Ontwikkel geleidelijk een scenario om de afbuigende snelweg te upgraden

Hoewel het nog maar om een ​​eerste informatiefase gaat, hebben veel gemeenten inmiddels verduidelijkt welke kapitaalbehoeften er zijn en welke beleidsinstrumenten er nodig zijn om de divergerende snelwegen naar een schaal van 4 rijstroken te upgraden.

De snelweg Tuyen Quang - Phu Tho is verbonden met de snelweg Noi Bai - Lao Cai

Gretig om te verbeteren

Tot nu toe is het Volkscomité van de provincie Tuyen Quang het meest enthousiaste en proactieve bestuursorgaan als het gaat om investeringen in en de volledige modernisering van de snelwegen. In minder dan een maand tijd heeft deze regio twee voorstellen ingediend bij de premier en de relevante ministeries en afdelingen.

Hoewel Tuyen Quang een kleine plaats is in het noordelijke binnenland en de bergachtige regio, vervult het volkscomité van deze provincie de rol van beheersinstantie voor twee grote snelwegprojecten die met staatskapitaal worden gefinancierd: de snelweg Tuyen Quang - Phu Tho die verbinding maakt met de snelweg Noi Bai - Lao Cai en de snelweg Tuyen Quang - Ha Giang (fase I), waarvan het gedeelte door de provincie Tuyen Quang loopt.

Het Tuyen Quang-Phu Tho Expressway Construction Project, dat aansluit op de Noi Bai-Lao Cai Expressway, heeft een lengte van 40,2 km. De investeringsomvang van de gefaseerde fase is beperkt tot 4 rijstroken, de breedte van de wegbedding is 17 meter, het wegdek is 14 meter breed en de noodparkeerstrook is onderbroken. Dit project, met een totale investering van VND 3,753 miljard, is voltooid en sinds 24 december 2023 tijdelijk in gebruik.

Tuyen Quang - Ha Giang Expressway Project (Fase I), het gedeelte dat door de provincie Tuyen Quang loopt, heeft een lengte van 69,7 km, de investeringsschaal is 2 rijstroken voor motorvoertuigen, doorsnede van 12 m, op de route zijn er inhaalpunten met een afstand van 2,2 km tot 9,81 km/positie, vergelijkbaar met het Noord-Zuid Expressway-gedeelte Cam Lo - La Son.

Met de bovengenoemde omvang van de bouw heeft het Tuyen Quang-Ha Giang Expressway Project (Fase I), het traject dat door de provincie Tuyen Quang loopt, een totale investering van VND 6.800 miljard. Dit project bevindt zich in de laatste bouwfase en zal eind 2025 voltooid zijn.

In officieel bericht nr. 858/UBND-DTXD dat afgelopen weekend naar het ministerie van Transport en het ministerie van Planning en Investeringen is gestuurd, heeft de heer Nguyen Van Son, voorzitter van het volkscomité van de provincie Tuyen Quang, bevestigd dat de vervroegde modernisering van de snelweg Tuyen Quang - Phu Tho die aansluit op de snelwegen Noi Bai - Lao Cai en Tuyen Quang - Ha Giang, het gedeelte dat door de provincie Tuyen Quang loopt volgens de planningsschaal (4 standaardstroken), niet alleen zal bijdragen aan de bevordering van de lokale sociaaleconomische ontwikkeling, maar ook de efficiëntie van de bedrijfsvoering en de veiligheid voor verkeersdeelnemers zal verbeteren.

Volgens de berekeningen van het bestuursorgaan bedragen de initiële kosten voor de modernisering van de Tuyen Quang-Phu Tho-snelweg, die aansluit op de Noi Bai-Lao Cai-snelweg, naar een omvang van 4 standaardrijstroken, een 25,25 m brede weg en een intelligent verkeersmanagementsysteem, ongeveer 3.200 miljard VND.

Omdat het project door het grondgebied van twee provincies loopt, Tuyen Quang (11,3 km) en Phu Tho (28,9 km), stelde het Volkscomité van de provincie Tuyen Quang voor om de provincie Tuyen Quang te decentraliseren, zodat deze de projectmanagementorganisatie wordt voor het gebied in de provincie Tuyen Quang, en om de provincie Phu Tho te decentraliseren, zodat deze de projectmanagementorganisatie wordt voor het gebied in de provincie Phu Tho.

Om daarnaast over de middelen te beschikken om de snelweg Tuyen Quang - Phu Tho, die aansluit op de snelweg Noi Bai - Lao Cai en die bestaat uit 4 volledige rijstroken met een wegdekbreedte van 25,25 m, volledig uit te voeren, heeft deze plaats voorgesteld dat de overheid het volledige budget van 3.200 miljard VND uit de centrale begroting toewijst aan de 2 provincies voor de uitvoering.

