Een plan ontwikkelen om de snelweg gefaseerd te verbeteren.

Hoewel het zich nog in de beginfase bevindt, hebben veel gemeenten de benodigde kapitaalvereisten en beleidsmechanismen voor de gefaseerde verbreding van snelwegen naar vier rijstroken al wel duidelijk geformuleerd.

De snelweg Tuyen Quang - Phu Tho is verbonden met de snelweg Noi Bai - Lao Cai .

Graag wil ik upgraden.

Tot nu toe is het Volkscomité van de provincie Tuyen Quang de meest enthousiaste en proactieve instantie gebleken in het investeren in en het moderniseren van de gefaseerde snelwegen om de volledige schaal te bereiken. In minder dan een maand tijd heeft de gemeente al twee keer voorstellen ingediend bij de premier en de relevante ministeries en instanties.

Hoewel Tuyen Quang een kleine plaats is in het noordelijke berggebied, is het provinciale volkscomité verantwoordelijk voor het beheer van twee grote snelwegprojecten die met staatsmiddelen worden gefinancierd: de snelweg Tuyen Quang - Phu Tho, die aansluit op de snelweg Noi Bai - Lao Cai, en de snelweg Tuyen Quang - Ha Giang (fase I), waarvan het gedeelte door de provincie Tuyen Quang loopt.

Het project voor de snelweg Tuyen Quang - Phu Tho, die aansluit op de snelweg Noi Bai - Lao Cai, heeft een lengte van 40,2 km en is in fasen aangelegd met 4 rijstroken, een wegdekbreedte van 17 m, een wegdekbreedte van 14 m en onderbroken noodstopstroken. Dit project, met een totale investering van 3.753 miljard VND, is voltooid en sinds 24 december 2023 tijdelijk in gebruik.

Het snelwegproject Tuyen Quang - Ha Giang (fase I), het gedeelte dat door de provincie Tuyen Quang loopt, heeft een lengte van 69,7 km, een investeringsschaal van 2 rijstroken voor motorvoertuigen, een dwarsdoorsnede van 12 m en omvat inhaalpunten met tussenafstanden van 2,2 km tot 9,81 km/punt, vergelijkbaar met het gedeelte Cam Lo - La Son van de Noord-Zuid-snelweg.

Gezien de hierboven beschreven omvang van de bouw, vertegenwoordigt het snelwegproject Tuyen Quang - Ha Giang (fase I), het gedeelte dat door de provincie Tuyen Quang loopt, een totale investering van 6.800 miljard VND. Dit project bevindt zich momenteel in de laatste bouwfase en de oplevering is gepland voor eind 2025.

In officiële brief nr. 858/UBND-ĐTXD, die afgelopen weekend naar de ministeries van Transport en Planning en Investeringen werd gestuurd, bevestigde de heer Nguyen Van Son, voorzitter van het Volkscomité van de provincie Tuyen Quang, dat de snelle modernisering van de snelweg Tuyen Quang - Phu Tho, die aansluit op de snelweg Noi Bai - Lao Cai en de snelweg Tuyen Quang - Ha Giang, en het gedeelte dat door de provincie Tuyen Quang loopt volgens de geplande schaal (4 standaard rijstroken), niet alleen zal bijdragen aan de sociaaleconomische ontwikkeling van de regio, maar ook de efficiëntie en veiligheid van de weggebruikers zal verbeteren.

Volgens berekeningen van het beheersorgaan bedragen de voorlopige kosten voor de upgrading van de snelweg Tuyen Quang - Phu Tho, die aansluit op de snelweg Noi Bai - Lao Cai, naar een standaard 4-baansweg met een wegdek van 25,25 meter breed en een intelligent verkeersmanagementsysteem, circa 3.200 miljard VND.

Aangezien het project door de gebieden van twee provincies loopt, Tuyen Quang (11,3 km) en Phu Tho (28,9 km), stelt het Volkscomité van de provincie Tuyen Quang voor dat de provincie Tuyen Quang het beheer voert over het gedeelte van het project binnen haar grondgebied, en de provincie Phu Tho over het gedeelte binnen haar grondgebied.

Om de benodigde middelen te verkrijgen voor de volledige aanleg van de snelweg Tuyen Quang - Phu Tho, die aansluit op de snelweg Noi Bai - Lao Cai, tot een volwaardige vierbaansweg met een wegdekbreedte van 25,25 meter, heeft de gemeente de regering verzocht om het volledige bedrag van 3,2 miljard VND uit de centrale begroting beschikbaar te stellen voor de twee provincies.

Voor de snelweg Tuyen Quang - Ha Giang bedraagt de geschatte investeringskosten voor het gedeelte dat door de provincie Tuyen Quang loopt, om het te verbreden tot een volwaardige vierbaansweg met een breedte van 25,25 meter, volgens het goedgekeurde plan, ongeveer 7.437 miljard VND. Het investeringskapitaal zal worden verstrekt vanuit de begroting van de centrale overheid.

