De redenen voor de trage uitbetaling door ministeries en agentschappen ophelderen.

Parlementslid Phan Duy Anh uit Da Nang houdt een toespraak. (Foto: An Dang/VNA) — Phan Duy Anh, vertegenwoordiger van de Nationale Assemblee uit de stad Da Nang , houdt een toespraak.

Tijdens de ochtendsessie op 21 april van de eerste zitting van de 16e Nationale Vergadering bleef de kwestie van de uitbetaling van publieke investeringsgelden een heikel punt, aangezien veel ministeries, sectoren en lokale overheden traag waren met de uitvoering van projecten, of de gelden zelfs terugbetaalden.

Parlementslid Phan Duy Anh (afgevaardigde van Da Nang in de Nationale Vergadering) verklaarde dat de regering in haar rapport, met betrekking tot de effectiviteit van investeringskapitaal, een doelstelling heeft vastgesteld van een gemiddelde bbp-groei van 10% of meer per jaar voor de komende vijf jaar. Samen met een sterke daling van de ICOR-coëfficiënt van 6,43 in de periode 2021-2025 naar 4,5-4,8, wordt verwacht dat de vermogensopbouw 35-36% van het bbp zal bereiken en dat het totale maatschappelijke investeringskapitaal ongeveer 40% van het bbp zal bedragen.

"Dit zijn ambitieuze doelen, die getuigen van een sterke politieke vastberadenheid. Na analyse ben ik echter van mening dat er, om de haalbaarheid van deze doelen te garanderen, nog veel zaken moeten worden verduidelijkt," aldus afgevaardigde Phan Duy Anh.

Neem bijvoorbeeld de ICOR-coëfficiënt: deze was 6,77 voor de periode 2016-2020 en 6,43 voor de periode 2021-2025. Na 5 jaar is deze dus slechts met 0,34 punten gedaald. De doelstelling voor de periode 2026-2030 is 4,5 tot 4,8, wat betekent dat een reductie van 1,6 tot 1,9 punten nodig is.

"Zonder baanbrekende oplossingen die fundamenteel ingaan op langdurige problemen zoals de versnipperde toewijzing van kapitaal, de lage kwaliteit van de projectvoorbereiding, de frequente vertragingen bij het bouwrijp maken van terreinen en de beperkte beschikbaarheid van bouwmaterialen, zal het zeer moeilijk zijn om dit doel te bereiken," aldus de heer Duy Anh.

Parlementslid Duy Anh stelde voor dat de regering een duidelijk stappenplan opstelt, waarin elke factor die bijdraagt aan de verlaging van de ICOR-index helder wordt beschreven. Welk deel is te danken aan arbeidsproductiviteit, welk deel aan de toepassing van wetenschap en technologie, en welk deel aan de herstructurering van publieke investeringen naar een meer gerichte aanpak, waarbij versnipperde uitgaven worden vermeden?

Wat betreft de kwaliteit van de prognoses en de begrotingsplanning voor de inning van staatsinkomsten, verklaarde afgevaardigde Phan Duy Anh dat de staatsbegrotingsinkomsten voor 2025 2.681.000 miljard VND bedroegen, 36,3% hoger dan de prognose, wat de enorme inspanningen van het hele systeem aantoont. Achter dit positieve resultaat moet echter ook eerlijk worden erkend en beoordeeld dat de prognoses en de begrotingsplanning niet altijd even nauwkeurig zijn geweest.

Parlementslid Phan Duy Anh benadrukte dat realistische begrotingsramingen niet alleen een technische kwestie zijn, maar ook een basis vormen voor een nauwkeurige toewijzing en besluitvorming over fiscaal beleid, een rationele verdeling van middelen en een effectieve beheersing van begrotingstekorten en de staatsschuld.

Daarom stelden de afgevaardigden voor dat de regering spoedig fundamentele oplossingen zou implementeren om de kwaliteit van de beoordeling, prognoses en budgettering te verbeteren, en innovatieve budgetteringsmethoden zou onderzoeken in lijn met internationale praktijken, waarbij inkomstenstreefdoelen niet als verplicht worden beschouwd, maar uitgaven worden aangepast aan de werkelijke inkomstencapaciteit.

Wat betreft de besteding van publiek investeringskapitaal en financiële discipline, verklaarde afgevaardigde Phan Duy Anh dat het door de premier vastgestelde bestedingspercentage van 98% een prijzenswaardige prestatie is. Een nadere analyse van de structuur brengt echter verschillende kwesties aan het licht die verduidelijking behoeven, zoals de ongelijke kwaliteit van de besteding, waarbij het kapitaal uit de lokale begroting 117,8% van het plan bereikte, terwijl het kapitaal uit de centrale begroting slechts 76,1% bedroeg.

Volgens de afgevaardigden bedroeg de uitbetaling van niet-statelijk kapitaal slechts 44,5% van het plan, een situatie die al jaren aanhoudt. In het eerste kwartaal van 2026 was de uitbetaling slechts 10,4% van het budget, terwijl er nog steeds 48,3 biljoen VND aan geplande fondsen openstaan die nog niet gedetailleerd zijn toegewezen aan 15 ministeries en centrale agentschappen en 24 lokale overheden.

De afgevaardigden verzochten de regering een onderzoek in te stellen naar de redenen voor de lage uitbetalingspercentages van elk ministerie, centrale instantie en lokale overheid, en tevens te onderzoeken welke strenge sancties gelden er moeten worden opgelegd voor het terugstorten van toegewezen gelden op basis van subjectieve redenen.

TT (samengesteld)

Bron: https://baohaiphong.vn/lam-ro-viec-cac-bo-nganh-giai-ngan-cham-541061.html