Dat komt niet alleen door het beperkte land en de grote bevolkingsdichtheid.

Het gebrek aan scholen is al lang een probleem in Hanoi en andere grote steden. Sterker nog, hoe meer de sociaal-economische ontwikkeling zich ontwikkelt en hoe sneller de bevolking groeit, hoe ernstiger het gebrek aan scholen wordt. Maar is dit de enige oorzaak van deze situatie?

Van de vele oorzaken voor het gebrek aan scholen in Hanoi en andere grote steden zijn de eerste twee meest basale oorzaken eenvoudig te benoemen: het grondfonds is te beperkt en de bevolking groeit te snel.

Universitair hoofddocent dr. Tran Xuan Nhi, permanent vicevoorzitter van de Vereniging van Vietnamese Universiteiten en Hogescholen en voormalig viceminister van Onderwijs en Opleiding, gaf het volgende commentaar op deze kwestie: "De algemene trend in elk land ter wereld is dat de bevolking naar grote steden trekt om te wonen en werken. Grote steden kennen daarom altijd een zeer snelle, mechanische bevolkingsgroei. In Hanoi, hoewel de overheid hoge prioriteit heeft gegeven aan het investeren van het budget in onderwijs, loopt de schoolbouw nog steeds achter op de bevolkingsgroei."

Volgens universitair hoofddocent dr. Bui Thi An (voormalig lid van de 13e Nationale Assemblee) is Hanoi een stad in ontwikkeling. Veel mensen uit het hele land komen hierheen om te werken en zich te vestigen. Bovendien studeren er jaarlijks miljoenen studenten af ​​en blijven in de hoofdstad wonen en werken. Naarmate de mechanische bevolking groeit, neemt ook het aantal schoolgaande kinderen toe.

Volgens het Ministerie van Onderwijs en Opleiding van Hanoi is Hanoi de regio met de grootste onderwijsomvang van het land, met meer dan 2900 scholen op alle niveaus, meer dan 70.000 klaslokalen, bijna 2,3 miljoen leerlingen en ongeveer 130.000 leraren. Met een toename van ongeveer 50.000 tot 60.000 leerlingen moet Hanoi jaarlijks 30 tot 40 nieuwe scholen bouwen om te voldoen aan de vraag naar leerplekken voor kinderen die in de hoofdstad wonen. De huidige ontwikkeling van het schoolnetwerk volgens de planning in Hanoi houdt echter geen gelijke tred met de bevolkingsgroei, waardoor er nog steeds een tekort aan scholen op alle niveaus bestaat; inclusief het fenomeen van een lokaal tekort aan scholen.

Hoang Mai, ooit een "laagland" genoemd wat betreft onderwijsvoorzieningen, overschrijdt de leerling-klasverhouding op alle onderwijsniveaus in het district Hoang Mai de regelgeving van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding. Statistieken voor het schooljaar 2022-2023 laten zien dat het gemiddelde kleuterniveau in het district Hoang Mai 38,6 kinderen per klas bedraagt; het niveau van de basisschool 47,6 leerlingen per klas; het niveau van de middelbare school 45,5 leerlingen per klas; en het niveau van de middelbare school 46 leerlingen per klas. Niet alleen Hoang Mai, maar ook de districten Thanh Xuan, Cau Giay, Bac Tu Liem, Nam Tu Liem en Ha Dong zijn "hot" qua leerlingenaantallen, omdat er veel nieuwe stedelijke gebieden zijn.

In een gesprek met de krant Kinh te & Do thi zei Dr. Architect Dao Ngoc Nghiem, vicevoorzitter van de Vietnamese Vereniging voor Stedelijke Ontwikkeling en Planning, dat er in de algemene planning, bestemmingsplannen en gedetailleerde planning van Hanoi rekening wordt gehouden met het garanderen van voldoende scholen. De laatste tijd zijn er echter problemen ontstaan, waaronder het gebrek aan scholen in de binnenstad, wat veel ouders boos heeft gemaakt.

"We missen specifiek onderzoek en toezicht op stedelijke gebieden die wel grond hebben, maar geen scholen bouwen of het land zelfs niet ontginnen. Dit vereist sancties en decentralisatie van bevoegdheden om te monitoren, te inspecteren en te beheren", aldus de vicevoorzitter van de Vietnamese Vereniging voor Stedelijke Planning en Ontwikkeling.

