De capaciteit voor voertuiginspecties is slechts de helft van de vraag.
In haar commentaar op het ontwerpbesluit van de premier, waarin de routekaart voor de toepassing van de Vietnamese technische norm (QCVN) voor uitlaatgasemissies van motorfietsen en bromfietsen in Vietnam wordt vastgelegd, dat het Ministerie van Bouw onlangs naar het Ministerie van Landbouw en Milieu heeft gestuurd, staat een opmerkelijk voorstel om de termijn voor het testen van uitlaatgasemissies van motorfietsen te verlengen.
Het voorgestelde stappenplan voor het beheersen van de uitstoot van motorfietsen en scooters wordt uitgesteld van 1 januari 2027 naar 1 juli 2027.
FOTO: Ngoc Thang
Volgens het ontwerp is het Ministerie van Landbouw en Milieu van plan om op 1 januari 2027 te beginnen met de keuring van motorfietsen in Hanoi en Ho Chi Minh-stad. Vanaf 1 januari 2028 zal de keuring worden ingevoerd voor motorfietsen in vier centraal bestuurde steden: Hai Phong, Da Nang, Can Tho en Hue. Vanaf 1 januari 2030 zal de keuring van toepassing zijn op motorfietsen die al in omloop zijn in de overige provincies en steden. Afhankelijk van de feitelijke situatie kunnen deze provincies en steden de regelgeving eerder invoeren.
Gezien de moeilijk uitvoerbare aard van dit stappenplan, stelde het Ministerie van Bouw voor om de officiële invoering van de emissienormen voor motorfietsen in Ho Chi Minh-stad en Hanoi met zes maanden uit te stellen, tot 1 juli 2027. Tegelijkertijd zou de invoering, in plaats van onmiddellijk op alle voertuigen van toepassing te zijn, beginnen met motorfietsen die vóór 2008 zijn geproduceerd (emissienorm niveau 1). Twee jaar later (1 juli 2029) zouden de normen van toepassing zijn op motorfietsen die vóór 2016 zijn geproduceerd (niveau 2), en vanaf 1 januari 2032 op motorfietsen die vóór 2026 zijn geproduceerd (niveau 3). De overige centraal bestuurde steden (Hai Phong, Da Nang, Hue, Can Tho ) zouden vergelijkbare normen als Hanoi en Ho Chi Minh-stad hanteren, maar met een vertraging van één jaar. Andere regio's zullen vanaf 1 januari 2029 motorkeuringen op niveau 1 invoeren voor voertuigen die in 2008 of eerder zijn geproduceerd, en vanaf 1 januari 2031 op niveau 2 voor voertuigen die vanaf 2009 zijn geproduceerd.
De directeur van de Vietnamese Registratieafdeling lichtte de onhaalbaarheid van het ontwerp-stappenplan gedetailleerd toe en analyseerde: Om aan de vraag naar motor- en scooterkeuringen te voldoen, moet Hanoi, naast de bestaande keuringscentra voor motorvoertuigen, tegen 1 januari 2027 340 nieuwe keuringslocaties openen, met 340 inspecteurs van niveau 3 of hoger en 340 uitlaatgasanalyseapparaten (benzine). Ho Chi Minh-stad moet eveneens 400 nieuwe keuringslocaties openen, met 400 inspecteurs van niveau 3 of hoger en 400 uitlaatgasanalyseapparaten (benzine). Tegen 1 januari 2028 heeft het hele land in totaal 1.005 (1.345) keuringslocaties nodig, met 1.005 (1.345) inspecteurs van niveau 3 of hoger en 1.005 (1.345) uitlaatgasanalyseapparaten (benzine). Uiterlijk 1 januari 2030 moet het aantal inspectie- en testfaciliteiten in het hele land, evenals het aantal inspecteurs en apparatuur, 4.332 bereiken.
Momenteel zijn er, naast de bestaande voertuigkeuringscentra, geen andere instanties die gekwalificeerd zijn om deel te nemen aan de technische keuring van motorfietsen en scooters. Volgens statistieken van de Dienst Voertuigregistratie zijn er momenteel 2.768 garantie- en onderhoudsbedrijven van fabrikanten en importeurs van motorfietsen en scooters die in aanmerking komen voor deelname aan de technische keuring, mits de fabrikanten en importeurs deze bedrijven stimuleren en verplichten om deel te nemen. Deze bedrijven beschikken echter nog niet over apparatuur voor uitlaatgasanalyse (benzine) en hebben geen inspecteurs om de keuringen uit te voeren.
Om een voertuigkeuringsstation te mogen exploiteren, moet het naast de technische infrastructuur en het personeel ook een certificaat van het Ministerie van Bouwzaken ontvangen. Daarnaast moet de apparatuur voor de analyse van uitlaatgassen (benzine) jaarlijks worden gekalibreerd volgens de wet op de meting. Gezien het enorme aantal benodigde voertuigkeuringsstations, wordt verwacht dat de afgifte van certificaten aan alle onderhouds- en reparatiebedrijven voor motorfietsen en scooters in Hanoi en Ho Chi Minh-stad niet vóór 1 juli 2027 kan worden afgerond. Bovendien zal de implementatie van de software voor het beheer van motor- en scooterkeuringen bij deze stations 12 tot 18 maanden in beslag nemen.
