Transparante procedures voor zonne-energie op daken.

Het kan worden gesteld dat de uitvaardiging van het decreet betreffende de ontwikkeling van zonne-energie op daken om vele redenen noodzakelijk is.

Allereerst is het beleid ter ontwikkeling van hernieuwbare energie, waaronder zonne-energie, duidelijk vastgelegd in Resolutie nr. 55-NQ/TW van het Politbureau betreffende de koers van de Nationale Energieontwikkelingsstrategie van Vietnam tot 2030, met een visie tot 2045, en in het Achtste Energieontwikkelingsplan. Het voordeel van zonne-energie op daken is dat het groen en schoon is. De ontwikkeling van deze energiebron zal daarom bijdragen aan de vermindering van broeikasgasemissies en de bescherming van het milieu; aan de andere kant zal het ook voorzien in de lokale energiebehoeften voor het dagelijks leven en de productie, waardoor de belasting van het nationale elektriciteitsnet en het transmissiesysteem afneemt – wat resulteert in lagere investeringskosten voor de energiesector en minder energieverliezen.

Bovendien is er, doordat Besluit nr. 13/2020/QD-TTg van de premier betreffende het mechanisme ter bevordering van de ontwikkeling van zonne-energie niet vanaf 1 januari 2021 is toegepast, sindsdien een "juridisch vacuüm" ontstaan. Hierdoor is de ontwikkeling van zonne-energie op daken voor eigen gebruik, zonder elektriciteit op te wekken of aan het nationale net te leveren, op veel obstakels gestuit en niet gerealiseerd.

Bovendien heeft de Nationale Vergadering in Resolutie nr. 98/2023/QH15, betreffende het testen van specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van Ho Chi Minh -stad, het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad de bevoegdheid gegeven om te beslissen over het gebruik van daken van administratieve kantoren, openbare dienstverleningseenheden en kantoren van agentschappen en eenheden die als publiek bezit zijn aangemerkt, die voldoen aan de technische eisen, voor de installatie van zonne-energiesystemen om elektriciteit te leveren voor de bedrijfsvoering van deze kantoren. Om dit mechanisme te implementeren, heeft de stad echter meer specifieke richtlijnen nodig.

In deze context is het noodzakelijk een decreet te ontwikkelen en vast te stellen met daarin de regelgeving voor de ontwikkeling van zonne-energie op daken. Dit decreet moet een wettelijk kader en mechanismen creëren om bedrijven en particulieren aan te trekken en te stimuleren te investeren in zonne-energie op daken voor eigen gebruik. Het decreet zal tevens dienen als instrument voor overheidsinstanties om deze sector effectief te beheren en bij te dragen aan de uitvoering van het beleid van de Nationale Assemblee.

In afwachting van de publicatie van het decreet betreffende de ontwikkeling van zonne-energie op daken, hoopt het bedrijfsleven dat het decreet transparante en duidelijke administratieve procedures zal vaststellen. Veel bedrijven geven namelijk aan dat de installatie van zonne-energie op daken nog steeds op veel obstakels stuit. Met name de administratieve procedures met betrekking tot de bouw, brandveiligheid en milieubescherming van zonne-energie op daken zijn nog niet duidelijk gedefinieerd en worden in verschillende regio's verschillend toegepast. Zo beschouwen sommige regio's zonne-energie op daken als een bouwproject, terwijl andere het als een aanbouwdeel zien, wat leidt tot uiteenlopende procedures. Wat betreft brandveiligheidsprocedures raadplegen sommige plaatsen het Ministerie van Industrie en Handel niet, in andere plaatsen raadpleegt de brandweer proactief het Ministerie van Industrie en Handel, terwijl in weer andere plaatsen bedrijven verplicht zijn om het Ministerie van Industrie en Handel te raadplegen.

Een van de belangrijkste voorwaarden voor de ontwikkeling van zonne-energie op daken is de behoefte aan duidelijke, transparante regelgeving en de consistente toepassing van administratieve procedures. Daarom zou het ontwerpbesluit een beleid moeten bevatten voor de herziening van wettelijke voorschriften op andere gebieden die verband houden met de installatie van zonne-energie op daken, en amendementen moeten voorstellen binnen dit besluit zelf, zodat bedrijven en particulieren deze gemakkelijk kunnen toepassen.

Bron