De economie herwint geleidelijk aan haar groeimomentum.

Aan het begin van het derde kwartaal van 2023 was er een positieve trend zichtbaar in het tempo van de economische groei, waarbij elke volgende maand een positiever herstel liet zien dan de voorgaande; het vertrouwen van bedrijven en investeerders werd versterkt.

Consumenten doen boodschappen bij de Winmart-supermarkt in Da Nang. (Foto: Dang Duy)

Bij de evaluatie van de economische situatie in de eerste zeven maanden van 2023 meldde viceminister van Planning en Investeringen Tran Quoc Phuong dat de groei in de eerste twee kwartalen slechts 3,72% bedroeg, lager dan het scenario zoals uiteengezet in regeringsbesluit nr. 01/NQ-CP. In de bedrijfssector ondervonden de productie en bedrijfsactiviteiten in veel sectoren moeilijkheden, waardoor sommige bedrijven gedwongen werden de productie terug te schroeven en de output te verlagen, omdat hun veerkracht na de COVID-19-pandemie was afgenomen.

De doelstelling van 6,5% groei wordt hiermee niet gehaald.

De belangrijkste uitdagingen waar bedrijven momenteel voor staan, zijn een krimpende markt, krappe liquiditeit en toegenomen administratieve procedures die de operationele kosten verhogen. Hoewel de rentetarieven zijn gedaald, hebben bedrijven nog steeds moeite om toegang tot kapitaal te krijgen; de uitstaande kredieten stegen met 4,28% per 27 juli (vergeleken met een stijging van 9,44% in dezelfde periode van 2022); en het volume aan uitgegeven bedrijfsobligaties daalde met 78% ten opzichte van dezelfde periode. Administratieve procedures blijven op sommige gebieden omslachtig en complex; en sommige mechanismen, beleidsmaatregelen en wettelijke voorschriften worden traag aangepast.

De moeilijkheden waarmee bedrijven en de economie te kampen hebben, hebben directe gevolgen gehad voor het macro-economisch beleid en de druk daarop vergroot: de staatsinkomsten daalden in de eerste zeven maanden met 7,8% ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar; de ratio van niet-renderende leningen op de balans ligt hoger dan de vastgestelde doelstelling; en de kerninflatie blijft hoog. Daarnaast zijn er banen verloren gegaan en is het aantal werkuren verminderd in sommige verwerkende en producerende sectoren, zoals de elektronica-, schoenen-, kleding- en houtverwerkende industrie, met name in regio's met veel industrieterreinen. Werklozen neigen ernaar om over te stappen naar de dienstensector en genoegen te nemen met minder stabiele banen.

Vice-minister van Planning en Investeringen Tran Quoc Phuong

Deze situatie zorgt voor extra uitdagingen met betrekking tot de eenmalige uitbetaling van sociale verzekeringsuitkeringen en kan bepaalde risico's met zich meebrengen voor de sociale zekerheid, de openbare orde en de veiligheid. Een positief punt is echter dat de economische trend geleidelijk verbetert. De index van de industriële productie (IIP) steeg in juli 2023 met 3,9% ten opzichte van de voorgaande maand en met 3,7% ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar. In de eerste zeven maanden van het jaar realiseerde Vietnam een ​​handelsoverschot van meer dan 16,5 miljard dollar; de aantrekkingskracht van buitenlandse investeringen is na een reeks opeenvolgende dalingen in de eerste zes maanden van het jaar weer toegenomen.

De regering heeft zich ook blijven richten op het oplossen van openstaande kwesties en obstakels, met name op de vastgoedmarkt, bij bedrijfsobligaties en investeringsprojecten. Dit heeft in eerste instantie positieve veranderingen teweeggebracht, de geldstroom en de middelen van de economie vrijgemaakt en het vertrouwen van bedrijven en investeerders verder versterkt. "Dit resultaat is te danken aan de inspanningen van het gehele politieke systeem, met name aan de sturing en het beleid van de regering en de premier. Sinds het begin van het jaar hebben de regering en de premier veel oplossingen aangedragen en op alle gebieden daadkrachtig, effectief en alomvattend gehandeld", aldus onderminister Tran Quoc Phuong.

Hoewel het ministerie van Planning en Investeringen erkent dat de economie geleidelijk aan weer aan momentum wint, schat het ook in dat de moeilijkheden en uitdagingen voor de resterende maanden van 2023 aanzienlijk zijn en dat de situatie op korte termijn niet snel zal veranderen. Economische groei is sterk afhankelijk van mondiale trends, wat druk uitoefent op het beheer, het handhaven van macro-economische stabiliteit en het waarborgen van het economisch evenwicht.

We hebben meer baanbrekende mechanismen nodig.

Gezien de afnemende "gezondheid" van bedrijven, valt te verwachten dat het behalen van de groeidoelstelling van 6%-6,5% dit jaar zeer moeilijk zal zijn. Na de COVID-19-pandemie en de aanhoudende negatieve gevolgen van de wereldwijde situatie heeft de veerkracht van een deel van het bedrijfsleven zijn grenzen bereikt.

