'De markt zou de brandstofprijzen moeten kunnen bepalen.'

Volgens het Vietnam Center for Economic and Strategic Studies (VESS) zouden de benzineprijzen aan consumenten door de markt bepaald moeten worden, waarbij de staat zich alleen zou moeten bezighouden met kwaliteitscontrole.

In een onderzoeksrapport getiteld "Belangrijkste kenmerken van de petroleummarkt en de impact ervan op het welzijn van huishoudens", dat vandaag door VESS is gepubliceerd, wordt onthuld dat de methode voor het berekenen van de basisprijs veel tekortkomingen vertoont, waardoor petroleumproducten de realiteit niet nauwkeurig weerspiegelen en geen gelijke tred houden met veranderingen op de internationale markt.

De heer Nguyen Duc Thanh, directeur van VESS, merkte op dat meer dan 80% van het marktaandeel in de petroleumsector in handen is van grote bedrijven, wat wijst op een zeer hoge mate van monopolie in deze markt.

"Het beheersen en reguleren van de benzine- en dieselprijzen is bedoeld om de overheid te helpen de energiezekerheid te waarborgen, maar het leidt ertoe dat detailhandelsbedrijven verliezen lijden, failliet gaan of zich terugtrekken uit de markt omdat de winst onvoldoende is om de bedrijfskosten te dekken," zei hij.

De huidige methode voor het berekenen van benzine- en dieselprijzen, die niet aansluit bij de marktomstandigheden, werd in mei ook al door de Economische Commissie aan de orde gesteld tijdens de bespreking van het aanvullende regeringsrapport over de sociaaleconomische ontwikkeling in 2022 en de eerste maanden van 2023. Volgens de commissie is de berekeningsmethode voor benzine- en dieselprijzen niet in lijn met de marktschommelingen, mist deze concurrentiekracht en dekt ze de bedrijfskosten van de detailhandelsbedrijven onvoldoende.

Om de concurrentiekracht te vergroten, stelde de heer Nguyen Duc Thanh voor dat de markt de benzine- en dieselprijzen zou bepalen, waarbij de staat alleen toezicht zou houden op de kwaliteit van het product, of dat er een handelsbeurs voor benzine en diesel zou worden opgericht om het prijsvraagstuk aan te pakken.

"De basisprijs van aardolieproducten moet nauwkeurig en volledig worden berekend, zodat er een evenwicht is tussen de belangen van consumenten en bedrijven", aldus de directeur van VESS.

Een pompbediende op de Phan Xich Longstraat (district Phu Nhuan, Ho Chi Minh-stad) tankt voor een klant, november 2022. Foto: Thanh Loc

De heer Bui Ngoc Bao, voorzitter van de Vietnamese Petroleumvereniging (VINPA), is het hiermee eens en is van mening dat de benzineprijzen aan de consument door de markt bepaald moeten worden. Volgens hem is benzine een prijsgestabiliseerd product, zoals vastgelegd in de Prijswet. Dat wil zeggen dat wanneer de markt fluctueert en een negatieve impact heeft op de economie, de overheid ingrijpt met stabiliserende instrumenten en maatregelen. Anders zouden de prijzen onder normale omstandigheden aan de markt moeten worden overgelaten.

Bovendien worden de binnenlandse prijzen sterk beïnvloed door de wereldmarktprijzen , ondanks het feit dat 70% van de aanvoer afkomstig is van twee binnenlandse raffinaderijen. "Omdat de grondstoffen voor deze twee raffinaderijen ook geprijsd worden op basis van de wereldmarktprijzen", aldus de heer Bao.

Ondertussen uitte de heer Nguyen Van Phung, voormalig directeur van de afdeling Belastingbeheer voor Grote Ondernemingen, een tegengestelde mening. Volgens hem zijn benzine en diesel essentiële goederen en is de handel daarin afhankelijk van bepaalde voorwaarden. Daarom zou de staat de prijzen moeten controleren en ze niet volledig aan de marktwerking moeten overlaten.

Benzine en diesel zijn essentiële producten voor consumenten. Daarom hebben belastingen op deze producten een directe invloed op het leven en de uitgaven van huishoudens. Momenteel is elke verkochte liter benzine en diesel onderworpen aan verschillende belastingen, zoals btw (10%), invoerbelasting (10%), speciale verbruiksbelasting (8%-10%) en milieubelasting (2.000 VND per liter voor benzine, 1.000 VND voor diesel en 600 VND per liter voor kerosine).

VESS-onderzoek wijst echter op een verschil in de Vietnamese aanpak van brandstofaccijnzen ten opzichte van sommige andere landen in de regio en de rest van de wereld. Met name de methode om belastingen te berekenen op basis van percentages (invoertax, speciale verbruiksbelasting, btw) kan de overheidsinkomsten kwetsbaar maken voor plotselinge dalingen of sterke stijgingen van de wereldprijzen.

Bovendien vermindert de gewogen gemiddelde belastingberekeningsmethode indirect de diversiteit van importmarkten, omdat bedrijven hun aankopen vaak concentreren in landen die vrijhandelsovereenkomsten hebben gesloten, zoals Zuid-Korea, Singapore en Maleisië. Dit doen ze om te profiteren van lagere invoerbelastingen dan het gemiddelde belastingtarief.

"Vietnam is een van de weinige landen die voornamelijk relatief lage belastingen heft op benzine en diesel. En het is ook een van de weinige landen die tegelijkertijd accijnzen en milieubelastingen op deze producten toepast," aldus de heer Thanh.

Daarnaast zijn de benzineprijzen in Vietnam relatief laag in vergelijking met veel andere landen wereldwijd, maar in verhouding tot het inkomen per hoofd van de bevolking liggen ze hoger dan in sommige ontwikkelde landen of landen met vergelijkbare omstandigheden, zoals Indonesië, Maleisië, Rusland en de Verenigde Staten.

Daarom stelt VESS dat slechts één van de twee soorten accijnzen of milieubelastingen moet worden toegepast bij de berekening van de basisprijs van benzine en diesel. Zo zou bijvoorbeeld een belasting van 2.000 VND per liter kunnen worden toegepast, aangepast aan de specifieke situatie, en zou er een maximum kunnen worden vastgesteld (3.000 VND per liter) indien een relatieve belasting wordt geheven.

"De overheid moet een markt creëren die ervoor zorgt dat de benzineprijzen redelijk blijven in verhouding tot het inkomen van mensen, met name dat van arme huishoudens, om zo een positieve impact te hebben op het welzijn van gezinnen," concludeerde de directeur van VESS.

Meneer Minh

Bronlink: https://vnexpress.net/nen-de-thi-truong-tu-quyet-dinh-gia-xang-dau-4622231.html