In dorpen die wankel op grillige rotsen liggen, kan een degelijk beleid ver van huis beginnen: met een budgettoewijzing, een leidend document, een overleg tussen verschillende instanties. Maar dat beleid komt pas echt tot leven wanneer het de mensen raakt, hun akkers, hun vee, hun beekjes, de schoolroutes van hun kinderen en hun eenvoudige religieuze gebruiken. Tijdens die lange reis ontpopt de pers zich als een volhardende reiziger…
Het verhaal van het fokken van buffels op het rotsachtige plateau.
Ik beschouw de pers als een metgezel die me helpt mijn taken te volbrengen. Het lezen van kranten doe ik vooral om te leren, mezelf te ontwikkelen en te begrijpen hoe mijn werk en dat van mijn collega's de mensen bereikt. Tijdens dit traject heb ik duidelijk de kracht van de pers gezien in het veranderen, bijsturen en krachtig bevorderen van de verbetering van het overheidsbeleid in elke fase.
Een typisch voorbeeld is Programma 135. Aanvankelijk werden sommige beleidsmaatregelen ter ondersteuning van de akkerbouw en veeteelt op een relatief uniforme basis uitgevoerd, waaronder steun voor grootschalige veeteelt en richtlijnen voor de aankoop van buffels voor het ploegen. Toen het beleid echter de bergachtige gebieden van Ha Giang bereikte, bleek de realiteit anders. In de districten Meo Vac, Dong Van, Yen Minh en het voormalige Quan Ba is het hooglandklimaat heet en droog in de zomer, vriest het in de winter en ontbreekt het aan natuurlijke graslanden, waardoor buffels een ongeschikte keuze zijn.
Deze realiteit werd al snel in de pers weerspiegeld, wat leidde tot de conclusie dat het houden van buffels niet in alle bergachtige gebieden praktisch is. Uit deze artikelen bleek dat het managementbureau een groter probleem in het beleid onderkende: steun kan niet langer worden verleend door "te geven wat de staat heeft", maar moet verschuiven naar "steun bieden aan wat de mensen nodig hebben".
Naar aanleiding van reacties uit de pers hebben het Comitévoor Etnische Minderheden en de lokale autoriteiten de situatie geëvalueerd, inspecties ter plaatse uitgevoerd en rapporten opgesteld voor de bevoegde instanties, met als doel de ondersteuningsmethoden aan te passen. Er werden meer geschikte modellen gekozen voor etnische minderheden in bergachtige gebieden: het houden van vee in afgesloten ruimtes, het verbouwen van olifantengras en de ontwikkeling van de rundveehouderij. Hierdoor werd het beleid minder rigide en flexibeler, inspelend op de leefomstandigheden van de bevolking. Ik noem dit een "waarheidsgetrouw beeld van het leven" dat de pers de beheersinstanties heeft laten zien.
Op het gebied van geloofsovertuigingen en religie speelt de pers een vergelijkbare rol. Het religieuze leven in Vietnam draait niet alleen om rituelen, maar is ook verweven met cultuur, morele opvoeding , liefdadigheid en humanitair werk, gezondheidszorg, milieubescherming en het versterken van de nationale eenheid.
Wanneer de pers reflecteert op het "goede leven en de deugdzame gedrag" van religieuze aanhangers, hun gedachten en gevoelens, en de bijdragen van religieuze leiders, ambtenaren en gelovigen aan het maatschappelijk welzijn, krijgt de samenleving een completer en objectiever beeld van religie. Aan de andere kant helpt de pers ook om obstakels aan het licht te brengen bij de registratie van religieuze activiteiten, het beheer van gebedshuizen, het behoud van religieus cultureel erfgoed, grondprocedures en de bouw en het onderhoud van religieuze gebouwen.
