BRICS: Een brug of een barrière?
Onderzoeker Kester Kenn Klomegah publiceerde onlangs een analyse over de vraag of de BRICS-groep van opkomende economieën zou kunnen bemiddelen in een vredesproces tussen Rusland en Oekraïne.
Volgens hem benadrukte de ontmoeting tussen de Indiase premier Narendra Modi en de Oekraïense president Volodymyr Zelensky in Kiev de inspanningen van India en de verwachte rol in het verzoeningsproces tussen Rusland en Oekraïne. Modi's officiële bezoek op 23 augustus was het eerste bezoek van een Indiaas regeringshoofd aan Kiev sinds de twee landen in 1992 diplomatieke betrekkingen aanknoopten. Hoewel het belang van dit bezoek niet onderschat mag worden, roept het ook enkele controversiële vragen op.
Sommige deskundigen interpreteren dit officiële bezoek, hoewel vriendschappelijk en symbolisch, ook als een gezamenlijke poging om India's economische diplomatie te versterken en een reeks zakelijke overeenkomsten te sluiten na gezamenlijke besprekingen en onderhandelingen over een vredesregeling. Modi en Zelensky kwamen overeen over de vaak voorgestelde "vredestop"—er zijn sinds de Russische aanval op Oekraïne al verschillende van dergelijke ontmoetingen op hoog niveau gehouden.
 |
| Het conflict tussen Rusland en Oekraïne vormt een lastig dilemma voor de BRICS-landen, aangezien alle leden hun eigen belangen hebben en een evenwicht moeten vinden tussen het handhaven van neutraliteit en andere overwegingen. (Foto: RIA) |
Om diverse redenen toonde India's voorstel om een tweede vredestop te organiseren van meet af aan duidelijk aan hoe belangrijk het land de inhoud van zijn bilaterale relatie met Rusland vond. India en Rusland onderhouden vriendschappelijke betrekkingen die teruggaan tot het Sovjettijdperk en die recentelijk nog steeds als "vriendschappelijk" worden omschreven, met aanzienlijke economische voordelen zoals blijkt uit de bilaterale handelscijfers in ministeriële documenten.
Premier Modi en president Poetin onderhouden al lange tijd een goede relatie. In het fiscale jaar 2024 bereikte de bilaterale handel tussen India en Rusland 65,6 miljard dollar, een stijging van 33% ten opzichte van dezelfde periode in 2023 en bijna 6,5 keer het niveau van 10,1 miljard dollar vóór de pandemie. De bilaterale handel is met name sinds 2022 toegenomen, doordat Indiase brandstofimporteurs goedkope Russische ruwe olie kochten, ondanks herhaalde kritiek van westerse landen.
Voor Oekraïne wordt Modi's steun gezien als een factor die de vredesonderhandelingen een impuls kan geven. Tegelijkertijd gebruikt de Indiase leider deze gelegenheid om de economische samenwerking van zijn land met Oekraïne, en mogelijk met de regio in het algemeen, te versterken. Volgens het Indiase ministerie van Buitenlandse Zaken bespraken premier Modi en president Zelensky tijdens de ontmoeting uitvoerig de Oekraïense vredesformule, die prioriteit geeft aan territoriale integriteit en de terugtrekking van Russische troepen.
Daarom benadrukte premier Modi: " India staat aan de kant van de vrede. Persoonlijk, als vriend, ben ik zeer bereid om een rol te spelen in de richting van vrede, indien mogelijk ."
De twee leiders hebben anderhalf uur achter gesloten deuren overlegd alvorens samenwerkingsovereenkomsten te ondertekenen op het gebied van landbouw, geneeskunde en cultuur. In een gezamenlijke verklaring stond dat beide landen het eens waren over het belang van een nauwere dialoog om "een alomvattende, rechtvaardige en duurzame vrede te waarborgen".
Sinds het begin van het conflict tussen Rusland en Oekraïne in februari 2022 hebben China en India (beide BRICS-landen) consequent vermeden de Russische aanval te veroordelen en Moskou en Kiev in plaats daarvan aangespoord het conflict op te lossen door middel van dialoog en diplomatie. Analisten hebben eerder betoogd dat Modi's neutrale houding die van Brazilië, China en Zuid-Afrika weerspiegelt.
Een Oekraïense analist zei dat de resultaten van Modi's eerste bezoek bescheiden waren, omdat het slechts "het begin was van een complexe dialoog tussen India, Oekraïne en Europa". Als India de Oekraïense aanpak voor een vreedzame oplossing steunt, zou dit de kansen van Kiev kunnen vergroten om verdere steun te krijgen van andere landen op het zuidelijk halfrond, waar India een belangrijke concurrent van China blijft op het gebied van invloed.
Op sociale media is informatie gedeeld die wijst op lopende onderhandelingen met Saoedi-Arabië, Qatar, Turkije en Zwitserland over een tweede vredestop. Naast India en Zuid-Afrika als BRICS-leden onderhoudt China ook van oudsher warme betrekkingen met Rusland.
Zuid-Afrika probeerde een vreedzame oplossing, gevolgd door China. De Russische minister van Buitenlandse Zaken, Sergej Lavrov, bagatelliseerde Zuid-Afrika (de BRICS-voorzitter in 2023) en stelde dat het Afrikaanse vredesinitiatief, dat uit tien elementen bestaat, op papier niet goed gestructureerd was. Ook Kremlin-woordvoerder Dmitri Peskov zei: " Het door Afrikaanse landen voorgestelde vredesinitiatief is moeilijk uit te voeren en het is moeilijk om van gedachten te wisselen ."
Een nieuw platform voor internationale betrekkingen.