Voor de snelweg Tuyen Quang - Ha Giang, het gedeelte dat door de provincie Tuyen Quang loopt, bedragen de geraamde investeringskosten voor de upgrade van deze snelweg naar een complete vierbaansweg met een breedte van 25,25 meter, zoals goedgekeurd in het plan, ongeveer VND 7,437 miljard. Het investeringskapitaal wordt gedekt door de centrale begroting.

Wat het uitvoeringsplan betreft, heeft het Volkscomité van de provincie Tuyen Quang voorgesteld dat de bevoegde autoriteit de voortzetting van de uitvoering van het Tuyen Quang-Ha Giang Expressway Project (Fase I) toestaat, voor het gedeelte dat door de provincie Tuyen Quang loopt, conform de goedgekeurde documenten; en tegelijkertijd investeringsprocedures uitvoert voor een nieuw project, het Tuyen Quang-Ha Giang Expressway Project (Fase II), voor het gedeelte dat door de provincie Tuyen Quang loopt, met een verwachte startdatum van oktober 2024.

Eerder, medio februari 2024, stuurde het Volkscomité van de provincie Ha Giang ook document nr. 05/TTr - UBND naar de premier over het investeringsbeleid om het traject van het Tuyen Quang - Ha Giang Expressway Project (fase I) met 4 rijstroken door de provincie Ha Giang te voltooien.

Het Volkscomité van de provincie Ha Giang heeft de regeringsleider voorgesteld om de aanpassing van het Tuyen Quang-Ha Giang Expressway Project (Fase I) goed te keuren. Dit project, dat door de provincie Ha Giang loopt, wordt uitgebreid tot een schaal die voldoet aan de normen van 4 rijstroken met een lengte van 27,48 km, met een totale investering na aanpassing van VND 5,073 miljard. Hiervan is VND 3,198 miljard goedgekeurd voor Fase I (2 rijstroken); de voltooide uitbreidingsfase naar 4 rijstroken bedraagt ​​VND 1,875 miljard.

De leiders van de provincie Ha Giang hebben ook voorgesteld dat de regering de provincie steunt met een extra centraal budget van VND 2.500 miljard voor de uitvoering van het Tuyen Quang - Ha Giang Expressway Project (Fase I), het gedeelte dat door de provincie Ha Giang loopt (voor Fase I is besloten om VND 1.000 miljard te investeren en voor de volledige uitbreidingsfase naar 4 rijstroken is VND 1.500 miljard steun beschikbaar).

Net als bij Tuyen Quang is de grootste uitdaging voor het Volkscomité van de provincie Ha Giang om de snelweg Tuyen Quang-Ha Giang te moderniseren naar een standaard vierbaansweg, de financieringsbron. Naast het feit dat er geen financieringsbron is gevonden voor fase II, zelfs niet voor fase I, is de lokale begroting van Ha Giang slechts in staat gebleken om ongeveer 1.000 miljard VND te dekken, de helft van de vraag.

"Ha Giang is een van de armste en meest achtergestelde provincies van het land. De lokale begrotingsinkomsten zijn klein en onhoudbaar, het zelfbalancerende tarief is laag en de provincie ontvangt voornamelijk extra middelen uit de centrale begroting. Aan de andere kant is het innen van grondgebruiksrechten onmogelijk vanwege de krimpende vastgoedmarkt", aldus de leider van het provinciaal volkscomité van Ha Giang.

Kapitaaldruk

Ook vanwege problemen met kapitaalbronnen moest het Volkscomité van de provincie Son La de regering voorstellen om door te gaan met de uitvoering van het 2-baansfaseplan, in plaats van het 4-baansinvesteringsplan voor het snelwegproject Hoa Binh - Moc Chau, het gedeelte dat door Son La loopt.

In rapport nr. 99/BC-UBND, dat begin maart 2024 naar het ministerie van Planning en Investeringen en het ministerie van Transport werd gestuurd, verzocht het Volkscomité van de provincie Son La de twee ministeries om een ​​samenvatting te maken en verslag uit te brengen aan de regering, zodat de provincie volgens het gefaseerde plan in het project kan investeren. De gefaseerde fase (van 2024 tot 2028) zal bestaan ​​uit de aanleg van twee rijstroken (met doorlopende vluchtstroken) en het vrijmaken van het terrein volgens een schaal van vier rijstroken; de volgende fase (van 2031 tot 2035) zal bestaan ​​uit de voltooiing van de snelweg volgens het plan.

Met bovenstaande schaal bedraagt ​​de totale investering van het Hoa Binh-Moc Chau Expressway Project, het gedeelte dat door Son La loopt in de gefaseerde fase, VND 4,938 miljard. Hiervan zal de centrale begroting naar verwachting VND 3,400 miljard bedragen (inclusief VND 1,700 miljard verwacht in het middellangetermijninvesteringsplan voor de periode 2021-2025 en VND 1,700 miljard uit hogere inkomsten uit de centrale begroting). De lokale begroting bedraagt ​​VND 1,538 miljard.

