Zorg dat het geld niet opraakt, anders komt er een einde aan het project.

Terugkijkend op het project ter versterking van de veilige gewasketen in samenwerking met JICA, gaf de directeur van het Nationaal Centrum voor Landbouwvoorlichting een aantal suggesties voor de verdere ontwikkeling van het model in de toekomst.

De burgers en coöperaties spelen een centrale rol in de besluitvorming.

Het dilemma "geldgebrek betekent geen projecten meer" is een grote zorg voor landbouwvoorlichters. In het verleden werkten veel modellen alleen goed zolang er financiering beschikbaar was, maar liepen ze snel terug of stopten ze helemaal zodra de steun wegviel.

Er zijn veel redenen, maar samengevat zijn er een paar belangrijke punten, zoals een gebrek aan financiële duurzaamheid, een gebrek aan proactieve deelname van de bevolking aan het model, een gebrek aan marktverbindingen en inconsistent en ongecoördineerd steunbeleid van lokale overheden...

Le Quoc Thanh, directeur van het Nationaal Centrum voor Landbouwvoorlichting, lichtte de doelstellingen van de landbouwvoorlichtingsprojecten toe. Foto: Bao Thang.

Daarom vereist de ontwikkeling van modellen en projecten voor landbouwvoorlichting in de nieuwe fase een fundamentele verandering van aanpak. Het Nationaal Centrum voor Landbouwvoorlichting pleit voor "normalisering van projectresultaten", wat betekent dat het landbouwvoorlichtingssysteem "veilig wordt teruggetrokken", waarbij ervoor wordt gezorgd dat het model en de behaalde resultaten ook na afloop van de implementatieperiode behouden blijven.

Dit wordt gedeeltelijk aangetoond in het project "Versterking van de waardeketen van veilige gewassen in de noordelijke provincies", dat het Nationaal Centrum voor Landbouwvoorlichting in samenwerking met het Japan International Cooperation Agency (JICA) uitvoert in de periode 2022-2026.

Vanaf het begin hebben we consequent een marktgerichte aanpak gevolgd. In dit model spelen de producenten de hoofdrol; zij beslissen zelf welke gewassen ze planten en wanneer ze dat doen om de economische waarde te maximaliseren. Experts en landbouwvoorlichters geven advies en uitgebreide training over markttrends, nemen deel aan enquêtes en helpen bij het ontwikkelen van operationele plannen voor elk seizoen.

Deze flexibiliteit is absoluut essentieel. Eind 2024 werd het project geconfronteerd met een grote uitdaging door tyfoon Yagi , die de plannen voor de winterteelt in veel gebieden beïnvloedde. Samen met JICA-experts en lokale autoriteiten hebben we talloze bijeenkomsten gehouden om hierop te reageren en direct twee trainingen georganiseerd om mensen in het projectgebied te helpen hun teeltstructuur aan te passen. Wintergewassen zoals bloemkool, kool en koolrabi werden uitgesteld tot eind november, waardoor er ruimte ontstond voor gewassen met een kortere groeicyclus zoals komkommers, pompoenen en courgettes. Hierdoor konden boeren de vrijgekomen grond vroegtijdig benutten en direct inkomsten genereren.

Directeur Le Quoc Thanh bezoekt een modelboskwekerij in de gemeente Vinh Ha, district Vinh Linh, provincie Quang Tri . Foto: NNVN.

Landbouwvoorlichtingsprojecten hebben zich lange tijd vooral gericht op het overdragen van technologische vooruitgang en het op traditionele wijze ontwikkelen van modellen. Maar in het project dat momenteel in zeven provincies en steden – Hanoi, Hung Yen, Ha Nam, Nam Dinh, Bac Ninh, Hai Duong en Son La – wordt uitgevoerd, hebben we ons ingespannen om producenten met de markt te verbinden. Boeren moeten weten welke producten de markt nodig heeft, waar de doelmarkt zich bevindt en wat hun sterke punten zijn, zodat ze de juiste keuze kunnen maken om deel te nemen aan de toeleveringsketen.

Onze ambitie is het opbouwen, onderhouden en ontwikkelen van transparante productieketens, waardoor er meer toegevoegde waarde ontstaat voor landbouwproducten. Belangrijker nog, we willen ervoor zorgen dat de producten van boeren bekend zijn bij de markt, waardoor producenten in staat worden gesteld proactiever contact te leggen met de markt, van evaluatie en analyse tot productpromotie en marketing.

Laat me een realiteit schetsen: de meeste mensen gaan er, voordat ze een boom planten of vissen in een vijver zetten, altijd vanuit dat ze moeten vertrouwen op technische expertise en alle technische aspecten grondig moeten onderzoeken, zonder de rol van de markt echt te waarderen. Het gevolg is dat ze zich, zelfs als het product van zeer goede kwaliteit is, nog steeds zorgen maken over het vinden van een afzetmarkt.