Volgens statistieken van het Volkscomité van Hanoi telt de stad momenteel meer dan 120 universiteiten en hogescholen, ministeries en afdelingen, en wonen en studeren er meer dan een miljoen studenten; de meeste studenten zijn geconcentreerd in de districten Cau Giay, Dong Da, Thanh Xuan en Hai Ba Trung. Het beleid om productie- en medische faciliteiten met een hoge vervuilingsgraad, universiteiten, hogescholen, hoofdkantoren van overheidsinstanties en grote bedrijven buiten de binnenstad te verplaatsen om een ​​deel van het grondfonds te kunnen gebruiken voor de bouw van openbare scholen, is vastgelegd in Besluit 130/QD-TTg van de premier, maar de uitvoeringsresultaten zijn niet zoals gepland.

Hoang Van Cuong, afgevaardigde bij de Nationale Assemblee (delegatie in Hanoi), wees op de realiteit: sommige agentschappen hebben hun hoofdkantoor uit het stadscentrum verplaatst, maar het kan voorkomen dat sommige agentschappen nog een deel in het nieuwe gebouw hebben, terwijl andere nog in het oude gebouw zitten. Het is dus niet mogelijk om alle agentschappen die verplaatst moeten worden, te verhuizen.

Aan de andere kant, nadat Ha Tay in 2009 bij Hanoi was opgegaan, keurde de premier de taak goed om de bouw van een systeem van universiteiten en hogescholen in de regio Hanoi te plannen tot 2025, met een visie tot 2050. Een van de doelen van de planning is het verminderen van de studentendichtheid en het aantal scholen in het stadscentrum. Het ministerie van Bouw werd aangesteld om samen met het ministerie van Onderwijs en Opleiding het voortouw te nemen en te coördineren bij het plannen en voorstellen van richtingen voor de verplaatsing van een aantal opleidingsfaciliteiten in de binnenstad. 12 universiteiten en hogescholen werden voorgesteld om te verhuizen, waaronder de universiteiten: Hanoi Law, Buitenlandse Handel, Vakbond, Bouw, Hanoi Open...; na 15 jaar bevinden de meeste van de bovengenoemde universiteiten zich echter nog steeds in de binnenstad. Deze zaken zorgen er altijd voor dat Hanoi problemen ondervindt met grondfinanciering, wat leidt tot problemen bij de opbouw en ontwikkeling van een schoolnetwerksysteem.

Op 16 augustus 2024, in een rapport over de investeringen en activiteiten op cultureel en sociaal gebied in Hanoi, voegde Le Trung Hieu, adjunct-directeur van de afdeling Planning en Investeringen van Hanoi, een directe oorzaak toe die leidt tot het tekort aan scholen in de binnenstad, namelijk dat sommige wijken zich in overstromingsgebieden bevinden. De bouw, reparatie en renovatie van scholen ondervinden veel moeilijkheden vanwege de Wet op de Dijken. Zo waren leraren, leerlingen en ouders na vele onderzoeken blij met de middelbare school Phuc Xa in het district Ba Dinh, omdat ze dachten dat ze op het punt stonden een nieuwe school te bouwen. Maar vervolgens zijn vele generaties leerlingen opgegroeid en naar andere onderwijsniveaus verhuisd, terwijl de school hetzelfde is gebleven. De verslechterde faciliteiten maken het niet alleen moeilijk om te voldoen aan de normen van het nieuwe programma, wat belemmeringen vormt voor de inschrijving van de school, maar hebben ook rechtstreeks invloed op de kwaliteit van de opleidingen en de eerlijkheid in het onderwijs.

De trage uitvoering van schoolbouw in woonwijken, stedelijke gebieden en nieuwe stedelijke gebieden is ook de oorzaak van het tekort aan scholen in Hanoi. Vinhomes Smart City ( wijk Tay Mo, district Nam Tu Liem), met tientallen appartementengebouwen met een hoogte van 34-35 verdiepingen, staat bekend als de metropool - de "Smart City" van Hanoi en Vietnam. Toen de appartementen te koop werden aangeboden en in gebruik werden genomen, steeg de mechanische bevolkingsgroei in de wijk Tay Mo tot 70.000 mensen.