Al in mei maakte de Chinese president Xi Jinping duidelijk dat "de Chinese zijde een internationale conferentie steunt die de belangen van zowel Rusland als Oekraïne gelijkwaardig behartigt en gebaseerd is op diverse ideeën en initiatieven". De discussies hier moeten zorgvuldig worden bekeken in de context van China's Global Security Initiative (GSI), dat een belangrijke rol zou kunnen spelen bij het oplossen van de Russisch-Oekraïense crisis en mogelijk ook andere crises wereldwijd.
Allereerst beschouwt China samenwerking als een essentieel onderdeel van zijn buitenlands beleid. Volgens de Chinese visie is het Global Security Initiative (GSI) er primair op gericht de grondoorzaken van internationale conflicten weg te nemen, het wereldwijde veiligheidsbestuur te verbeteren, gezamenlijke internationale inspanningen te stimuleren om meer stabiliteit en zekerheid te brengen in een tijdperk van instabiliteit en verandering, en duurzame vrede en ontwikkeling in de wereld te bevorderen.
Dit concept wordt geleid door zes verbintenissen/pijlers, namelijk: (1) Het nastreven van gemeenschappelijke, alomvattende, coöperatieve en duurzame veiligheid; (2) Het respecteren van de soevereiniteit en territoriale integriteit van alle staten; (3) Het naleven van de doelstellingen en beginselen van het Handvest van de Verenigde Naties; (4) Het respecteren van de legitieme veiligheidsbelangen van alle staten; (5) Het vreedzaam oplossen van verschillen en geschillen tussen staten door middel van dialoog en overleg; (6) Het handhaven van de veiligheid in zowel traditionele als niet-traditionele domeinen.
Op basis van deze kernprincipes kan met vertrouwen worden gesteld dat GSI een katalysator kan en wellicht zal worden voor de wereld om een nieuwe weg in te slaan naar vrede, stabiliteit en duurzame ontwikkeling. GSI werd voor het eerst voorgesteld door president Xi Jinping tijdens de jaarlijkse bijeenkomst van het Boao Forum voor Azië op 21 april 2022.
Eind augustus herhaalde China zijn oproep tot meer steun voor het vredesplan voor Oekraïne dat het samen met Brazilië had voorgesteld. Beide landen, als BRICS-leden, steunden een alomvattend vredesplan voor Oekraïne, na diplomatiek overleg met Indonesië en Zuid-Afrika ter ondersteuning van het voorgestelde plan. Het is belangrijk om te vermelden dat China en Rusland afwezig waren bij de eerste vredestop die in juni in Genève, Zwitserland, werd gehouden. Rusland was niet uitgenodigd, terwijl China ervoor koos niet aanwezig te zijn.
Desalniettemin benadrukte Li Hui, de speciale gezant van China voor Euraziatische zaken, het belang van dialoog bij het oplossen van conflicten, en voegde eraan toe dat "mondiale krachten een cruciale rol spelen bij het bevorderen van wereldvrede", waarmee hij een vergelijkbaar standpunt over diplomatie en dialoog deelde met China.
" Deze krachten hebben contact onderhouden met zowel Rusland als Oekraïne en blijven zich inzetten voor een politieke oplossing van de crisis door middel van dialoog en onderhandelingen ", aldus Li Hui.
Tegen de achtergrond van de aanhoudende geopolitieke ontwikkelingen benadrukte BRICS in een verklaring van 23 augustus 2023 in Sandton, Zuid-Afrika, dat de groep klaarstaat "wanneer soevereine staten samenwerken om vrede en veiligheid te handhaven" en zich krachtig verzet tegen acties "die onverenigbaar zijn met democratische principes en het multilaterale systeem" in de moderne wereld.
In de verklaring werd ook het gemeenschappelijke standpunt van de groep herbevestigd "over het versterken van de samenwerking op gebieden van gemeenschappelijk belang binnen BRICS" en werd gesteld dat China, India en Zuid-Afrika er ondanks hun eerdere pogingen niet in zijn geslaagd een gemeenschappelijke basis te vinden voor het tot stand brengen van een relatieve, laat staan duurzamere, vrede tussen Rusland en Oekraïne.
Het hele verhaal rond de oplossing van het Oekraïne-conflict heeft nu een kritiek punt bereikt, waar zelfs de BRICS-landen geen veelbelovende oplossing kunnen vinden die binnen het BRICS-kader aanvaardbaar is. Hoe dan ook, de crisis tussen Rusland en Oekraïne blijft een bedreiging vormen voor de wereldwijde veiligheid en heeft gevolgen voor de wereldeconomie als geheel.
Citaten zijn hier niet nodig om de argumenten te ondersteunen, maar het is wel belangrijk om te verwijzen naar de gezamenlijke verklaring van de BRICS-ministers van Buitenlandse Zaken en Internationale Betrekkingen van 1 juni 2023 en de 13e bijeenkomst van de nationale veiligheidsadviseurs en hoge vertegenwoordigers van de BRICS-landen over nationale veiligheid, gehouden op 25 juli 2023. Daarin werd duidelijk gesteld (punt 12 van de verklaring met 94 punten): " Wij zijn bezorgd over de aanhoudende conflicten in vele delen van de wereld. Wij benadrukken onze inzet voor een vreedzame oplossing van meningsverschillen en geschillen door middel van een alomvattende dialoog en overleg op een gecoördineerde en coöperatieve wijze, en steunen alle inspanningen die bijdragen aan een vreedzame oplossing van crises ."
Bron: https://congthuong.vn/ukraine-va-brics-lieu-co-the-cung-chung-tieng-noi-348917.html
Reactie (0)