Het verbeteren van de investeringsefficiëntie en het bevorderen van strategische technologieën.

Resolutie nr. 57-NQ/TW (gedateerd 22 december 2024) van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van wetenschap, technologie, innovatie en nationale digitale transformatie heeft de ontwikkeling van strategische technologieën aangewezen als een pijler van snelle en duurzame groei.

De fabriek van MK Vision voor de productie van AI-camera's in het industriepark Thang Long, Binh Xuyen, provincie Phu Tho . (Foto: BICH LIEN)

In de context van de steeds heviger wordende mondiale technologische concurrentie hebben de Partij en de Staat een aantal belangrijke beleidsmaatregelen uitgevaardigd, waaronder Resolutie nr. 57-NQ/TW (gedateerd 22 december 2024) van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van wetenschap, technologie, innovatie en de nationale digitale transformatie, waarin de ontwikkeling van strategische technologieën wordt aangemerkt als een pijler van snelle en duurzame groei. Deze oriëntatie wordt verder geïnstitutionaliseerd in de Wet op Wetenschap, Technologie en Innovatie 2025 en de Wet op Hightech 2025, waarmee een juridische basis wordt gelegd voor de ontwikkeling van wetenschappelijke producten.

Les 1: Wanneer beleid de weg vrijmaakt

Momenteel verschuift het financieringsmechanisme sterk naar fondsen voor wetenschaps- en technologieontwikkeling om middelen te bundelen, het probleem van versnipperde toewijzing te verhelpen en de efficiëntie van investeringen in onderzoek en ontwikkeling te verbeteren. Op basis hiervan speelt het Nationaal Fonds voor Wetenschaps- en Technologieontwikkeling (Nafosted) een sleutelrol, niet alleen als kanaal voor de toewijzing van middelen, maar ook als instrument om onderzoek en ontwikkeling in strategische technologiegebieden te sturen en te begeleiden, en zo bij te dragen aan het versterken van de technologische zelfredzaamheid en het realiseren van nationale ontwikkelingsdoelen.

Er is behoefte aan een effectief mechanisme voor het mobiliseren en toewijzen van middelen.

De afgelopen periode heeft de regering een breed scala aan beleidsmaatregelen geïmplementeerd, van het identificeren van 11 strategische technologiegroepen en 35 prioritaire producten tot het uitvaardigen van het Nationale Wetenschaps-, Technologie- en Innovatieprogramma voor de ontwikkeling van prioritaire strategische technologieproducten. Het Ministerie van Wetenschap en Technologie is verantwoordelijk voor de uitvoering, waarbij de focus aanvankelijk ligt op zes strategische technologieproducten: Big Language Modeling; virtuele assistenten; AI-camera's; autonome mobiele robots; 5G; blockchain; en onbemande luchtvaartuigen (drones).

Om deze richtlijnen in de praktijk te brengen, is een effectief mechanisme voor het mobiliseren en toewijzen van middelen een essentiële vereiste. Fondsen voor wetenschaps- en technologieontwikkeling fungeren als intermediaire financiële instellingen, waarbij van het Nafosted Fonds wordt verwacht dat het een "facilitator" wordt die bijdraagt ​​aan de bevordering van het ecosysteem voor wetenschap, technologie en innovatie.

Volgens minister van Wetenschap en Technologie Vu Hai Quan is de ontwikkeling en implementatie van strategische technologie- en productlijsten op nationaal niveau daadkrachtig en synchroon uitgevoerd. Ministeries, sectoren en lokale overheden hebben proactief actieplannen opgesteld en routekaarten ontwikkeld voor technologische innovatie tot 2030 en 2035, en deze geleidelijk aan omgezet in implementatieprogramma's. De middelen voor wetenschap en technologie worden voortdurend versterkt met grootschalige investeringen, wat heeft geleid tot enkele eerste successen, zoals de ontwikkeling van gespecialiseerde virtuele assistenten, het creëren van digitale kaarten van grondstoffengebieden en de implementatie van een traceerbaarheidssysteem voor landbouwproducten op basis van blockchaintechnologie.

De afgelopen tijd is er op nationaal niveau resoluut en synchroon gewerkt aan de ontwikkeling en implementatie van strategische technologie- en productportfolio's. Ministeries, sectoren en lokale overheden hebben proactief actieplannen opgesteld en routekaarten ontwikkeld voor technologische innovatie tot 2030 en 2035, en deze geleidelijk aan omgezet in implementatieprogramma's. De middelen voor wetenschap en technologie worden voortdurend versterkt met grootschalige investeringen, wat heeft geleid tot enkele eerste successen, zoals de ontwikkeling van gespecialiseerde virtuele assistenten, het creëren van digitale kaarten van grondstoffengebieden en de implementatie van een traceerbaarheidssysteem voor landbouwproducten op basis van blockchaintechnologie.

