Nieuwe kostendruk
In het kader van het CORSIA-programma van de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie (ICAO) zijn luchtvaartmaatschappijen uit deelnemende landen verplicht om de CO2-uitstoot die de basislijn (in 2019) overschrijdt, te compenseren door de aankoop van CO2-credits en de implementatie van emissiereductiemaatregelen. Volgens de heer Dinh Van Tuan, adjunct-directeur-generaal van Vietnam Airlines Corporation, heeft de toepassing van CORSIA invloed op de kosten van de aankoop van CO2-credits. In het eerste jaar van naleving verwacht de luchtvaartmaatschappij tussen de 312.000 en meer dan 420.000 in aanmerking komende emissie-eenheden te compenseren, een hoeveelheid die naar verwachting in de daaropvolgende jaren zal toenemen.
De vraag is hoe de CO2-kosten in de praktijk zullen worden aangepakt. Als bedrijven alle kosten zelf dragen, zullen de winsten dalen, maar als ze een deel van de kosten doorberekenen in de ticketprijzen, zullen passagiers daar direct de gevolgen van ondervinden, aangezien de vraag naar reizen gevoelig blijft voor prijsschommelingen.
Deze druk ontstaat doordat luchtvaartmaatschappijen tegelijkertijd te maken hebben met aanzienlijke gevolgen van internationale brandstofprijzen. Bovendien ligt het grootste risico bij de implementatie van CORSIA momenteel in de prijsvorming en het aanbod van CO2-credits. De markt voor in aanmerking komende CORSIA-credits bevindt zich nog in een beginfase, met een beperkt aanbod, terwijl de wettelijke kaders in veel betrokken landen nog niet volledig zijn ontwikkeld en de certificering en handel in credits nog niet volledig op elkaar zijn afgestemd en transparant zijn.
Wereldwijd hebben veel landen en projecten mechanismen voor koolstofkredieten geïmplementeerd, maar het aantal kredieten dat in aanmerking komt voor het CORSIA-programma is zeer beperkt. Momenteel worden slechts zes soorten kredieten erkend door ICAO, en in de praktijk voldoen slechts drie projecten volledig aan de eisen voor handel binnen het CORSIA-kader. Bovendien hebben risico's gerelateerd aan wisselkoersschommelingen en de mogelijkheid om kosten te voorspellen ook invloed op de financiële planning van luchtvaartmaatschappijen op de middellange en lange termijn.
Bovendien gaat de verplichting tot emissiecompensatie verder dan alleen het kopen van CO2-credits; bedrijven moeten ook investeren in systemen voor emissie-inventarisatie, -meting en -rapportage. Dit zijn aspecten die voorheen niet volledig werden meegenomen in de luchtvaartactiviteiten. Daarnaast heeft CORSIA wereldwijd geen uniforme deelname bereikt. De verschillen in deelname tussen landen kunnen zorgen baren over de eerlijkheid van de internationale concurrentie, aangezien luchtvaartmaatschappijen die proactief voldoen aan milieuverplichtingen extra kosten dragen, terwijl andere maatschappijen in dezelfde markt dat niet hoeven.
Volgens de heer Do Hong Cam, adjunct-directeur van de Vietnamese burgerluchtvaartautoriteit, zal de implementatie van CORSIA in de periode 2026-2030 extra nalevingskosten voor luchtvaartmaatschappijen met zich meebrengen, waaronder de kosten voor de aankoop van in aanmerking komende emissierechten voor CO2-compensatie, verificatie- en beheerkosten, kosten voor het rapporteren van emissiegegevens en de kosten voor de aankoop van duurzame vliegtuigbrandstof (SAF).
Vietnam Airlines onderzoekt momenteel de mogelijkheden van SAF (Sustainable Fuel Oil) en bereidt zich voor op het gebruik ervan. Deze oplossing kan de CO2 -uitstoot gedurende de gehele levenscyclus van de brandstof met wel 80% verminderen. Het gebruik ervan zal echter een aanzienlijke impact hebben op de kosten. Bij een mengverhouding van 2% zullen de SAF-kosten tot wel 7% van de brandstofprijsstructuur van Vietnam Airlines uitmaken, aangezien de huidige prijs van SAF ongeveer vier keer zo hoog is als die van traditionele vliegtuigbrandstof Jet A1.
