Quang Ninh heeft de afgelopen jaren veel stedelijke infrastructuurprojecten aangetrokken. Sommige projecten vertonen echter tekortkomingen, zoals incompetente investeerders en projecteigenaren, een achterhaald beleid voor grondontginning, een gebrek aan gedegen beheer door lokale autoriteiten en afdelingen, en een beperkt bewustzijn onder sommige burgers…; wat leidt tot vertragingen en talrijke negatieve gevolgen.
De gevolgen
Het project van de Ha Long Universiteit en het bijbehorende stedelijke gebied met ondersteunende diensten in de wijk Nam Khe (stad Uong Bi) lopen al jaren achter op schema, wat de levens van de mensen in het projectgebied ernstig beïnvloedt. Deze situatie maakt het stadsbeeld nog lelijker en veroorzaakt veel problemen in het dagelijks leven van honderden bewoners.
De familie van mevrouw Bui Thi Lien (in de wijk Nam Khe, Nam Tan) woont al jaren in een bouwvallig, lekkend huis . Ze kunnen het huis niet repareren of herbouwen vanwege de regelgeving voor huizen in geplande woonwijken. De vertraagde uitvoering van het project heeft negatieve gevolgen voor het milieu, de gezondheid en het leven van de bewoners. Mevrouw Lien vertelde: "Mijn huis is nu in verval; bij hevige regenval lekt het, loopt het water over en bestaat het risico dat het elk moment instort. Ik hoop dat de autoriteiten dit snel oplossen, zodat we onze huizen kunnen repareren en ons leven weer op de rails kunnen krijgen."
De situatie van mevrouw Liens familie is ook de veelvoorkomende problematiek van talloze huishoudens hier. Al bijna tien jaar zitten honderden mensen in de wijk Nam Tan gevangen in een vicieuze cirkel. Ze willen hun huizen en grond verkopen om ergens anders te gaan wonen, maar niemand wil ze kopen; ze willen hun huizen en grond verhypothekeren, maar geen enkele bank wil dat… De reden is dat de grond zich bevindt in een gebied dat door het project wordt getroffen.
Het project voor de Ha Long Universiteit en het stedelijk gebied met bijbehorende voorzieningen in de wijk Nam Khe is door de provincie goedgekeurd voor een oppervlakte van 59 hectare. Onlangs heeft de provincie de betrokken instanties toestemming gegeven om de uitbreiding van het plan naar 111,13 hectare te onderzoeken. Dit betekent dat het aantal getroffen huishoudens aanzienlijk is toegenomen. De bewoners wachten met spanning op de snelle goedkeuring en bekendmaking van het plan door de provincie, zodat ze de grenzen kennen, zich veilig kunnen voelen en hun leven en landbouwactiviteiten kunnen voortzetten.
Op vergelijkbare wijze leven sommige huishoudens die getroffen zijn door de aanleg van infrastructuur en de zakelijke investeringen in de woonwijk Lien Minh-lagune (wijk Quang Yen, stad Quang Yen) al jarenlang in moeilijke omstandigheden als gevolg van problemen bij de grondontginning.
Dit project werd in september 2004 gestart met Tin Nghia Construction Joint Stock Company als investeerder; in december 2017 werd de investeerder vervangen door Thanh Thang Construction Investment Joint Stock Company. De totale geplande grondoppervlakte van het project bedraagt meer dan 57.000 m² , met een opleveringsdatum in juni 2009. Tot op heden heeft de investeerder echter slechts ongeveer een derde van het gebied geëgaliseerd en infrastructuur aangelegd voor 150 percelen. Al deze percelen zijn door de investeerder overgedragen, waarvan 50 percelen reeds bebouwd zijn. Momenteel kampt het resterende deel van het project met problemen rondom de grondontruiming, waarbij zes huishoudens betrokken zijn. Hoewel de gemeente grond had toegewezen voor de herhuisvesting van deze huishoudens, heeft de investeerder de verzoeken van de lokale autoriteiten, na talloze vergaderingen, om de grondontruiming af te ronden genegeerd. Hierdoor bevinden de zes huishoudens zich in een lastige situatie waarin ze noch kunnen vertrekken, noch kunnen blijven.
Het gezin van mevrouw Dang Thi Khanh (Zone 6, wijk Quang Yen) woont al jaren in een bouwvallig huis, waar huishoudelijke artikelen zoals koelkasten en keukenkasten op verhoogde platforms moeten worden geplaatst. Mevrouw Khanh vertelde: "Elke keer als het regent, loopt het huis onder water en ik ben bang dat het instort, maar ik heb nog geen compensatie ontvangen om te verhuizen." Momenteel leven meer dan 100 gezinnen in de woonwijk Lien Minh-lagune, die villa's en herenhuizen van miljoenen dollars hebben gebouwd, in grote onzekerheid. Na bijna 20 jaar is het project nog steeds niet afgerond, met een onvolledige infrastructuur zoals transport, elektriciteits- en waterleidingen, parken en meren, en er zijn nog geen vergunningen voor landgebruik afgegeven.
