
Het document stelt: Bij de uitvoering van het Plan voor de inzet van taken en oplossingen ter bevordering van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden, zoals vastgelegd in de Wet op de Overheidsorganisatie 2025 en de Wet op de Lokale Overheidsorganisatie 2025, conform Besluit nr. 608/QD-TTg van 15 maart 2025 van de premier, en gebaseerd op Rapport nr. 3522/BC-BNV van 14 april 2026 van het Ministerie van Binnenlandse Zaken , verzoekt de premier de ministers en hoofden van ministeries om zich serieus te richten op de uitvoering van de volgende taken:
Op basis van de lijst van 63 juridische documenten die in 2026 moeten worden gewijzigd en aangevuld om te voldoen aan de beginselen van decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en afbakening van autoriteit zoals vastgelegd in de Wet op de Overheidsorganisatie van 2025 en om consistentie en uniformiteit in het rechtssysteem te waarborgen, wordt verzocht dat de 14 ministeries en agentschappen op ministerieel niveau de feedback zo spoedig mogelijk verwerken, de wetsontwerpen die momenteel worden ingediend bij de 1e zitting van de 16e Nationale Vergadering herzien en finaliseren; en tegelijkertijd de dossiers van de ontwerpen voorbereiden om de regering te adviseren deze ter goedkeuring voor te leggen aan de Nationale Vergadering tijdens de 2e zitting van de 16e Nationale Vergadering of aan de vaste commissie van de Nationale Vergadering, met inachtneming van de Wet op de Bekendmaking van Juridische Documenten, in het bijzonder:
Het Ministerie van Openbare Veiligheid bereidt het dossier voor van een wetsontwerp (Wet op de behandeling van administratieve overtredingen) dat ter goedkeuring aan de Nationale Vergadering zal worden voorgelegd;
Het Ministerie van Industrie en Handel bereidt dossiers voor zeven wetsontwerpen voor (Wet op de Handel; Wet op het Beheer van de Buitenlandse Handel; Wet op de Elektriciteit; Wet op de Bescherming van Consumentenrechten; Wet op Olie en Gas; Wet op Sleutelindustrieën; Wet op de Mededinging) die ter goedkeuring aan de Nationale Assemblee zullen worden voorgelegd.
Het Ministerie van Etnische Minderheden en Religies heeft de ontvangen feedback verwerkt, het dossier herzien en afgerond voor een wetsontwerp (Wet op Geloof en Religie) dat ter goedkeuring aan de Nationale Assemblee zal worden voorgelegd;
Het Ministerie van Wetenschap en Technologie bereidt dossiers voor twee wetsontwerpen voor (een wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Metingen; een wet op de Postdiensten) die ter goedkeuring aan de Nationale Vergadering zullen worden voorgelegd;
Het Ministerie van Buitenlandse Zaken heeft de ontvangen feedback verwerkt, het dossier voor een wetsontwerp (Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Vertegenwoordigende Agentschappen van de Socialistische Republiek Vietnam in het buitenland) herzien en afgerond. Tevens heeft het ministerie dossiers opgesteld voor twee wetsontwerpen en verordeningen (Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op Internationale Overeenkomsten; Verordening betreffende Diplomatieke Rang en Niveaus) die ter goedkeuring zullen worden voorgelegd aan de Nationale Vergadering en de Vaste Commissie van de Nationale Vergadering.
Het Ministerie van Binnenlandse Zaken heeft de feedback verwerkt, het dossier voor één wetsontwerp (Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op Navolging en Lofbetuiging) herzien en afgerond, en dossiers opgesteld voor zeven wetsontwerpen en verordeningen (Arbeidswetboek; Wet op de Arbeidsveiligheid en -gezondheid; Wet op Vietnamese werknemers in het buitenland met een contract; Wet op Gendergelijkheid; Wet op Archieven; Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Sociale Verzekeringen; Verordening betreffende Voorkeursbehandeling voor Personen met Verdienstelijke Bijdragen aan de Revolutie) ter goedkeuring voorgelegd aan de Nationale Vergadering en de Vaste Commissie van de Nationale Vergadering.
Het Ministerie van Landbouw en Milieu bereidt het dossier voor van een wetsontwerp (Landwet) dat ter goedkeuring aan de Nationale Vergadering zal worden voorgelegd;
Het Ministerie van Nationale Defensie bereidt dossiers voor drie wetsontwerpen en verordeningen voor (Wet op de Luchtverdediging van de Volksbevolking; Wet op de Preventie en Bestrijding van de Verspreiding van Massavernietigingswapens; Verordening inzake de Herstelmaatregelen na Bommen en Mijnen) die ter goedkeuring zullen worden voorgelegd aan de Nationale Vergadering en de Vaste Commissie van de Nationale Vergadering.