Ruimte creëren voor deelname van meerdere stemmen
Het grootste knelpunt in het huidige etnische en religieuze beleid ligt niet alleen in het gebrek aan middelen, maar ook in de inconsistentie tussen regelgeving en de uitvoeringscapaciteit. Een project voor de aanleg van wegen, de bouw van drinkwatervoorzieningen, de ontwikkeling van gemeenschapstoerisme onder het bladerdak van het bos, of de ondersteuning van langdurige bewoners in de kern van beschermde bossen, kan tegelijkertijd te maken hebben met de Landwet, de Boswet, de Wet op Overheidsinvesteringen, budgetten, planning, cultureel behoud en nationale veiligheid. Wanneer deze wetten botsen wat betreft bevoegdheden, procedures en goedkeuringstermijnen, kunnen lokale ontwikkelingskansen verloren gaan. Wanneer lokale ambtenaren bang zijn om fouten te maken vanwege inconsistente deelwetten, zelfs met beschikbare middelen, is het moeilijk om beleid uit te voeren.
Hier komt de cruciale rol van de pers om de hoek kijken. Als een gemeente traag is met het uitbetalen van gelden, mag een artikel niet simpelweg concluderen dat het om "slechte prestaties" gaat. De pers moet dieper graven: Komt de vertraging door een gebrek aan richtlijnen? Is het uitbetalingstempo verouderd? Ligt de procedure buiten de mogelijkheden van de gemeente? Komt het doordat de regelgeving rondom bosgrond, publieke investeringen, budgetten of aanbestedingen niet op elkaar zijn afgestemd? Is het omdat ambtenaren bang zijn voor verantwoordelijkheid, of omdat het decentralisatiemechanisme niet gepaard is gegaan met daadwerkelijke machtsdelegatie?
Kritiek op beleid is niet alleen de taak van journalisten. Journalistiek is juist zo waardevol omdat het ruimte biedt aan vele stemmen. Burgers spreken vanuit hun eigen levenservaringen. Experts spreken vanuit hun wetenschappelijke kennis. Bestuurders spreken vanuit hun inzicht in instellingen en middelen. Journalisten verbinden deze stemmen tot een open dialoog.
In veel van de persfora, workshops en persconferenties die ik bijwoonde, leidden vragen van journalisten tot belangrijke beleidsideeën. Ik herinner me series artikelen met suggesties over "economie onder het bladerdak van het bos", "cultureel behoud gekoppeld aan gemeenschapsgericht ecotoerisme" en "opleidingsprogramma's voor geselecteerde kandidaten gekoppeld aan specifieke werkgelegenheidsbehoeften". Deze voorstellen van journalisten, experts en wetenschappers werden geselecteerd, opgenomen en verwerkt in deelprojecten van het Nationale Doelprogramma.
Stel een mechanisme in voor "het beoordelen van de impact van beleid vanuit de pers en de basis".
Wil de pers daadwerkelijk bijdragen aan het wegnemen van juridische belemmeringen, dan is het allereerst noodzakelijk een mechanisme in te stellen voor het ontvangen van feedback van de pers over etnisch en religieus beleid op een officiële manier, met een aangewezen contactpersoon en een deadline voor reactie.
Elk ministerie, elke sector en elke lokale overheid die betrokken is bij het Nationaal Doelprogramma en het domein van geloof en religie, moet een procedure hebben voor het classificeren van kwesties die door de pers aan de orde worden gesteld: kwesties met betrekking tot de implementatie, kwesties met betrekking tot richtlijnen, kwesties met betrekking tot conflicten tussen wetten en kwesties met betrekking tot middelen. Als de pers correct rapporteert, moet de verantwoordelijke instantie reageren met actie of transparante uitleg.
Ten tweede moet er een mechanisme worden opgezet voor "beoordeling van de impact van beleid vanuit de pers en de bevolking". Voordat belangrijke beleidsmaatregelen op het gebied van etniciteit en religie worden aangenomen of gewijzigd, moet de opstellende instantie fora organiseren met de pers, deskundigen en burgers in representatieve regio's. Deze fora moeten niet alleen dienen als communicatiefase nadat het beleid is afgerond, maar ook als een vroege consultatiefase.