Wat het uitvoeringsplan betreft, stelt het Volkscomité van de provincie Tuyen Quang voor dat de bevoegde autoriteit de voortzetting van de uitvoering van het snelwegproject Tuyen Quang - Ha Giang (fase I), het gedeelte dat door de provincie Tuyen Quang loopt, toestaat volgens het goedgekeurde plan; en tegelijkertijd de investeringsprocedures voor een nieuw project, het snelwegproject Tuyen Quang - Ha Giang (fase II), het gedeelte dat door de provincie Tuyen Quang loopt, voortzet, met een verwachte startdatum in oktober 2024.

Eerder, medio februari 2024, diende het Volkscomité van de provincie Ha Giang ook document nr. 05/TTr-UBND in bij de premier met betrekking tot het investeringsplan voor het complete vierbaans snelwegproject Tuyen Quang - Ha Giang (fase I), het gedeelte dat door de provincie Ha Giang loopt.

Het Volkscomité van de provincie Ha Giang heeft de regering verzocht om de aanpassing van het snelwegproject Tuyen Quang - Ha Giang (fase I), het gedeelte dat door de provincie Ha Giang loopt, goed te keuren. Het doel is om de snelweg uit te breiden naar een standaardcapaciteit van 4 rijstroken met een lengte van 27,48 km, met een totale investering van 5.073 miljard VND na aanpassing. Hiervan is fase I (2 rijstroken) reeds goedgekeurd voor 3.198 miljard VND; de uitbreiding naar 4 rijstroken zal 1.875 miljard VND kosten.

De leiders van de provincie Ha Giang hebben de regering ook verzocht om een extra bedrag van 2.500 miljard VND uit de centrale begroting beschikbaar te stellen aan de provincie voor de uitvoering van het snelwegproject Tuyen Quang - Ha Giang (fase I), het gedeelte dat door de provincie Ha Giang loopt (1.000 miljard VND voor fase I, waarvoor de investering al is goedgekeurd, en 1.500 miljard VND voor de uitbreiding naar vier rijstroken).

Net als bij Tuyen Quang is de grootste uitdaging voor het Volkscomité van de provincie Ha Giang bij het verbreden van het snelwegtraject Tuyen Quang - Ha Giang naar een standaard vierbaansweg de financiering. Naast het feit dat er nog geen financiering is voor fase II, is zelfs voor fase I nog geen geld beschikbaar. Het lokale budget van Ha Giang bedraagt slechts ongeveer 1.000 miljard VND, wat slechts de helft is van het benodigde bedrag.

"Ha Giang is een van de armste en meest achtergestelde provincies van het land. De begrotingsinkomsten zijn laag en niet duurzaam, met een lage zelfvoorzieningsgraad, en de provincie is voornamelijk afhankelijk van aanvullende financiering van de centrale overheid. Bovendien is het onwaarschijnlijk dat er grondgebruiksrechten worden geïnd vanwege de neergang op de vastgoedmarkt," aldus een leider van het Provinciale Volkscomité van Ha Giang.

Kapitaaldruk

Vanwege financieringsproblemen heeft het Volkscomité van de provincie Son La de regering moeten verzoeken om door te gaan met de gefaseerde aanleg van twee rijstroken in plaats van het investeringsplan voor vier rijstroken voor het snelwegproject Hoa Binh - Moc Chau, het gedeelte dat door de provincie Son La loopt.

In rapport nr. 99/BC-UBND, ingediend bij het Ministerie van Planning en Investeringen en het Ministerie van Transport begin maart 2024, verzocht het Volkscomité van de provincie Son La de twee ministeries een rapport op te stellen voor de regering, zodat de provincie het project volgens een gefaseerd investeringsplan kon uitvoeren. Concreet omvat de gefaseerde investeringsperiode (van 2024 tot 2028) de aanleg van twee rijstroken (inclusief een doorlopende noodstopstrook), met de verwerving van grond voor een vierbaansweg; de daaropvolgende fase (van 2031 tot 2035) zal het snelwegproject volgens plan voltooien.

Met bovenstaande schaal bedragen de totale investeringen voor het snelwegproject Hoa Binh - Moc Chau, inclusief het gedeelte door de provincie Son La, in de gefaseerde fase 4.938 miljard VND. Naar verwachting zal de centrale overheid 3.400 miljard VND bijdragen (inclusief 1.700 miljard VND geprojecteerd in het meerjareninvesteringsplan voor de periode 2021-2025 en 1.700 miljard VND uit verhoogde inkomsten van de centrale overheid); de lokale overheid zal 1.538 miljard VND bijdragen.

