
Iran wordt al decennia geconfronteerd met een netwerk van sancties - Foto: REUTERS
Vorige week begonnen de VS met het versoepelen van enkele sancties tegen Iran in het kader van een tijdelijke overeenkomst die gericht is op het beëindigen van de oorlog. Het volledig opheffen van het complexe geheel aan beperkingen in een alomvattende overeenkomst zou echter veel moeilijker zijn.
Volgens Reuters zal het nog lang duren, mogelijk meerdere jaren, voordat de sancties worden opgeheven en buitenlandse investeringen terugkeren naar Iran.
Een hoge concentratie van sancties
Sancties, handelsboycotten en bevriezing van tegoeden worden al decennialang aan Iran opgelegd door de Verenigde Staten, de Verenigde Naties, de Europese Unie (EU) en andere landen vanwege het nucleaire programma van Iran, vermeende mensenrechtenschendingen en de steun van Teheran aan gewapende groeperingen in de regio.
In het bijzonder heeft de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties in 2006, 2007, 2008 en 2010 resoluties aangenomen waarin sancties werden opgelegd.
Dit omvat onder meer een wapenembargo, een verbod op de levering van bepaalde materialen en technologieën die verband houden met de nucleaire sector, en het bevriezen van de tegoeden van bepaalde Iraanse bedrijven en personen.
De resoluties verbieden Iran ook om activiteiten te ondernemen die gericht zijn op de ontwikkeling van ballistische raketten die kernkoppen kunnen dragen.
Hoewel de resoluties de tegoeden en bezittingen van het Islamitische Revolutionaire Gardekorps (IRGC) en de staatsrederij bevroren, werden olie-exporten hiervan uitgezonderd, gezien het belang en de rol van Iran in de toeleveringsketen.
Na de ondertekening van het JCPOA-akkoord in 2015 stelde de Veiligheidsraad een schema op voor de opheffing van sancties tegen Iran. De Amerikaanse president Donald Trump verscheurde het akkoord echter in 2018, waardoor Iran niet langer aan sommige van de daarin opgenomen eisen voldeed.
De VN-sancties werden vorig jaar vervolgens opnieuw ingesteld via de "versnelde procedure".
Amerikaanse sancties
De Verenigde Staten legden in 1979 voor het eerst sancties op aan Iran, nadat Iraniërs de Amerikaanse ambassade in Teheran hadden bestormd en diplomaten hadden gegijzeld.
Sindsdien zijn er talrijke aanvullende sancties opgelegd, waaronder ingrijpende maatregelen tegen de Iraanse olie- en gasexport, de steun aan groepen die de VS als terroristische organisaties beschouwen, en het nucleaire programma van Iran.
De sancties tegen Iran worden momenteel beheerd door het Amerikaanse ministerie van Financiën, maar ze vallen onder verschillende jurisdicties en worden via verschillende mechanismen uitgevoerd, waardoor er geen snelle en gemakkelijke manier is om ze allemaal op te heffen.
Sancties die de Amerikaanse president via presidentiële decreten oplegt, kunnen door Trump met een simpele pennenstreek worden teruggedraaid.
Dit omvat onder meer het bevriezen van miljarden dollars aan Iraanse tegoeden, het opleggen van een wapenembargo, een verbod op alle handel en investeringen in Iran, en een verbod op de aankoop van Iraanse olie.
Nog lastiger op te heffen zijn de sancties die door het Amerikaanse Congres zijn opgelegd. Veel bedrijven, individuen en overheidsinstanties zijn specifiek aangewezen voor sancties, waardoor het opheffen van alle Amerikaanse sancties zeer lang kan duren.
Het debat over het opheffen of handhaven van de sancties.
De complexiteit van de sancties tegen Iran heeft ertoe geleid dat veel bedrijven zich zorgen maken over juridische risico's als ze naar het land terugkeren zonder dat de sancties volledig zijn opgeheven.
Reuters legde uit dat, omdat zoveel Iraanse bedrijven en personen op de sanctielijst staan, bedrijven mogelijk moeite hebben om ervoor te zorgen dat ze de regelgeving niet onbedoeld overtreden.
Het verkrijgen van langdurige sanctieverlichting is cruciaal voor Iran, zowel nationaal als internationaal.
Iran hoopt verdere sanctieverlichting te verkrijgen door middel van onderhandelingen over zijn nucleaire programma, nu de volgende fase van de interim-overeenkomst met de Verenigde Staten zich ontvouwt.
Amerikaanse academici en politici zijn echter verdeeld over sancties tegen Iran, zelfs binnen de Republikeinse Partij.
Sommige deskundigen zijn van mening dat de recente overeenkomst tussen de VS en Iran een grote concessie aan Teheran inhoudt, terwijl Iran "niets noemenswaardigs heeft gedaan".
Deze opvatting wordt onderschreven door de Republikeinse senator Ted Cruz, die gelooft dat president Trump "advies krijgt van incompetente mensen".
Richard Nephew, een expert aan de Columbia University (VS), betoogt dat het versoepelen van sancties noodzakelijk is om de olieprijzen te stabiliseren, maar dat ze niet volledig moeten worden opgeheven omdat de Revolutionaire Garde de situatie zou kunnen gebruiken om haar militaire capaciteiten te versterken.
Bij de voorzichtige beoordeling van de interim-overeenkomst suggereerde Trita Parsi (Quincy Institute) dat Iran en de VS hun vijandigheid opzij moeten zetten en ook aandacht moeten besteden aan andere factoren in de regio.
Terugverwijzend naar de lessen die zijn geleerd uit het JCPOA onder de regering van Barack Obama, betoogde Parsi dat elke duurzame overeenkomst volharding van beide partijen vereist.
Bron: https://tuoitre.vn/mat-bao-lau-de-do-trung-phat-iran-100260624162605143.htm








