu Lien-brug, de Tran Hung Dao-brug en de Ngoc Hoi-brug.

Wat betreft het Tu Lien-brugproject stelde de stad voor om alle contracten via directe onderhandelingen toe te wijzen; en om de grondverwerving en het bouwrijp maken van het terrein als een onafhankelijk project uit te voeren, dat als eerste zou worden gerealiseerd...

Wat betreft de route tussen de luchthaven Gia Binh en het centrum van Hanoi, stelt de stad voor dat de premier snel de afstemming van het routeplan en het investeringsmechanisme en de -methode overweegt en daartoe opdracht geeft, zodat het Volkscomité van Hanoi en het Volkscomité van de provincie Bac Ninh dit spoedig kunnen uitvoeren.

Vicepremier Tran Hong Ha sluit de werkvergadering af. Foto: Pham Linh

Ter afsluiting van de werkvergadering benadrukte vicepremier Tran Hong Ha dat de uitbetaling van publiek investeringskapitaal door Hanoi in het eerste kwartaal van 2025 lager was dan gemiddeld. Hanoi is weliswaar proactief bezig, maar dit is een voorbereidende fase; de periode van nu tot het einde van het jaar is de tijd voor daadwerkelijke uitbetaling en versnelde voortgang.

De stad Hanoi streeft ernaar om de fondsen zo snel mogelijk uit te keren, namelijk meer dan 95%. Gezien de context en de tijdens de vergadering besproken kwesties, kan Hanoi dit bereiken. Hanoi heeft een aanzienlijk kapitaal toegewezen gekregen, maar dit is nog steeds bescheiden in vergelijking met de behoeften. De problemen met de uitbetaling van publieke investeringsfondsen in Hanoi zijn slechts tijdelijk en van korte duur; deze moeten na april worden opgelost. Hanoi moet ernaar streven om meer dan 100% van het geplande kapitaal uit te keren, en niet slechts meer dan 95%.

De vicepremier nam kennis van de voorstellen en aanbevelingen van het Volkscomité van Hanoi en gaf het Ministerie van Financiën, het Ministerie van Landbouw en Milieu, het Ministerie van Bouw en het Regeringskantoor de opdracht deze duidelijk te formuleren en aan de regering voor te leggen, zodat zij ze na de vergadering aan de Nationale Vergadering kan voorleggen.

Wat ODA-projecten betreft, heeft de vicepremier het ministerie van Financiën en het ministerie van Buitenlandse Zaken opdracht gegeven om proactief samen te werken met de Franse ambassade en de ODA-beheersinstanties om de ondertekening van overeenkomsten te bespoedigen.

Reactie (0)