Het juridische kader voor het gebruik van mijnresten en gesteente als stortmateriaal.

De vraag naar landaanwinning neemt sterk toe, terwijl de afvalhopen van mijnen steeds voller raken. Dit maakt het noodzakelijk om snel mechanismen en beleidsmaatregelen te ontwikkelen om afvalgrond en -gesteente te hergebruiken en zo de milieu- en materiaalproblemen op te lossen.

Het knelpunt voor opvulmaterialen wegnemen.

De kolenindustrie produceert jaarlijks zo'n 150 miljoen kubieke meter afvalgesteente en -grond. Als dit materiaal niet op de juiste manier wordt verwerkt en hergebruikt, neemt het niet alleen grote afvalstortplaatsen in beslag, maar vormt het ook een potentieel risico voor de milieuveiligheid, met name tijdens het regen- en stormseizoen.

Tegelijkertijd neemt de vraag naar stortmateriaal in infrastructuurprojecten, industrieterreinen en stedelijke gebieden toe, waardoor er behoefte ontstaat aan duurzame alternatieve bronnen en een vermindering van de druk op de winning van natuurlijke hulpbronnen. Het hergebruik van mijnrestgesteente is daarom niet alleen een technische oplossing, maar ook een verschuiving in het ontwikkelingsdenken richting een circulaire economie .

Gebied met uitgegraven grond en gesteente van de kolenmijn Cao Son. Foto: TKV

Als grootste open-pit kolenmijn van de Vietnamese kolen- en mineralenindustrie, bedraagt ​​de totale hoeveelheid afvalgesteente van de Ha Tu-kolenmijn alleen al momenteel ongeveer 400 miljoen m³. Dit is een zeer grote bron van materiaal, die kan voorzien in de behoefte aan egalisatiemateriaal voor infrastructuurprojecten, stedelijke gebieden en industrieterreinen in de provincie en omliggende regio's.

In de context van de toenemende vraag naar stortmateriaal, helpt het hergebruik van mijnrestgesteente niet alleen de druk op afvalstortplaatsen te verlichten, maar opent het ook nieuwe mogelijkheden voor de ontwikkeling van een circulaire economie in de mijnbouw. ​​Om deze grondstof effectief te benutten, zijn echter een alomvattend mechanisme en beleid nodig, samen met duidelijke regelgeving op het gebied van technisch, milieu- en exploitatiebeheer.

De heer Vu Anh Tuan, algemeen directeur van de Vietnamese Kolen- en Mineralenindustrie Groep (TKV), verklaarde dat TKV, in overeenstemming met het beleid van de centrale overheid en de provincie Quang Ninh, haar leden, waaronder Ha Tu Coal Company, heeft opgedragen om proefprojecten uit te voeren voor het hergebruik van mijnresten, zoals grond en gesteente, als egalisatiemateriaal in industriële en verwerkingszones. Tevens werd een vergunning aangevraagd voor het hergebruik van deze grond en gesteente tijdens het mijnbouwproces. Op basis hiervan heeft het bedrijf de benodigde documenten ingediend en toestemming ontvangen van het Ministerie van Landbouw en Milieu om circa 15 miljoen kubieke meter grond en gesteente, afkomstig van de kolenwinning, te hergebruiken. De winningscapaciteit bedraagt ​​5 miljoen kubieke meter per jaar gedurende een periode van 3 jaar.

De heer Vu Anh Tuan benadrukte dat het hergebruik van afvalgesteente en -grond niet alleen dient voor het egaliseren van terreinen, maar ook kan worden gebruikt als bouwmateriaal, waardoor wordt bijgedragen aan het behoud van natuurlijke hulpbronnen en het verlagen van de maatschappelijke kosten. Om dit effectief te implementeren, hebben bedrijven echter dringend behoefte aan begeleiding en ondersteuning van ministeries, departementen en lokale overheden.

Volgens marktonderzoek is de vraag naar afvalgesteente en -grond als opvulmateriaal momenteel zeer hoog, met name in naburige plaatsen zoals Hai Phong . In sommige gebieden wordt de behoefte geschat op honderden miljoenen kubieke meters, met een jaarlijkse verbruikscapaciteit van ongeveer 10 miljoen kubieke meter. Als er gunstige mechanismen worden gecreëerd, zal het hergebruik van mijnafvalgesteente en -grond niet alleen de druk op open mijnstortplaatsen verlichten, maar ook een potentiële weg vrijmaken voor een circulair economisch model in de mijnbouw. ​​Volgens de regelgeving moeten afvalproducenten, om afvalgesteente en -grond als opvulmateriaal te mogen gebruiken, een vergunning voor winning verkrijgen, een winnings- en transportplan opstellen en volledig voldoen aan de milieuvoorschriften en de bijbehorende financiële verplichtingen.

Verwijder snel beleidsbelemmeringen om de ontwikkeling van de circulaire economie te versnellen.