Minister van Wetenschap en Technologie Vu Hai Quan

Het systeem van instellingen voor hoger onderwijs en onderzoeksinstituten begint kernonderzoekscentra te vormen op belangrijke gebieden zoals AI, halfgeleiders en nieuwe energie. Veel binnenlandse bedrijven beheersen geleidelijk aan kerntechnologieën om strategische producten te ontwikkelen, zoals: onderzoek naar fundamentele kwantumtechnologieën; een lokalisatiegraad van meer dan 50% bereiken op het gebied van AI-camera's en slimme bewaking; Viettel dat ongeveer 85% van de 5G-kerntechnologie beheerst; de inzet van autonome robots voor logistiek en productie; het beheersen van ongeveer 70% van de technologie voor onbemande luchtvaartuigen; en het geleidelijk beheersen van technologie voor natuurlijke taalverwerking…

De Nafosted Foundation bevestigt haar cruciale rol in de financiering en ondersteuning van onderzoeksinstellingen en wetenschappelijke gemeenschappen. Tussen 2015 en 2025 financiert de stichting jaarlijks meer dan 300 projecten, waarmee ruim 12.000 wetenschappers worden ondersteund. Dit draagt ​​bij aan het behoud van diepgaande onderzoeksrichtingen, met name fundamenteel onderzoek, en aan de geleidelijke opbouw van een hoogwaardig wetenschappelijk personeelsbestand. Opvallend is dat ongeveer 70% van de projecten aan universiteiten wordt uitgevoerd, waardoor de band tussen onderzoek en opleiding wordt versterkt en een solide basis wordt gelegd voor de menselijke hulpbronnen in strategische technologiegebieden op de lange termijn.

Mogelijkheden vrijmaken en momentum creëren voor doorbraken.

Ondanks de reeds behaalde resultaten stuit de volledige benutting van de rol van fondsen voor wetenschaps- en technologieontwikkeling, met name nationale fondsen, nog steeds op knelpunten die moeten worden aangepakt om middelen vrij te maken en een doorbraak te creëren voor de ontwikkeling van strategische technologieën.

Volgens universitair hoofddocent dr. Dao Ngoc Chien, directeur van het Nafosted Fonds, ligt de grootste uitdaging bij de implementatie van strategische technologietaken, hoewel nog in de beginfase, in de mechanismen. Veel regelgeving is nog steeds kadergericht en mist specificiteit en detail voor een effectieve implementatie; sommige beleidsmaatregelen zijn niet geschikt voor de specifieke kenmerken van verschillende doelgroepen. Zo hebben onderzoeksinstellingen en universiteiten behoefte aan flexibele budgettoewijzingsmechanismen die onderzoeksrisico's accepteren, terwijl bedrijven meer geïnteresseerd zijn in fiscale stimulansen, grond, technische normen en bescherming van intellectueel eigendom. Gezien deze realiteit is het noodzakelijk om het institutionele kader continu te verbeteren door doelgroepen te classificeren en flexibele beleidsmaatregelen te ontwerpen die nauw aansluiten bij de behoeften van onderzoeksinstellingen, universiteiten en bedrijven, in plaats van één algemeen mechanisme toe te passen.

De implementatie van strategische technologische taken, hoewel nog in de beginfase, stuit op aanzienlijke uitdagingen op het gebied van de mechanismen. Veel regelgeving is nog steeds kadergericht en mist specificiteit en voldoende detail voor een effectieve implementatie; sommige beleidsmaatregelen zijn niet afgestemd op de specifieke kenmerken van verschillende doelgroepen. Zo hebben onderzoeksinstellingen en universiteiten behoefte aan flexibele budgettoewijzingsmechanismen die onderzoeksrisico's accepteren, terwijl bedrijven meer geïnteresseerd zijn in fiscale stimulansen, landgebruik, technische normen en bescherming van intellectueel eigendom. Gezien deze realiteit is het noodzakelijk om het institutionele kader voortdurend te verbeteren door doelgroepen te categoriseren en flexibele beleidsmaatregelen te ontwerpen die nauw aansluiten bij de behoeften van onderzoeksinstellingen, universiteiten en bedrijven, in plaats van één universeel mechanisme toe te passen.

Universitair docent dr. Dao Ngoc Chien, directeur van de Nafosted Foundation

Associate Professor dr. Dinh Van Trung, directeur van het Instituut voor Fysica (Vietnamese Academie van Wetenschappen en Technologie), is van mening dat de implementatie van de richtlijnen in regeringsbesluit nr. 1131/QD-TTg, waarin de lijst van strategische technologieën en strategische technologieproducten wordt vastgesteld, zich nog in een vroeg stadium bevindt en meer tijd vergt om de effectiviteit en impact ervan volledig te kunnen beoordelen.

Verder wijst onderzoek ook op uitdagingen zoals een beperkte binnenlandse vraag naar gespecialiseerde producten; instabiele middelen na registratie; langdurige en ontwrichtende financieringsprocedures; en toenemende concurrentiedruk van geïmporteerde goederen. Dit vereist een sterke rol voor fondsen voor wetenschaps- en technologieontwikkeling, die zorgen voor middelen en continue ondersteuning van onderzoek tot commercialisering; de mechanismen van de fondsen verbeteren; en risico's accepteren en beheersen om innovatie te stimuleren en baanbrekende onderzoeksrichtingen te bevorderen.

In werkelijkheid wordt de rol van fondsen voor wetenschaps- en technologieontwikkeling, met name nationale fondsen, bij de financiering van strategische technologieprojecten niet volledig benut en blijft de impact ervan beperkt, vooral binnen de bedrijfssector.

Volgens de heer Nguyen Trung Kien, algemeen directeur van MK Vision, zijn veel bedrijven zich niet bewust van het bestaan ​​van het fonds of denken ze nog steeds dat het voornamelijk academisch onderzoek ondersteunt en niet aansluit op de behoeften van productontwikkeling. Daarom is het noodzakelijk om de communicatie over de activiteiten van het fonds te verbeteren, met name over de baanbrekende innovaties in het nieuwe handvest, zodat de wetenschaps- en technologiebranche een beter begrip krijgt.

(Wordt vervolgd)

BICH LIEN-NGOC HIEU

Bron: https://nhandan.vn/nang-cao-hieu-qua-dau-tu-thuc-day-cong-nghe-chien-luoc-post961163.html