Het Ministerie van Financiën bereidt dossiers voor zes wetsontwerpen en resoluties voor (Wet op de verwerving en inbeslagname van activa; Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de steun aan kleine en middelgrote ondernemingen; Wet op de belasting op niet-agrarisch grondgebruik; Douanewet; Resolutie van de Nationale Vergadering over de toewijzing van de centrale begroting voor 2027; Resolutie van de vaste commissie van de Nationale Vergadering over de beginselen, criteria en normen voor de toewijzing van de begrotingsposten voor terugkerende uitgaven van de staat) die ter goedkeuring zullen worden voorgelegd aan de Nationale Vergadering en de vaste commissie van de Nationale Vergadering.
Het Ministerie van Justitie heeft de feedback verwerkt, de dossiers voor 6 wetsontwerpen en resoluties herzien en afgerond (Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Rechtsbijstand; Wet op de Burgerlijke Stand (gewijzigd); Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Notariële Beëdiging; Wet op de Hoofdstad (gewijzigd); Wet op de Toegang tot Informatie (gewijzigd); Resolutie van de Nationale Vergadering over coördinatiemechanismen en specifiek beleid ter verbetering van de effectiviteit van het voorkomen en oplossen van internationale investeringsgeschillen). Het voorbereiden van dossiers voor 7 wetsontwerpen, resoluties en verordeningen (Wet op de verspreiding en het onderwijs in het recht (gewijzigd); Wet op bemiddeling op lokaal niveau (gewijzigd); Wet op adoptie (gewijzigd); Wet op advocaten (gewijzigd); Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de staatsaansprakelijkheid voor schadevergoeding; Wet op de veiling van activa (gewijzigd); Verordening tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Verordening op de consolidatie van juridische normatieve documenten) en het coördineren met de advocatenvereniging van 1 wetsontwerp (Wet op commerciële arbitrage) dat ter goedkeuring moet worden voorgelegd aan de Nationale Vergadering en de vaste commissie van de Nationale Vergadering;
Het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme bereidt dossiers voor vijf wetsontwerpen voor (Wet op de uitgeverij; Wet op lichamelijke opvoeding en sport; Wet op het toerisme; Wet op bibliotheken; Wet op cultureel erfgoed) die ter goedkeuring aan de Nationale Assemblee zullen worden voorgelegd.
Het Ministerie van Bouw bereidt dossiers voor zes wetsontwerpen en resoluties voor (Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Woningwet; Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Vastgoedsector; de gewijzigde Vietnamese Maritieme Code; Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Architectuurwet; Wet op de Binnenvaart; Resolutie tot wijziging van Resolutie nr. 755/2005/UBTVQH11 van 2 april 2005 van de Permanente Commissie van de Nationale Vergadering, waarin de afhandeling van enkele specifieke gevallen betreffende grond en huisvesting tijdens de uitvoering van het grond- en woningbeheerbeleid en het socialistische transformatiebeleid vóór 1 juli 1991 wordt vastgelegd) die ter goedkeuring aan de Nationale Vergadering en de Permanente Commissie van de Nationale Vergadering zullen worden voorgelegd.
Het Ministerie van Volksgezondheid bereidt dossiers voor vijf wetsontwerpen voor (Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet ter voorkoming en bestrijding van tabaksschade; Wet op kinderen; Wet op medisch onderzoek en behandeling; Wet op voedselveiligheid (gewijzigd); Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op donatie, verkrijging en transplantatie van menselijk weefsel, organen en lichamen en Wet op donatie en verkrijging van lijken) die ter goedkeuring aan de Nationale Assemblee zullen worden voorgelegd.
De Vietnamese centrale bank bereidt het dossier voor van een wetsontwerp (Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Vietnamese centrale bank en de Wet ter voorkoming en bestrijding van witwassen) dat ter goedkeuring aan de Nationale Assemblee zal worden voorgelegd.
Delegeer geen bevoegdheden rechtstreeks aan ministers in wetten, verordeningen en resoluties.