Als onderdeel van de afdeling die verantwoordelijk is voor het terugwinnen, benutten en vermarkten van mijnresten en gesteente van TKV (Vietnam Coal Corporation), ondervindt Quang Ninh Coal Processing Company talrijke moeilijkheden bij de implementatie met betrekking tot mechanismen, procedures en transportinfrastructuur. Tegelijkertijd is de vraag naar egalisatiemateriaal in de regio zeer hoog. Als beleidsmatige en procedurele obstakels worden weggenomen, zal het benutten van mijnresten en gesteente niet alleen potentiële zakelijke kansen creëren en de druk op open mijnstortplaatsen verlichten, maar ook bijdragen aan de bevordering van een circulair economisch model en het creëren van duurzame waarde voor de mijnbouwsector.

De reserves aan mijnresten en gesteente van TKV in Quang Ninh zijn zeer groot. Foto: Nguyen Hung

De heer Nguyen Hoang Truong, adjunct-directeur van Quang Ninh Coal Processing Company, verklaarde: "Naast het gebruik van mijnresten als egalisatiemateriaal, produceert het bedrijf ook bouwmaterialen. Het bedrijf heeft echter steun, begeleiding en gunstige voorwaarden nodig van overheidsinstanties en ministeries, omdat de voorwaarden voor mineralen uit Groep 4 en Groep 3 aanzienlijk verschillen volgens de gewijzigde Wet op Geologie en Mineralen van 2025."

" Voor mineralen uit Groep 3 moeten bedrijven de stappen voor exploratie, reservebepaling en milieueffectbeoordeling volledig uitvoeren... Het is voor bedrijven erg moeilijk om aan al deze eisen te voldoen volgens de huidige regelgeving ," aldus de heer Nguyen Hoang Truong.

Volgens de heer Nguyen Hoang Truong is het cruciaal om specifieke en consistente richtlijnen te hebben om bedrijven aan te moedigen vol vertrouwen te investeren, en tegelijkertijd een stabiele markt voor dit materiaal te creëren.

In lijn met het beleid van de provincie Quang Ninh om een ​​circulaire economie te ontwikkelen, heeft de Vietnam Coal and Mineral Industry Group (TKV) sinds 2022 Quang Ninh Coal Processing Company aangewezen als centraal aanspreekpunt voor de organisatie van de terugwinning en levering van mijnresten (grond en gesteente) voor landnivelleringsprojecten. Tot op heden heeft het bedrijf een vergunning verkregen om mijnresten (grond en gesteente) terug te winnen van de afvalstortplaats Nam Quang Loi (Coc Sau-mijn) ten behoeve van het LNG-energiecentrale-project in Quang Ninh; en heeft het bedrijf ook een plan afgerond en een vergunning aangevraagd voor de terugwinning en het gebruik van mijnresten (grond en gesteente) van de afvalstortplaats Suoi Lai (Hon Gai Coal Company) en het mijngebied Mao Khe.

Naar verluidt heeft Quang Ninh Coal Processing Company de vraag naar egalisatiematerialen voor 39 projecten vastgesteld, met een geschatte totale vraag van bijna 56 miljoen m³ voor de periode 2025-2028 en circa 195 miljoen m³ in 2034. Specifiek voor de markt voor egalisatiematerialen heeft het bedrijf de leveringsbehoeften tot 2034 in kaart gebracht voor 35 projecten in de provincie Quang Ninh en aangrenzende provincies, met een totaal volume van meer dan 174 miljoen m³.

Tegelijkertijd is de afdeling bezig met het implementeren van procedures voor het aanvragen van vergunningen voor de afvalverwerkingsplannen van de Coc Sau-afvalstortplaats, de Ha Rang-mijn en de afvalstortplaats van de Danh 2-goudertsverwerkingsinstallatie. Dit zal de aanvoer van egalisatiemateriaal geleidelijk uitbreiden en tegemoetkomen aan de behoeften van vele belangrijke projecten in de provincie.

Het is aannemelijk dat het hergebruik van mijnresten, zoals grond en gesteente, de kolenindustrie helpt om proactiever te worden in de levering van opvulmateriaal voor grootschalige infrastructuurprojecten. Tegelijkertijd vermindert het de winning van natuurlijke mijngrond, bespaart het kosten en beperkt het de milieubelasting. De eerste resultaten tonen aan dat de samenwerking tussen TKV en de provincie Quang Ninh bij het bevorderen van het hergebruik van mijnresten, grond en gesteente, bijdraagt ​​aan het oplossen van het tekort aan opvulmateriaal en daarmee zowel economische als milieuvoordelen oplevert.

Eerder, tijdens de reguliere vergadering op 30 maart, verzocht de voorzitter van het Provinciale Volkscomité van Quang Ninh, Bui Van Khang, de departementen, instanties en lokale overheden om de procedures voor het verkrijgen van een vergunning voor het gebruik van mijnresten als egalisatiemateriaal te versnellen, met de nadruk op het wegnemen van belemmeringen voor productie, investeringen, logistiek en infrastructuurontwikkeling in het tweede kwartaal van 2026.

Bron: https://congthuong.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-cho-dat-da-thai-mo-lam-vat-lieu-san-lap-452605.html