Na dagenlange gevechten over en weer rond de Straat van Hormuz zijn de VS en Iran overeengekomen de aanvallen te staken en zich voor te bereiden op een hervatting van de onderhandelingen. Dit geeft aan dat beide partijen het pas begonnen vredesproces nog steeds willen behouden.

Maar wat er zojuist is gebeurd, heeft ook de grootste zwakte van de overeenkomst blootgelegd: een document dat vaag genoeg is voor beide partijen om te ondertekenen, maar niet duidelijk genoeg om terugkerende conflicten te voorkomen.
De kern van deze spanning wordt gevormd door de Straat van Hormuz, een scheepvaartroute die ooit ongeveer 20% van 's werelds ruwe olie vervoerde.
In het memorandum dat op 17 juni werd ondertekend, werd Iran gevraagd om "naar beste vermogen maatregelen te treffen" om de veilige doorgang van commerciële schepen gedurende 60 dagen te garanderen. De overeenkomst verduidelijkte echter enkele specifieke details niet.
Die kloof werd meteen het punt van impact.
Washington interpreteert deze bepaling zo dat Iran de verantwoordelijkheid heeft om het herstel van de vrije scheepvaart te ondersteunen, maar geen zeggenschap heeft over internationale scheepvaartroutes. Teheran daarentegen stelt dat het wel degelijk de bevoegdheid heeft om de heropening van de zeestraat te beheren en te bepalen hoe schepen door Hormuz varen.
De Iraanse minister van Buitenlandse Zaken, Abbas Araghchi, maakte dit standpunt duidelijk door te verklaren dat het beheer en de volledige herstelling van het scheepvaartverkeer in Hormuz de verantwoordelijkheid van Iran is. Hij waarschuwde tevens dat pogingen om andere regelingen te treffen dan die welke Teheran nastreeft, de situatie alleen maar zouden compliceren, het herstel van de normaliteit zouden vertragen en de spanningen zouden verhogen.
Toen Oman daarom samenwerkte met de Internationale Maritieme Organisatie om een nieuwe route door Omaanse wateren aan te leggen, waarmee Iraanse wateren werden omzeild, beschouwde Teheran dit als een stap die zijn strategische invloed zou verzwakken.
Aanvallen op commerciële schepen die deze route gebruikten, hoewel Iran de verantwoordelijkheid niet direct opeiste, leidden al snel tot vergeldingsaanvallen van de VS op militaire faciliteiten langs de zeestraat. Iran viel vervolgens doelen aan die gelieerd waren aan de VS en verschillende Golfstaten zoals Bahrein en Koeweit.
Het is opmerkelijk dat deze escalaties plaatsvonden slechts enkele dagen nadat beide partijen een voorlopig vredesmemorandum hadden bereikt. Dit suggereert dat het conflict niet per se uitbrak omdat de overeenkomst werd afgewezen, maar eerder omdat elke partij probeerde haar meest gunstige interpretatie op te leggen voordat een fase van diepgaande onderhandelingen aanbrak.
Voor Iran is Hormuz nu een troefkaart die ze zich niet kunnen veroorloven te verliezen.
Jarenlang werd het kernprogramma gezien als Teherans belangrijkste afschrikkingsmiddel. Maar na de recente oorlog is de mogelijkheid om de scheepvaart bij Hormuz te verstoren uitgegroeid tot een directer drukmiddel, met onmiddellijke gevolgen voor de energiemarkten, de internationale handel en de politieke overwegingen van Washington.
Als Iran in een toekomstig nucleair akkoord gedwongen wordt concessies te doen over zijn voorraad hoogverrijkt uranium, zal het de Hormuz als onderhandelingsmiddel moeten behouden om sanctieverlichting, vrije olie-export en de vrijgave van bevroren tegoeden te verkrijgen. Vanuit Teherans perspectief zou het laten varen van de schepen via een door de VS gesteunde route buiten Iraanse controle betekenen dat het zijn belangrijkste onderhandelingspositie aan de onderhandelingstafel zou verliezen.
Omgekeerd kan de VS de interpretatie van Iran niet zomaar accepteren. Als Washington Teheran impliciet zou toestaan de routes van commerciële schepen te bepalen, zou dat een gevaarlijk precedent scheppen voor het principe van vrije scheepvaart op een van de belangrijkste knelpunten in de wereldeconomie. Daarom dringt de VS aan op een hervatting van de onderhandelingen en verklaart tegelijkertijd dat er vergeldingsmaatregelen zullen worden genomen als Iran doorgaat met het aanvallen van commerciële schepen of Amerikaanse bases en belangen in de regio.
De Hormuz-crisis was daarom een test van de grenzen. Iran wilde aantonen dat er geen duurzame vrede mogelijk is als zijn rol in de zeestraat wordt genegeerd. De VS wilden bewijzen dat een staakt-het-vuren geen vrijbrief voor Teheran mag worden om zijn eigen regels op te leggen aan internationale scheepvaartroutes.
Het zorgwekkende aspect is dat het de-escalatiemechanisme nog niet robuust genoeg is. Volgens bronnen die bij de onderhandelingen betrokken zijn, waren de VS en Iran overeengekomen een communicatiekanaal op te zetten om confrontaties in de Straat van Hormuz te voorkomen, maar dit mechanisme is nog niet geactiveerd. Ondertussen hebben de wederzijdse aanvallen het scheepvaartverkeer door de straat doen afnemen, wat tot bezorgdheid bij rederijen leidt en het risico voor de maritieme veiligheid vergroot.
Niettemin laat de overeenkomst om de vijandelijkheden te staken en zich voor te bereiden op een hervatting van de onderhandelingen, mogelijk in Doha, zien dat zowel Washington als Teheran de kosten van een nieuwe oorlog begrijpen. Voor de VS zou een langdurige oorlog de energieprijzen, de inflatie en de binnenlandse politiek onder druk zetten. Voor Iran, wiens economie al zwaar te lijden heeft onder sancties, is een uitweg nodig, vooral omdat vrijstellingen van olieheffingen en toegang tot bevroren tegoeden aanzienlijke voordelen zijn.
Het probleem is dat het vredesproces tussen de VS en Iran vanaf nu dreigt te verzanden in een vicieuze cirkel van voortdurend crisismanagement. In plaats van zich te concentreren op kernkwesties zoals het nucleaire programma, het stappenplan voor het opheffen van sancties of het waarborgen van de regionale veiligheid, zullen onderhandelaars wellicht veel tijd moeten besteden aan discussies over de route van het schip, de controle over de Hormuz, monitoringmechanismen en reacties op elke nieuwe aanvaring.
Dit is de paradox van crisisdiplomatie. Dubbelzinnige taal kan partijen helpen om aanvankelijke impasses te doorbreken en een overeenkomst te sluiten. Maar als die dubbelzinnigheid niet snel wordt vervangen door duidelijke regels, wordt ze de bron van nieuwe crises.
Hormuz is daarom niet alleen een knelpunt in de wereldwijde energiestroom. Na de laatste ontwikkelingen is de zeestraat een test geworden voor het vermogen om een fragiel staakt-het-vuren om te zetten in een echte vrede tussen de VS en Iran.
Bron: https://hanoimoi.vn/hoa-binh-mong-manh-duoi-bong-hormuz-1209667.html