Bovendien is het aanbod van duurzame vliegtuigbrandstof (SAF) op de internationale markt schaars en ongelijk verdeeld, waarbij sommige luchthavens in Europa niet over de capaciteit beschikken om met SAF te tanken. In Azië heeft Vietnam Airlines SAF gebruikt op de route van Bali naar Vietnam, maar het percentage is nog steeds erg laag, rond de 0,26%. De binnenlandse productie van SAF is pas in 2025 van start gegaan, waardoor het momenteel alleen wordt getest op korte vluchten met een mengpercentage van 5%.
Er is behoefte aan een allesomvattend pakket aan oplossingen.
Het is duidelijk dat de trend om CO2-uitstoot als operationele kostenpost op te nemen in de luchtvaartsector onvermijdelijk is. Voor de Vietnamese luchtvaart ligt de uitdaging niet alleen in het betalen van de extra kosten, maar ook in het effectief en duurzaam beheren ervan. Dit vereist een verbetering van de capaciteit van bedrijven op het gebied van emissiebeheer en de ontwikkeling van passende ondersteuningsmechanismen om ervoor te zorgen dat de milieudoelstellingen worden behaald.
Volgens de heer Dinh Van Tuan, adjunct-directeur-generaal van Vietnam Airlines Corporation, zal de luchtvaartmaatschappij, om CO2-credits te garanderen, prioriteit geven aan het benutten van beschikbare credits op de markt en deelnemen aan geschikte internationale transactiekanalen en overeenkomsten om zo snel mogelijk aan haar CORSIA-verplichtingen te voldoen. Daarnaast zal de luchtvaartmaatschappij op middellange en lange termijn onderzoek doen naar vormen van vooruitkoopovereenkomsten en prijs- en volumebepalingsmechanismen om de risico's van marktschommelingen te minimaliseren. Op de lange termijn, wanneer het juridische kader is geoptimaliseerd en de economische en technische efficiëntie is aangetoond, zal de luchtvaartmaatschappij onderzoeken of zij kan deelnemen aan of investeren in geschikte projecten voor het genereren van CO2-credits.
Om bedrijven in staat te stellen proactief te voldoen aan CORSIA en de risico's op lange termijn te verminderen, stelde de heer Tuan dat het bovendien noodzakelijk is om snel het wettelijk kader en het marktmechanisme voor koolstofkredieten af te ronden. Dit omvat met name de regulering van kredietnormen, erkenningsmechanismen, handel en gebruik in overeenstemming met de CORSIA-vereisten, en tegelijkertijd de interoperabiliteit met internationale markten te waarborgen. Daarnaast is het nodig om passende ondersteuningsmechanismen te onderzoeken en in te voeren, met name beleid inzake belastingen, heffingen en stimuleringsmaatregelen voor infrastructuurinvesteringen voor luchtvaartmaatschappijen tijdens de transitie naar duurzame brandstoffen. Dit alles met het oog op de ontwikkeling van een groene en duurzame luchtvaartindustrie op de lange termijn en deelname aan binnenlandse projecten voor emissiereductie.
Vanuit het perspectief van overheidsbestuur vereist de noodzaak tot verbetering van het beleid ook intersectorale coördinatie. Volgens de heer Do Hong Cam, adjunct-directeur van de Vietnamese burgerluchtvaartautoriteit, is het noodzakelijk om snel een circulaire uit te vaardigen ter vervanging van circulaire nr. 22/2020/TT-BGTVT van 28 september 2020 van het Ministerie van Transport (voorheen) betreffende het brandstofverbruik en de CO2- uitstoot van vliegtuigen in de burgerluchtvaart. Dit is nodig om de nieuwe ICAO-vereisten met betrekking tot monitoring, rapportage, verificatie en koolstofcompensatie volledig te actualiseren en zo consistentie te waarborgen met relevante wetgeving op het gebied van milieu, energie en de binnenlandse koolstofmarkt. De implementatie van CORSIA is niet alleen de verantwoordelijkheid van de luchtvaartindustrie, maar betreft vele sectoren; daarom is nauwe coördinatie tussen ministeries en agentschappen essentieel. Tegelijkertijd is het belangrijk om het nieuwe beleid van ICAO, de EU en belangrijke partners nauwlettend te volgen om overlappingen in eigen land te voorkomen en het risico op technische belemmeringen voor de Vietnamese luchtvaart te minimaliseren.
Bron: https://nhandan.vn/hang-khong-viet-nam-truc-ap-luc-chi-phi-cac-bon-post962717.html
Reactie (0)