De wet op speciale stedelijke gebieden zal naar verwachting een institutionele doorbraak betekenen voor Ho Chi Minh-stad.
Op 8 mei organiseerde het Permanent Comité van de Volksraad van Ho Chi Minh-stad, in samenwerking met de Rechtsgeleerdheidsuniversiteit van Ho Chi Minh-stad, een wetenschappelijk seminar met de titel "Wetgeving inzake speciale stedelijke gebieden - Een institutionele doorbraak voor Ho Chi Minh-stad".
In zijn openingswoord tijdens de workshop benadrukte Nguyen Truong Nhat Phuong, vicevoorzitter van de Volksraad van Ho Chi Minh-stad, dat Ho Chi Minh-stad altijd al gezien is als het economische , financiële, commerciële, wetenschappelijk-technologische en innovatiecentrum van de regio en het hele land. In de afgelopen periode hebben de Partij en de Staat via Resolutie nr. 54/2017/QH14, Resolutie nr. 98/2023/QH15 en Resolutie nr. 260/2025/QH15 van de Nationale Vergadering diverse specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de stad uitgevaardigd, waarmee een belangrijke basis is gelegd voor het effectief benutten van het potentieel en de voordelen van dit bijzondere stedelijke gebied.
De wet op bijzondere stedelijke gebieden is van groot belang voor de transformatie van het groeimodel.
In de praktijk zijn proefprojecten echter vaak van beperkte duur en sluiten ze niet aan op het bestaande rechtssysteem. Daarom is de overgang van een "proefproject" naar de ontwikkeling van een stabiele, langetermijnwet op speciale stedelijke gebieden dringend noodzakelijk om een flexibel, modern institutioneel kader te creëren dat voldoet aan de langetermijnontwikkelingsbehoeften van Ho Chi Minh-stad.
Tijdens een bijeenkomst met het Permanent Comité van het Partijcomité van Ho Chi Minh-stad op 27 april bevestigde secretaris-generaal en voorzitter To Lam dat het Politbureau , de Nationale Vergadering en de regering de stad steunen bij het opstellen van de Wet op Speciale Stedelijke Gebieden. Volgens de heer Nguyen Truong Nhat Phuong vormt dit een belangrijke politieke basis voor Ho Chi Minh-stad om haar voorstel voor een baanbrekende wet inzake institutionele hervormingen af te ronden.
De workshop richtte zich op de bespreking van een aantal kernvraagstukken, zoals: het perfectioneren van het tweeledige model van lokaal bestuur naar een gestroomlijnd, modern en efficiënt model; het bevorderen van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden; het vergroten van de autonomie op het gebied van financiën, budget en personeel, in combinatie met transparante en verantwoorde mechanismen in de geest van "lokale overheden beslissen, lokale overheden handelen, lokale overheden zijn verantwoordelijk".
Daarnaast stelden de afgevaardigden ook mechanismen voor om land- en financiële middelen effectief te mobiliseren en te benutten; publiek-private partnerschappen uit te breiden bij de ontwikkeling van infrastructuur voor transport, gezondheidszorg en onderwijs; en specifieke mechanismen in te stellen voor wetenschap en technologie, innovatie en opkomende vakgebieden. Veel meningen benadrukten de noodzaak om mechanismen te ontwerpen ter bescherming van functionarissen die durven te denken en te handelen, terwijl tegelijkertijd een beleid wordt gecreëerd dat sterk genoeg is om experts, wetenschappers en hooggekwalificeerd personeel aan te trekken.
Volgens Nguyen Manh Cuong, vicevoorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad, is de ontwikkeling van de Wet op Speciale Stedelijke Gebieden van bijzonder belang in de context van de stad die geconfronteerd wordt met de noodzaak om haar groeimodel te transformeren, de digitale transformatie en de groene transformatie te bevorderen en het internationale concurrentievermogen te versterken.
Volgens de heer Nguyen Manh Cuong heeft Ho Chi Minh-stad na de administratieve reorganisatie een sterker en beter passend wettelijk kader nodig om haar potentieel en voordelen te maximaliseren en haar rol als belangrijkste motor van sociaaleconomische ontwikkeling in het land te behouden. De stad richt zich op het opstellen van de wetgeving onder aanzienlijke druk van het partijcomité, de regering, de inwoners van de stad en de partij- en staatsleiders, die een beter en effectiever bestuursmechanisme verwachten.