Mevrouw Vu Thi Tuyen (uit de woonwijk Lien Minh Lagoon) vertelde dat ze in 2014 een stuk grond in het projectgebied kocht en daar in 2017 een huis op bouwde van ruim 90 vierkante meter , maar dat ze nog steeds geen eigendomsbewijs heeft ontvangen. "Al bijna tien jaar lang smeekt de hele wijk de projectontwikkelaar om de infrastructuur af te maken, zodat de bewoners een eigendomsbewijs kunnen krijgen, maar er is nog niets gebeurd. Door de onvolledige elektriciteits- en watervoorziening zijn huishoudens afhankelijk van aansluitingen in de aangrenzende woonwijk, wat erg onhandig is", klaagde mevrouw Tuyen.
Annuleer projecten die achterlopen op schema.
Naar aanleiding van deze situatie heeft de provincie de lokale overheden verzocht projecten te herzien en, afhankelijk van de ernst van de vertraging, voor te stellen de investeringen in te trekken of te herbestemmen. Volgens de statistieken waren er vóór 1 januari 2019 175 projecten waarvoor grond was toegewezen of verhuurd; hiervan waren 123 projecten in principe voltooid, 8 projecten hadden een vertraging van minder dan 2 jaar, 21 projecten hadden een vertraging van 2 tot 5 jaar en 23 projecten hadden een vertraging van meer dan 5 jaar.
Om het staatsbeheer van grond te versterken en wetsovertredingen op te sporen en snel aan te pakken, heeft het Provinciale Volkscomité op 14 november 2022 document nr. 5858/UBND uitgevaardigd, waarin de Provinciale Inspectie de opdracht kreeg om te adviseren over een alomvattend thematisch inspectieplan voor 175 projecten in 2023. Elf projecten onder toezicht van de Provinciale Inspectie zijn complex van aard: 4 projecten in het district Van Don worden momenteel geïnspecteerd; er worden onderzoeken uitgevoerd ter voorbereiding op de inspectie van 3 projecten in de stad Mong Cai; taken worden toegewezen en inspecties zullen in het derde en vierde kwartaal van 2023 worden uitgevoerd voor 4 projecten in de stad Ha Long; en diverse departementen en instanties inspecteren 72 projecten met betrekking tot bouwprojecten die de bestemmingsplannen overtreden, waarvoor aanpassingen in de planning nodig zijn, die niet aan hun financiële verplichtingen hebben voldaan en die problemen ondervinden met grondtoewijzing, grondverhuur, watergebruik en aquacultuur. Lokale autoriteiten hebben 23 projecten geïnspecteerd.
Van 4 november 2022 tot 26 april 2023 heeft het Provinciale Volkscomité besluiten genomen tot intrekking van grond voor 10 projecten, met een totale oppervlakte van 43,87 hectare. Dit omvatte 1 project dat de Grondwet overtrad (het historische filmstudio-project in de gemeente Thuong Yen Cong, stad Uong Bi) van Vietnam Tinh Hoa Joint Stock Company, en 9 projecten waarvan de grondbelastingtermijn was verlopen en die de grond vrijwillig hadden teruggegeven.
Drieëndertig projecten hebben investeringsgoedkeuring ontvangen, maar er is nog geen grond toegewezen (voor 19 projecten waren de investeerders al vóór 2019 geselecteerd; voor 14 projecten werd de goedkeuring na 2019 verleend) en lopen minder dan twee jaar achter op schema. Tot nu toe heeft het Departement voor Planning en Investeringen een kennisgeving uitgevaardigd waarin de investeringsactiviteiten voor het project voor de teelt van medicinale planten in het dorp Khe Can (gemeente Dong Son, stad Ha Long) door Duc Minh Medical Joint Stock Company worden beëindigd.
Departementen, instanties en lokale overheden hebben actief overtredingen onderzocht, aangedrongen op correctie en streng opgetreden, waardoor naleving van de wet is gewaarborgd. Om vertraagde projecten te blijven aanpakken, moeten alle niveaus, sectoren en lokale overheden de inspecties en evaluaties intensiveren om verantwoordelijkheden en oorzaken te verduidelijken en resolute maatregelen te nemen om elk specifiek project op te lossen. Dit houdt in dat de leidinggevenden van lokale overheden en de relevante departementen en instanties ter verantwoording worden geroepen. Lokale overheden moeten zich richten op het oplossen van problemen en obstakels met betrekking tot grondcompensatie en -ontruiming om de overdracht van grond aan investeerders voor projectuitvoering te versnellen.
Bron
Reactie (0)