Volgens informatie uit het district Nam Tu Liem waren er in de hele wijk Tay Mo vóór het schooljaar 2023-2024 slechts twee openbare basisscholen: Tay Mo en Ly Nam De. In het schooljaar 2023-2024 telde Ly Nam De Primary School bijna 1500 leerlingen, Tay Mo Primary School telde 46 klassen met 2472 leerlingen. Om de druk op Tay Mo Primary School te verlichten, heeft het district Nam Tu Liem een ​​project ontwikkeld om deze school op te splitsen in twee scholen, Tay Mo Primary School en Tay Mo 3 Primary School. Door de snelle groei van het aantal leerlingen in de mechanische school kan de toevoeging van een nieuwe school met meer dan 1000 leerlingen echter nog steeds niet voldoen aan de vraag naar leerplaatsen. Dit leidde tot het incident op Tay Mo 3 Primary School dat onlangs voor opschudding zorgde in de publieke opinie.

In het district Hoang Mai bevinden zich 19 stedelijke gebieden met 68 schoolpercelen, maar de meeste schoolpercelen zijn nog niet volgens schema gebouwd en geïnvesteerd. In juli 2023 telde het district Hoang Mai 38 projecten buiten het budget die traag worden uitgevoerd omdat veel investeerders hoge belastingschulden hebben en al jaren traag zijn met het nakomen van hun financiële verplichtingen. Veel investeerders richten zich niet op investeringen in sociale infrastructuur zoals scholen, bomen, parkeerplaatsen, enz., waardoor de sociale infrastructuur in het gebied overbelast raakt.

In een toelichtend rapport dat het ministerie van Onderwijs en Opleiding van Hanoi in 2020 naar het stadscomité stuurde, werden bijna 20 stedelijke en huisvestingsprojecten genoemd waarbij de scholen niet volgens de planning waren gebouwd om synchronisatie met de bevolkingsontwikkeling te garanderen. Het ging om projecten in een aantal districten: Nam Tu Liem, Bac Tu Liem, Hoang Mai, Ha Dong, Hoai Duc, Thanh Oai, Thanh Tri...

Veel architecten zijn van mening dat Hanoi strenge maatregelen moet nemen om de situatie aan te pakken waarin investeerders geen scholen bouwen bij de uitvoering van projecten. Als investeerders geen scholen willen bouwen of dit opzettelijk niet doen, moeten ze een gelijkwaardig bedrag terugbetalen om een ​​ruimte te kopen met voldoende ruimte voor het aantal leerlingen in de woonwijk waar het project zal worden gerealiseerd. Het is belangrijk om te benadrukken dat de overheid de bouw van openbare onderwijsfaciliteiten moet verplichten, niet de bouw van privéscholen en vervolgens torenhoge collegegelden moet innen.

Om bij te dragen aan de oplossing van het gebrek aan scholen in Hanoi, zei Dr. Architect Dao Ngoc Nghiem, vicevoorzitter van de Vietnamese Vereniging voor Stedelijke Planning en Ontwikkeling, dat Hanoi resoluut en snel de hoofdkantoren van een aantal ministeries, bedrijven, universiteiten, enz. uit de binnenstad moet verplaatsen, conform Besluit 130/QD-TTg uit 2015 van de premier, om een ​​deel van het grondfonds te gebruiken voor de bouw van openbare scholen. Deze taak werd onlangs herhaald en benadrukt in de Kapitaalwet van 2024.

Daarnaast moet Hanoi volgens Dr. Architect Dao Ngoc Nghiem het bevolkingsbeheer en de prognoses verbeteren, met name wat betreft de mechanische bevolkingsgroei. Met andere woorden: er is een verstandigere manier van bevolkingsbeheer nodig om proactief te kunnen zijn in de planning van het schoolnetwerk.

(Wordt vervolgd)

11:45 30 augustus 2024

Bron: https://kinhtedothi.vn/bai-2-nguyen-nhan-khong-chi-boi-dat-chat-nguoi-dong.html