Ten derde is een sterke verschuiving nodig van een beleid van ongerichte steun naar een beleid dat kansen biedt en mensen in staat stelt te kiezen. De les die we hebben geleerd van de overgang van buffelsteun naar een model van intensieve veehouderij in Ha Giang, laat zien dat mensen hun land beter kennen dan wie ook. De staat moet het kader van doelstellingen, veiligheidscriteria en steunniveaus reguleren, terwijl lokale overheden en gemeenschappen de vrijheid moeten krijgen om geschikte bestaansmodellen te kiezen.
Ten vierde is het noodzakelijk om juridische conflicten te onderzoeken die de ontwikkeling van etnische minderheden, berggebieden en religieuze gemeenschappen belemmeren. Er zou een intersectorale werkgroep kunnen worden opgericht om juridische knelpunten in deze specifieke regio's aan te pakken, met deelname van instanties voor etnische zaken, religie, natuurlijke hulpbronnen en milieu, landbouw, planning en investeringen, financiën, justitie en lokale vertegenwoordigers. Voor kwesties die buiten hun bevoegdheid vallen, zouden aanbevelingen moeten worden gedaan om bestaande regelgeving aan te passen of om gecontroleerde proefprojecten in te voeren.
Ten vijfde is het noodzakelijk om de vaardigheden van journalisten die over etniciteit en religie schrijven te verbeteren. Dit is een gevoelig onderwerp dat kennis vereist van wetgeving, cultuur, geschiedenis, doctrine, religieus recht, gebruiken, taal en vaardigheden op het gebied van contact met de lokale gemeenschap.
Ten zesde moeten we oplossingsgerichte en constructieve journalistiek ontwikkelen. Vanuit mijn persoonlijke perspectief moet een waardevolle beleidskritiek drie elementen bevatten: het probleem identificeren, de oorzaken analyseren en oplossingen voorstellen. Het probleem identificeren is een noodzakelijke voorwaarde; het analyseren van de oorzaken is een voldoende voorwaarde; maar het zijn de oplossingen die het werk zijn waarde geven. Journalistiek moet een beleid tot het einde volgen: van het opstellen, de bekendmaking, de implementatie, de obstakels, de aanpassingen, tot de resultaten na de aanpassingen.
Tot slot is het nodig om de mensen als onderwerp van beleidskritiek te beschouwen, en niet alleen als begunstigden. In etnische minderheidsgebieden, bergachtige regio's en gebieden met religieuze gemeenschappen ontbreekt het de mensen niet aan aspiraties voor zelfverbetering; wat ze nodig hebben zijn gelijke kansen, gemakkelijk toegankelijke procedures, passend beleid en ondersteuning na hulpverlening. De pers kan deze geest van zelfredzaamheid stimuleren door succesvolle voorbeelden te verspreiden.
Wanneer de pers naar de mensen luistert, deskundigen raadpleegt, in dialoog treedt met overheidsinstanties en oplossingen aandraagt, wordt kritische analyse een constructieve kracht. Deze energie is nodig om etnisch en religieus beleid verder te laten reiken dan de pagina's van een boek en de juiste plek te bereiken: het leven van de mensen, de overtuigingen van de gemeenschap en de duurzame ontwikkeling van het land.
Journalistiek is bijzonder waardevol omdat het ruimte biedt aan vele stemmen. Burgers spreken vanuit hun levenservaringen. Experts spreken vanuit hun wetenschappelijke kennis. Managers spreken vanuit hun inzicht in instellingen en middelen. Journalisten verbinden deze stemmen tot een open dialoog.
Bron: https://vietnamnet.vn/mo-ra-khong-gian-cho-nhieu-tieng-noi-2527341.html
![[Foto] Het "Hanoi Lotus Festival" eert de lotusbloem, die al duizenden jaren met Vietnam wordt geassocieerd.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/27/1782516943048_sen-ha-noi-2026-minh-duy-1-jpg.webp)
