Honderden miljarden dong aan koolstofkredieten 'vast'

Quang Binh heeft een enorm gebied met natuurlijk bos dat de waarde van de verkoop van koolstofkredieten kan maximaliseren, maar decreet 107 veroorzaakt momenteel veel problemen bij de betaling - Foto: QUOC NAM

Het merendeel daarvan blijft echter nog steeds 'vastzitten' op de rekeningen van de boseigenaren, vanwege twee regelingen in decreet 107.

De boseigenaren, de beheersraden van de beschermde bossen en de bosbouwbedrijven, die de grootste problemen ondervinden, zijn de boseigenaren die grote oppervlakten natuurlijk bos in het gebied beheren.

Geld komt terug alsof er niets is

Long Dai Forestry Company is een van de bedrijven met het grootste bosgebied in Quang Binh dat eerder dit jaar koolstofkredieten ontving. Met een beheersgebied van meer dan 57.000 hectare natuurlijk bos ontving deze eenheid in 2023 en 2024 in totaal VND 21 miljard aan koolstofkredieten van de Wereldbank .

Het volledige bedrag staat al meer dan een half jaar op de rekening van de unit. De unit heeft echter tot op heden de betaling niet voor het juiste doel kunnen doen.

Volgens de leider van Long Dai Company zal dit bedrag gebruikt worden om de kosten voor het beheer van contractuele activiteiten voor bosbescherming te dekken, de levensomstandigheden te ondersteunen van gemeenschappen die deelnemen aan bosbeheerovereenkomsten, de volkscomités van gemeenten die deelnemen aan bosbeheerovereenkomsten te ondersteunen (tegen een tarief van 2% per gemeente), bosbouwmaatregelen te implementeren, zoals bestemmingsplannen ter bevordering van regeneratie, het verrijken van bossen, en propaganda en training te ondersteunen.

Vanwege de voorschriften van decreet 107 moesten al deze plannen echter tijdelijk worden 'bevroren'.

Onderzoek heeft uitgewezen dat het op 28 december 2022 uitgevaardigde decreet nr. 107/2022/ND-CP van de regering betrekking heeft op het sturen van de overdracht van de resultaten van emissiereductie en het financiële beheer van betalingsafspraken voor de reductie van broeikasgasemissies in de regio Noord-Centraal.

Dit omvat de regelgeving dat "uitgaven niet mogen overlappen met andere uitgaven van de staatsbegroting". Dit is het grootste knelpunt dat ertoe leidt dat veel eenheden betalingen voor koolstofkredieten op hun rekeningen ontvangen, maar deze niet kunnen uitbetalen.

De leider van een bosbeheerbedrijf in Quang Binh legde uit dat het grootste deel van het natuurlijke bosgebied in de provincie Quang Binh momenteel financiering uit de staatsbegroting krijgt toegewezen in overeenstemming met het huidige beleid via programma's en projecten.

"Als we dus meer geld uitgeven aan koolstofkredieten, is er sprake van overlapping en dubbele uitgaven, wat een overtreding is van Besluit 107", aldus de directeur van het bedrijf.

Meerdere malen een petitie ingediend, maar...

Volgens de provinciale afdeling bosbescherming van Quang Binh zijn er in de hele provincie 11.411 boseigenaren die huishoudens, individuen en gemeenschappen zijn; 23 boseigenaren die organisaties zijn en 71 volkscomités op gemeentelijk niveau die in aanmerking komen voor koolstofkredietbetalingen.

Van deze boseigenaren, waaronder huishoudens, individuen, gemeenschappen en volkscomités op gemeentelijk niveau, zijn alleen zij erg gunstig gestemd wat betreft het ontvangen van koolstofkredietbetalingen.

Wat boseigenaren betreft die organisaties zijn, zijn slechts enkele speciale bosbeheereenheden en het Nationaal Park Phong Nha-Ke Bang gunstig gezind, terwijl de overige boseigenaren, de beheerraden voor beschermde bossen en bosbouwbedrijven, dit bedrag volledig moeten "bevriezen". Dit bedrag loopt op tot honderden miljarden VND.

In Quang Tri zei de leider van het provinciale ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling ook dat hij 50 miljard VND aan koolstofkredietbetalingen had ontvangen, maar dat hij door Besluit 107 "vastzat" aan soortgelijke boseigenarengroepen.

Momenteel bedraagt ​​de maximale betaling voor bosbescherming volgens de nieuwste regelgeving maximaal 800.000 VND per hectare. Maar in werkelijkheid bedraagt ​​het betalingsniveau van andere bosbeschermingsprogramma's die ook profiteren van de staatsbegroting slechts 300.000 VND per hectare.

Dat betekent dat de boswachters nog steeds "leeg" zijn vergeleken met het plafondniveau van meer dan de helft van de norm. Als de betaling van koolstofkredieten wordt berekend om dat tekort te compenseren, zal dat de verantwoordelijkheid van mensen om het bos te beschermen vergroten", aldus de leider van deze afdeling.

De heer Tran Quoc Tuan, directeur van het Departement Landbouw en Plattelandsontwikkeling van de provincie Quang Binh, zei dat de provincie Quang Binh een groot potentieel heeft voor de exploitatie van koolstofkredieten, omdat de bosbedekking de op één na grootste van het land is. De provincie is ook van plan om diverse bossen te ontwikkelen om de waarde van koolstofkredieten te benutten. De problemen van Besluit 107 vormen echter "knelpunten" die dit bemoeilijken.

Volgens de heer Tuan heeft de provincie Quang Binh een voorstel ingediend bij het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling om de regelgeving die dit probleem veroorzaakt, af te schaffen. Tot op heden heeft het ministerie echter nog geen actie ondernomen om dit te doen.

Leiders van het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling van Quang Tri zeiden ook dat sommige voorschriften van Besluit 107 grote obstakels opwerpen voor de ontwikkeling van bossen met het oog op de exploitatie van koolstofkredieten.

"We hebben ook een voorstel naar het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling gestuurd en hopen dat hogere instanties oplossingen hebben om het probleem op te lossen, zodat de exploitatie van koolstofkredieten de beste resultaten kan opleveren", aldus de leider van deze afdeling.

Volgens de leider van de afdeling Bosbescherming van de provincie Quang Binh is er in decreet 107, naast het probleem van de regelgeving die overlappende betalingen verbiedt, ook sprake van een probleem met de onderwerpen die deelnemen aan bosbeheerovereenkomsten.

In artikel 5, lid 2, van het decreet wordt met name bepaald dat de gemeenschappen die deelnemen aan bosbeheerovereenkomsten met boseigenaren, de onderwerpen zijn. Het natuurlijke bosgebied dat aan beheerorganisaties is toegewezen, bevindt zich echter voornamelijk in afgelegen gebieden, langs de grens tussen Vietnam en Laos, waar weinig of geen gemeenschappen wonen.

Daarom zijn veel boseigenaren organisaties die geen contract kunnen sluiten met de gemeenschap voor bosbescherming.

Bron: https://tuoitre.vn/hang-tram-ti-dong-tin-chi-carbon-mac-ket-20240903224109837.htm