In rapport nr. 99/BC-UBND stelde het Volkscomité van de provincie Son La dat, indien het snelwegproject Hoa Binh - Moc Chau, inclusief het gedeelte door de provincie Son La, onmiddellijk volgens de geplande schaal zou worden uitgevoerd, de totale investering 9.300 miljard VND zou bedragen. Dit betekent dat er 4.362 miljard VND meer nodig zou zijn dan in het gefaseerde plan.

Volgens de leiding van de Vietnamese snelwegdienst (Ministerie van Transport) heeft het agentschap de volledige resultaten van de investerings- en moderniseringsstudies voor gefaseerde snelwegen van lokale overheden en het Comité voor Hoofdstedelijk Beheer bij bedrijven nog niet ontvangen. Financiering is echter ongetwijfeld het grootste obstakel voor investeringen in en modernisering van gefaseerde snelwegen, ondanks het voordeel dat de projecten sneller volgens de planning kunnen worden afgerond.

Volgens voorlopige berekeningen bedraagt het totale benodigde kapitaal voor de verbreding van tweebaanssnelwegen naar vierbaanssnelwegen circa 82.911 miljard VND. Begin maart 2024 waren er echter slechts twee projecten met relatief duidelijke financieringsbronnen: de route Cao Bo - Mai Son, 15,2 km lang, die van vier naar zes rijstroken wordt uitgebreid, met een geschatte waarde van 1.995 miljard VND, en de route La Son - Hoa Lien, 66 km lang, die van twee naar vier rijstroken wordt uitgebreid, met een geschatte waarde van 3.011 miljard VND.

De druk op de staatsbegroting neemt toe, omdat veel snelwegprojecten die zich momenteel in de investeringsvoorbereidingsfase bevinden, zoals Cam Lo - Lao Bao, Cho Moi - Bac Kan en Tan Quang - grensovergang Thanh Thuy, door de uitvoerende instanties worden aangepast met investeringsplannen voor standaard vierbaanswegen. Dit resulteert in aanzienlijk hogere kosten in vergelijking met het eerdere gefaseerde investeringsplan. Opvallend is dat deze extra kosten volledig uit de begroting van de centrale overheid moeten worden gefinancierd.

Volgens de heer Tran Chung, voorzitter van de Vietnamese Vereniging van Investeerders in Wegenbouw (VARSI), moeten het Ministerie van Transport en de lokale autoriteiten dringend de reeds geplande investeringsprojecten voor snelwegen herzien en prioriteren. Vervolgens moeten zij voorstellen indienen bij de bevoegde autoriteiten om toestemming te verkrijgen voor de uitbreiding van deze snelwegen zodra de middelen toereikend zijn. Prioriteit moet worden gegeven aan de verbreding van tweebaanssnelwegen naar minimaal vier rijstroken, de voltooiing van de noord-zuidsnelweg (oostelijk gedeelte) en andere interregionale verbindingssnelwegen.

"Om de begroting niet te zwaar te belasten, is het noodzakelijk de snelwegprojecten snel af te ronden en de bevoegde autoriteiten zo spoedig mogelijk een mechanisme voor te stellen dat de uitbreiding, renovatie, verbetering en modernisering van snelwegen mogelijk maakt via de PPP-methode, met name het BOT-contract," stelde de VARSI-leider voor.

De afgelopen periode hebben het Ministerie van Transport, lokale overheden en relevante instanties investeringsmiddelen verzameld en gemobiliseerd om 12 bestaande snelwegen uit te breiden, waaronder 5 tweebaanswegen en 7 vierbaanswegen met onderbroken noodstopstroken.

Concreet is er een onderzoek uitgevoerd en een rapport ingediend bij de bevoegde autoriteit met het verzoek om toestemming voor investeringen in de verbreding van de route La Son - Hoa Lien (66 km) van 2 naar 4 rijstroken; de verbreding van de route Cao Bo - Mai Son (15 km) naar 6 rijstroken volgens het plan, met gebruikmaking van de verhoogde inkomsten van de centrale overheid in 2022; en de route Trung Luong - My Thuan (51 km) volgens het PPP-model (publiek-private samenwerking).

Het Volkscomité van de provincie Hoa Binh is door de premier aangewezen als bevoegde instantie om de verbreding van de route Hoa Lac - Hoa Binh (26 km) van 2 naar 4 rijstroken te onderzoeken volgens het publiek-private partnerschapsmodel (PPP). Het Ministerie van Transport heeft het betreffende traject overgedragen aan de lokale overheid, en het Volkscomité van de provincie Hoa Binh heeft de investeerder toestemming gegeven om de nodige stappen te ondernemen om het investeringsbeleid voor het project aan te passen.

De Vietnam Expressway Investment and Development Corporation (VEC) onderzoekt opties voor het mobiliseren van kapitaal en investeringsmethoden om het 141 km lange traject Yen Bai - Lao Cai van de snelweg Hanoi - Lao Cai uit te breiden van 2 naar 4 rijstroken, zoals bevolen door de premier.

Bron