Daarom vreest het hoofd van de Dienst Voertuigregistratie dat het gelijktijdig inspecteren van alle motorfietsen en scooters volgens het conceptplan tot chaos en files kan leiden, waardoor de uitvoering onmogelijk wordt. Bovendien zou de regelgeving met geleidelijk oplopende emissieniveaus op basis van het bouwjaar ertoe kunnen leiden dat voertuigen van de afgelopen jaren aan hogere emissienormen moeten voldoen en mogelijk niet aan de eisen voldoen en worden afgekeurd, terwijl voertuigen van tientallen jaren geleden, die aan lagere emissienormen moesten voldoen, nog steeds zouden kunnen bestaan en vele malen meer uitstoten dan voertuigen met hogere normen.
De lokale autoriteiten tasten nog steeds in het duister.
Het voorstel van het Ministerie van Bouw om de termijn voor motorkeuringen te verlengen is nogal verrassend, omdat het ministerie sinds 2024 documenten heeft gepubliceerd over de procedures voor keuring en certificering van de keuringsbevoegdheid voor motorfietsen en bromfietsen. Dit met als doel een grondige voorbereiding en een zo soepel mogelijke implementatie voor het publiek te garanderen wanneer de officiële invoering volgens het stappenplan van de Milieuwet van kracht wordt.
Grafisch ontwerp: Tuan Anh
Tegelijkertijd coördineerde het ministerie met de Vietnamese Vereniging van Motorfietsfabrikanten en -importeurs (VAMM) het gebruik van de garantie- en onderhoudsfaciliteiten voor motorfietsen en scooters van VAMM-aangesloten dealers en sociale keuringslocaties die deelnemen aan de keuring van motorfietsen en scooters. Destijds verzekerde de Dienst Voertuigregistratie het publiek dat er geen files zouden ontstaan dankzij de beschikbaarheid van ongeveer 3.000 gekwalificeerde keuringslocaties. Bovendien bepaalde Circulaire 47 dat voor motorfietsen en scooters tot 5 jaar oud de Dienst Voertuigregistratie keuringscertificaten zou afgeven via de keuringsbeheersoftware; voertuigeigenaren hoefden geen keuringsdocumenten in te dienen of hun voertuigen naar een keuringslocatie te brengen voor keuring. Dit droeg bij aan het verminderen van het aantal keuringslocaties en de drukte in de eerste implementatiefase.
Het beheersen van de uitstoot van motorfietsen wordt al jaren besproken en is al in Hanoi, Ho Chi Minh-stad en Da Nang als proefproject uitgevoerd. Dit wordt ook gezien als een opstapje voor lokale overheden om gegevens te verzamelen, faciliteiten en apparatuur voor te bereiden, plannen te ontwikkelen en de kosten te bepalen…
Niet alleen het Ministerie van Bouw, maar ook vertegenwoordigers van de Bouwafdeling van Ho Chi Minh-stad hebben tegenover de krant Thanh Nien aangegeven dat Ho Chi Minh-stad de haalbaarheid van het voorgestelde stappenplan nog niet kan beoordelen, omdat de normen voor emissiegrenzen, voertuiginspectiefaciliteiten en de technische eisen voor inspecteurs nog ontbreken. Na een pilotprogramma voor kleinschalige emissietesten van motorfietsen in de stad in 2020, constateerde de Bouwafdeling dat elke motorreparatie- en onderhoudswerkplaats op volle capaciteit slechts 200 voertuigen per dag kan inspecteren, met een investeringskost van ongeveer 500 miljoen VND per vestiging. Met in totaal ongeveer 12 miljoen motorfietsen en scooters in de stad na de fusie, zou de situatie zeer gespannen kunnen worden. Bovendien overweegt de overheid weliswaar een plan om de deelname van de particuliere sector te stimuleren, maar de methode en het percentage van de inkomsten voor bedrijven zijn nog onduidelijk.
"Het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad verzoekt het Departement van Bouw om een plan te bestuderen voor de invoering van lage-emissiezones in enkele gebieden met gunstige omstandigheden, zoals Can Gio en Con Dao, waarbij alle voertuigen moeten worden omgebouwd tot elektrische voertuigen. Tegelijkertijd wordt er gewerkt aan een stappenplan om privéauto's uit het stadscentrum te weren, vergelijkbaar met Hanoi. Dit zullen opstapjes zijn naar de implementatie van het stappenplan voor emissiebeheersing, zodra de regering haar regelgeving heeft uitgevaardigd," voegde een vertegenwoordiger van het Departement van Bouw van Ho Chi Minh-stad eraan toe.
Naast de verlenging van de implementatietermijn voegt het nieuwste ontwerp van het Ministerie van Landbouw en Milieu een bepaling toe die stelt dat de autoriteiten na 18 maanden inspecties en monitoring zullen uitvoeren en overtredingen zullen aanpakken volgens de geldende voorschriften. Het ministerie stelt voor om gedurende 18 maanden geen boetes op te leggen, omdat het een nieuwe regelgeving betreft en het aantal motorfietsen en scooters in het hele land zeer groot is (meer dan 75 miljoen), waardoor het onmogelijk is om ze allemaal van de ene op de andere dag te inspecteren. Een overgangsperiode is nodig om mensen de tijd te geven zich vertrouwd te maken met de nieuwe regelgeving.
Bron: https://thanhnien.vn/lo-vo-tran-dang-kiem-xe-may-185250613193809509.htm
Reactie (0)