"De wet op speciale stedelijke gebieden zal een uniform, gesynchroniseerd en superieur juridisch kader creëren, waarin het ontwikkelingsmodel van Ho Chi Minh-stad als megastad, een centrum dat de ontwikkeling van de regio en het hele land aanstuurt, duidelijk wordt gedefinieerd; en tegelijkertijd de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden worden versterkt om middelen te ontsluiten, te mobiliseren en effectief te benutten," benadrukte de vicevoorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad.
Wetenschappelijke conferentie "Wetgeving inzake speciale stedelijke gebieden - Institutionele doorbraak voor Ho Chi Minh-stad"
Vergroot de autonomie van het stadsbestuur op het gebied van administratie en bestuur.
Veel deskundigen op de conferentie betoogden dat Ho Chi Minh-stad meer autonomie moet krijgen op het gebied van financiën, planning, organisatiestructuur en wetgevende bevoegdheden om het "aanvraag-en-toekenning"-mechanisme te verminderen en het proactieve stadsbestuur te vergroten.
Dr. Nguyen Thi Thien Tri stelde voor dat de wet duidelijk de gebieden zou moeten definiëren die onder de bevoegdheid van de centrale overheid vallen; de overige inhoud zou autonomie moeten krijgen om te beslissen aan Ho Chi Minh-stad, met name kwesties die verband houden met stedelijk bestuur, sociaaleconomische ontwikkeling en de aanpak van specifieke lokale problemen.
Ondertussen stelden veel afgevaardigden voor om de Volksraad van Ho Chi Minh-stad meer bevoegdheden te geven bij het uitvaardigen van juridische documenten, zodat de stad proactief kan inspelen op nieuwe vraagstukken die voortvloeien uit de praktijk. De belangrijkste voorstellen hadden betrekking op de organisatiestructuur, het talentenbeleid, financiën en investeringen, planning en grondzaken, wetenschap en technologie, en regelgevende mechanismen.
Vanuit zakelijk oogpunt is de heer Dinh Hong Ky, voorzitter van de Ho Chi Minh City Construction and Building Materials Association (SACA), van mening dat het huidige knelpunt niet ligt in een gebrek aan kapitaal of innovatie, maar in een gebrek aan mechanismen voor snelle besluitvorming en duidelijke verantwoording. Daarom moet de wet een "veilige testomgeving" creëren, een wettelijk kader waarin ambtenaren hun taken met vertrouwen, op een transparante en conforme manier kunnen uitvoeren, in het algemeen belang.
Tijdens de workshop zei viceminister van Justitie Nguyen Thanh Tu dat het Centraal Comité zes belangrijke aandachtsgebieden heeft vastgesteld voor de Wet op Speciale Stedelijke Gebieden, waaronder: doorbraken in bestuur en decentralisatie; concretisering van strategische resoluties; innovatie in planning; mobilisatie van middelen voor infrastructuurontwikkeling; versterking van regionale banden; en aanpak van stedelijke knelpunten zoals verkeer, overstromingen en milieuvervuiling.
Volgens viceminister van Justitie Nguyen Thanh Tu is de belangrijkste focus van de wet het versterken van Ho Chi Minh-stad, met name door de autonomie van het stadsbestuur te vergroten op het gebied van bestuur, administratie en de invoering van maatregelen die aansluiten bij de ontwikkelingsrealiteit van dit bijzondere stedelijke gebied. Decentralisatie moet echter wel gepaard gaan met robuuste controle-, toezicht- en verantwoordingsmechanismen.
Deskundigen zijn het er unaniem over eens dat de invoering van de Wet op Speciale Stedelijke Gebieden naar verwachting een voldoende sterke institutionele basis zal leggen voor Ho Chi Minh-stad om haar rol als belangrijkste motor, groeipool en innovatiecentrum van het land in de nieuwe ontwikkelingsfase te vervullen.
Le Anh
Bron: https://baochinhphu.vn/kien-tao-khung-the-che-vuot-troi-cho-tphcm-10226050815252941.htm
Reactie (0)