In rapport nr. 99/BC-UBND stelde het Volkscomité van de provincie Son La dat als de investering onmiddellijk wordt uitgevoerd volgens de planningschaal, het Hoa Binh-Moc Chau Expressway Project, het gedeelte dat door de provincie Son La loopt, een totale investering van VND 9.300 miljard zal hebben, wat betekent dat er VND 4.362 miljard extra nodig zal zijn vergeleken met het gefaseerde plan.

De leider van de Vietnam Expressway Administration (Ministerie van Transport) zei dat dit agentschap nog niet de volledige resultaten heeft ontvangen van het investeringsonderzoek en de modernisering van de afwijkende snelwegen van de lokale overheden en het State Capital Management Committee bij ondernemingen, maar dat kapitaal zeker de grootste barrière vormt voor investeringen in de modernisering van de afwijkende snelwegen, ook al heeft het het voordeel dat het project binnen de planningsschaal eerder wordt afgerond.

Volgens voorlopige berekeningen is voor het upgraden van snelwegen met twee rijstroken naar vier rijstroken een totaalbedrag van 82.911 miljard VND nodig, terwijl er begin maart 2024 slechts twee projecten waren met relatief duidelijke kapitaalbronnen: de 15,2 km lange route Cao Bo - Mai Son van vier naar zes rijstroken, ter waarde van 1.995 miljard VND, en de 66 km lange route La Son - Hoa Lien van twee naar vier rijstroken, ter waarde van 3.011 miljard VND.

De druk op de staatsbegroting is nog groter wanneer veel snelwegprojecten in de investeringsvoorbereidingsfase, zoals Cam Lo - Lao Bao, Cho Moi - Bac Kan, Tan Quang - Thanh Thuy grenspoort... allemaal door de bevoegde autoriteiten worden bijgewerkt volgens het standaard investeringsplan voor vier rijstroken, met zeer hoge extra kosten ten opzichte van het vorige gefaseerde investeringsplan. Het is vermeldenswaard dat het aanbevolen is om alle extra kosten uit de centrale begroting te mobiliseren.

Volgens de heer Tran Chung, voorzitter van de Vereniging van Investeerders in de Wegenbouw (VARSI), moeten het ministerie van Transport en de gemeenten dringend de in investeringsfasen verdeelde snelwegen herzien en prioriteren, en bij de bevoegde autoriteiten een vergunning voor uitbreiding aanvragen en rapporteren zodra de middelen beschikbaar zijn. Prioriteit moet met name worden gegeven aan de uitbreiding van tweebaanssnelwegen naar ten minste vier rijstroken; de Noord-Zuid-snelweg in het oosten en de interregionale verbindingssnelwegen moeten worden voltooid.

"Om de begroting niet te zwaar te belasten, is het noodzakelijk om de snelwegen snel te voltooien en de bevoegde autoriteiten snel voor te stellen een mechanisme in te stellen dat de uitbreiding, renovatie, opwaardering en modernisering van snelwegen mogelijk maakt volgens de PPP-methode, type BOT-contract", stelden de leiders van VARSI voor.

Onlangs hebben het Ministerie van Transport, lokale overheden en relevante instanties investeringsmiddelen geëvalueerd en gemobiliseerd om 12 bestaande snelwegen uit te breiden, waaronder 5 routes met 2 rijstroken en 7 routes met 4 rijstroken met onderbroken noodstopstroken.

In het bijzonder is er een evaluatie uitgevoerd en gerapporteerd aan de bevoegde autoriteiten om investeringen mogelijk te maken in de uitbreiding van de route La Son - Hoa Lien (66 km) van 2 naar 4 rijstroken; de uitbreiding volgens de planning van de routes Cao Bo - Mai Son (15 km) naar 6 rijstroken met gebruikmaking van de verhoogde centrale begrotingsinkomsten in 2022; de route Trung Luong - My Thuan (51 km) onder de PPP-vorm.

De premier heeft het Volkscomité van de provincie Hoa Binh aangewezen als bevoegde autoriteit om de uitbreiding van de Hoa Lac-Hoa Binh-route (26 km) van 2 naar 4 rijstroken te bestuderen in het kader van de PPP-vorm. Het Ministerie van Transport heeft de route overgedragen aan de gemeente en het Volkscomité van de provincie Hoa Binh heeft de investeerder toestemming gegeven om stappen te ondernemen om het investeringsbeleid van het project aan te passen.

De Vietnam Expressway Corporation (VEC) bestudeert plannen voor kapitaalmobilisatie en investeringsvormen om het gedeelte Yen Bai - Lao Cai (141 km) van de snelweg Hanoi - Lao Cai uit te breiden van 2 naar 4 rijstroken, onder leiding van de premier.

Bron: https://baodautu.vn/len-dan-kich-ban-nang-doi-cao-toc-phan-ky-d210742.html