De premier verzoekt dat ministeries en agentschappen op ministerieel niveau, bij het opstellen van wetsvoorstellen, verordeningen van de vaste commissie van de Nationale Vergadering en resoluties van de Nationale Vergadering en de vaste commissie van de Nationale Vergadering, zich houden aan de beginselen van decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en afbakening van autoriteit zoals vastgelegd in de Wet op de Overheidsorganisatie van 2025 bij het ontwikkelen van specialistische wetgeving (waarbij de Wet op de Overheidsorganisatie wordt aangemerkt als de fundamentele wet van het staatsbestuur).
De wetsontwerpen, resoluties en verordeningen noemen niet specifiek ministeries en agentschappen, noch specificeren ze hun taken en bevoegdheden. Hierdoor wordt gewaarborgd dat zaken die onder de jurisdictie van de Nationale Vergadering vallen, zoals vastgelegd in de Grondwet, worden geregeld. Ze delegeren evenmin rechtstreeks bevoegdheden aan ministers in wetten, verordeningen en resoluties, waardoor de regering de staatszaken in diverse sectoren en gebieden uniform beheert en de reikwijdte van het staatsbestuur toewijst aan ministeries en agentschappen op ministerieel niveau, zoals vastgelegd in de Wet op de Regering. Dit geldt voor kwesties met betrekking tot de bescherming van mensenrechten en burgerrechten; zaken die verband houden met nationale defensie, nationale veiligheid, openbare orde en veiligheid; en procedurele zaken. Om aanbevelingen, toezeggingen, internationale overeenkomsten of andere kwesties die als fundamenteel en belangrijk worden beschouwd binnen de besluitvormingsbevoegdheid van de Nationale Vergadering te implementeren, is het noodzakelijk om de taken en bevoegdheden van ministers en hoofden van agentschappen op ministerieel niveau specifiek in wetten te definiëren. Het opstellende agentschap moet de noodzaak van dit proces duidelijk toelichten om de regering te adviseren de wet ter overweging en besluitvorming aan de Nationale Vergadering voor te leggen.
De dossiers van projecten die worden ingediend bij de Nationale Vergadering en de vaste commissie van de Nationale Vergadering, moeten strikt worden gecontroleerd.
Het ministerie van Justitie versterkt zijn adviserende rol door de regering te ondersteunen bij het ontwikkelen van wetsvoorstellen, verordeningen en resoluties, en door nauwlettend toezicht te houden op de dossiers van projecten die worden ingediend bij de Nationale Vergadering en de vaste commissie van de Nationale Vergadering om de kwaliteit van inhoud en vorm te waarborgen zoals voorgeschreven, met name projecten die aanpassingen voorstellen zoals bepaald in artikel 26, lid 2, van de Wet op de bekendmaking van juridische normatieve documenten van 2025.
Bij de beoordeling van wetsontwerpen, verordeningen en resoluties is het noodzakelijk om te controleren of de beginselen van decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en afbakening van autoriteit, zoals vastgelegd in de Wet op de Overheidsorganisatie van 2025 en de Wet op de Lokale Overheidsorganisatie van 2025, worden nageleefd. Daarbij moeten de verantwoordelijkheden van ministeries en agentschappen op ministerieel niveau bij de implementatie van deze beginselen worden verduidelijkt bij het opstellen van wetten, verordeningen en resoluties, waarbij ervoor wordt gezorgd dat alleen kaderkwesties en fundamentele zaken die onder de bevoegdheid van de Nationale Vergadering vallen, worden geregeld. Decentralisatiekwesties naar lokale overheden die een uniforme regulering door de regering vereisen, dienen door de regering op een flexibele manier te worden beheerd en uitgevoerd, in overeenstemming met de praktische behoeften.
Het agentschap heeft goed gepresteerd in zijn rol als hoofdagentschap dat verantwoordelijk is voor de beoordeling van de technische aspecten van documenten voordat deze ter overweging en goedkeuring worden voorgelegd aan de Nationale Vergadering en de Vaste Commissie van de Nationale Vergadering; en in het bijstaan van de regering en de premier bij het monitoren, inspecteren en aandringen op de uitvoering van het wetgevingsprogramma.
Het ministerie van Binnenlandse Zaken zal, in samenwerking met het ministerie van Justitie en andere relevante ministeries en instanties, de resultaten van de uitvoering van de bovengenoemde taken verzamelen en de premier hierover zo spoedig mogelijk informeren, zodat deze eventuele nieuwe kwesties die zich voordoen en buiten zijn bevoegdheid vallen, kan overwegen en erover kan beslissen.
Bijgewerkt op 28 april 2026
Bron: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/khan-truong-sua-doi-bo-sung-63-van-ban-quy-pham-phap-luat.html










Reactie (0)