Universitair docent dr. Tran Dinh Thien, voormalig directeur van het Vietnamees Instituut voor Economie

Sinds eind 2022 is het aantal faillissementen en bedrijfssluitingen snel toegenomen, met name onder kleine en middelgrote ondernemingen. De werkgelegenheidsindex is het sterkst gedaald in provincies met een sterke maak- en verwerkingsindustrie, zoals Binh Duong, Dong Nai, Thai Nguyen en Bac Ninh, wat grote uitdagingen met zich meebrengt voor de toekomst van de Vietnamese industrie.

Bovendien vermindert het feit dat buitenlandse investeringen nog niet het niveau van vóór de pandemie hebben bereikt, een van de belangrijkste aanjagers van economische groei. Universitair docent dr. Tran Dinh Thien is van mening dat dit een bijzonder moeilijke tijd is voor een open economie zoals Vietnam, die een herziening van de economische structuur vereist om meer "onconventionele" oplossingen te ontwikkelen die passen bij de nieuwe, onzekere en onvoorspelbare context. Het behalen van de groeidoelstelling van circa 6,5% voor 2023 is een enorme uitdaging, die grote inspanningen en vastberadenheid van alle niveaus en sectoren vergt.

Volgens universitair hoofddocent dr. Nguyen Duc Trung, rector van de Universiteit voor Bankwezen in Ho Chi Minh-stad, zijn baanbrekende oplossingen nodig om de economie te ondersteunen in de resterende twee kwartalen van 2023. Concreet gaat het hierbij om het vrijmaken van middelen en het stimuleren van particuliere investeringen in belangrijke sectoren. Dit omvat het waarborgen van de stabiliteit van het banksysteem, het aanpakken van wanbetalingen en vooral het handhaven van wisselkoersstabiliteit om geïmporteerde inflatie te voorkomen en een stabiele macro-economische basis te creëren.

Volgens het Ministerie van Planning en Investeringen heeft de economie de komende periode veel perspectieven voor een verbetering van de groei door het stimuleren van overheidsinvesteringen, consumptie en toerisme; tegelijkertijd de bijdrage van digitalisering en hightech aan de groei te vergroten, het groene transformatieproces te versnellen en te profiteren van de trend van verschuivende buitenlandse investeringsstromen... Een van de belangrijkste taken en oplossingen die tot het einde van het jaar moeten worden uitgevoerd, is dat de regering ministeries, sectoren en lokale overheden de opdracht geeft zich te richten op het herzien en perfectioneren van mechanismen, beleid en wettelijke regelingen om knelpunten voor productie en bedrijfsleven weg te nemen en banen en bestaanszekerheid voor de bevolking te creëren.

Het belangrijkste probleem dat is vastgesteld, is dat regelgevende instanties de administratieve procedures drastisch moeten verminderen en vereenvoudigen en de voorwaarden voor bedrijven moeten versoepelen. Gezien de situatie waarin sommige ambtenaren bang zijn om fouten te maken en zich niet durven te bemoeien met zaken die binnen hun bevoegdheid vallen, stelt het Ministerie van Planning en Investeringen voor dat ministeries en sectoren dringend specifieke regelgeving met voldoende gezag aan de bevoegde autoriteiten voorleggen. Deze regelgeving moet het beleid in stand houden om ambtenaren te beschermen die durven na te denken, te handelen en verantwoordelijkheid te nemen voor het algemeen belang.

Het ministerie benadrukte tevens de taak om groeimotoren te bevorderen, waaronder consumptie, investeringen en export; macro-economische stabiliteit te handhaven, inflatie te beheersen, belangrijke economische evenwichten te waarborgen; sociale zekerheid te garanderen en werknemers te ondersteunen, enzovoort.

De taak voor 2023 is zeer uitdagend, omdat het niet halen van de groeidoelstellingen de uitvoering van het Vijfjarenplan 2021-2025, de Tienjarenstrategie 2021-2025 en zelfs de doelstellingen voor 2030-2045, zoals vastgelegd in de resolutie van het 13e Nationale Partijcongres, zal beïnvloeden. Zelfs als de groei dit jaar 6,5% bedraagt, moet de gemiddelde bbp-groei over de periode 2024-2025 7,76% per jaar bedragen om het vijfjarige gemiddelde van 6,5% te halen, de ondergrens van de doelstelling van 6,5-7% die in de resolutie van het 13e Nationale Partijcongres is vastgesteld. Als de groei dit jaar slechts 6% bedraagt, moet het gemiddelde over de periode 2024-2025 8% per jaar bedragen. Dit is een zeer ambitieuze doelstelling, die zonder baanbrekende mechanismen en beleidsmaatregelen uiterst moeilijk te bereiken is.

Tran Quoc Phuong, viceminister van Planning en Investeringen

Bron: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202308/kinh-te-dan-lay-lai-da-tang-truong-cf01aa3/