Dat is ook de reden waarom het Nationaal Centrum voor Landbouwvoorlichting vastbesloten is de rol van coöperaties bij het verbinden en verkopen van landbouwproducten verder te versterken. Het is duidelijk dat het voor boeren met versnipperde, kleine percelen erg moeilijk is om verbinding te maken en een constante aanvoer voor de markt te garanderen. Maar door samen te werken, waarbij iedereen zijn of haar deel doet, neemt de coöperatie de coördinatie, marketing, imago-opbouw en merkpromotie op zich. Het vermogen van de coöperatie om haar leden beter te begrijpen wordt vergroot, leden voelen zich gesteund en werken nauw samen met de coöperatie, waardoor de kloof tussen hen wordt overbrugd en gecentraliseerde verkoop mogelijk wordt. Dit vergroot op zijn beurt de onderhandelingspositie met kopers en verlaagt de operationele kosten.

Pham Thi Dao, adjunct-directeur van het departement Landbouw en Milieu van Hai Duong, begeleidt samen met landbouwvoorlichters mensen bij het herbevolken van hun veestapel na tyfoon Yagi, met behulp van materialen van het Nationaal Centrum voor Landbouwvoorlichting. Foto: Bao Thang.

Het bevorderen van publiek-private partnerschappen na afloop van het project.

Vanuit het oogpunt van een "veilige exit" is het van cruciaal belang dat landbouwvoorlichters op lokaal niveau, vanaf het begin van projecten met JICA en ook bij daaropvolgende landbouwvoorlichtingsprojecten, duidelijk begrijpen dat het behalen van de gewenste doelen zal leiden tot het stopzetten van de financiering. Dit inzicht is essentieel om te voorkomen dat voorlichters te afhankelijk worden van of zich te veel focussen op onrealistische statistieken en torenhoge resultaten, om vervolgens te ontdekken dat ze niet verder kunnen wanneer de financiering opraakt.

Wat is dan het doel van elk landbouwvoorlichtingsproject? Het kan bijvoorbeeld gaan om het leggen van contacten, met name in de laatste fase van het project. Kijkend naar het project om de waardeketen van veilige gewassen te versterken, hebben we grondstoffengebieden, toeleveringsketens, markten en merken opgezet. De ruimte na afloop van het project is dus beschikbaar voor bedrijven – bedrijven die al bekend zijn met de kwaliteit van de producten, of provincies en steden met vergelijkbare omstandigheden die de overdracht van productieprocessen en voorlichtingsmateriaal willen ontvangen.

Wat betreft de projectdocumentatie met JICA, hebben we er alle vertrouwen in, omdat Viet-SHEP is verfijnd en verbeterd om nauw aan te sluiten bij de feitelijke omstandigheden van elke locatie. Het vertegenwoordigt bovendien een duurzame "output" voor de lange termijn, waar toekomstige landbouwvoorlichtingsprojecten rekening mee zouden moeten houden. We voeren één project uit, maar de behaalde resultaten kunnen aan meerdere doelstellingen voldoen, geschikt zijn voor verschillende grondsoorten en zelfs leiden tot landelijke verspreiding.

Om de duurzaamheid van het project te waarborgen, is de rol van lokale overheden en publiek-private partnerschappen cruciaal. Samen met landbouwvoorlichters moet iedereen zich voortdurend afvragen: "Wat gebeurt er na het project?" Om dit te bereiken, is het noodzakelijk om openstaande kwesties snel en efficiënt aan te pakken en vertragingen en complicaties te voorkomen die moeilijk op te lossen zijn. Als financiering een probleem vormt, moet het plan worden herzien en moeten de doelstellingen zorgvuldig worden gecontroleerd om een ​​duidelijke inhoud en resultaten te garanderen, terwijl tegelijkertijd de banden met de private sector worden versterkt en uitgebreid.

Een bijeenkomst van de lokale landbouwvoorlichtingsgroep. Foto: Minh Đảm.

Wie zorgt voor de duurzaamheid van de toeleveringsketen na afloop van het project? Wij geloven dat dit de publiek-private partnerschappen zijn, oftewel de leveranciers van grondstoffen en de distributeurs van de eindproducten. De regelgevende instantie speelt een rol bij het bevorderen, creëren of opzetten van communicatieplatforms om de projectresultaten te verspreiden. Deze aanpak is relatief nieuw, met de markt als doel en doorslaggevende factor in de toeleveringsketen, en we kunnen het ons niet veroorloven om deze te negeren.

Vanuit het perspectief van landbouwvoorlichting moet het systeem, naast het overbrengen van nieuwe ideeën aan de bevolking, wellicht ook zijn bereik uitbreiden naar experts in meer vakgebieden. We moeten geen onderscheid maken tussen mensen binnen en buiten de sector, noch de grens tussen ontwikkelingshulp en de Vietnamese tegenfinanciering vervagen. Alle inspanningen moeten gericht zijn op het dienen van de belangen van de producenten, zodat zij daadwerkelijk een inkomen kunnen verdienen met de producten die zij verbouwen.

Ook geleerde lessen, goede resultaten en succesvolle modellen moeten worden geanalyseerd en ontleed, zodat landbouwvoorlichtingsprojecten steeds relevanter worden en de slogan waarmaken: "Waar boeren zijn, is landbouwvoorlichting."