Veel beleidsmaatregelen voor etnische minderheden

De partij en de staat hebben door de jaren heen veel aandacht besteed aan de sociaaleconomische ontwikkeling van etnische minderheidsgebieden in bergachtige regio's. Naast de twee nationale doelprogramma's die momenteel worden uitgevoerd, zijn er ook veel specifieke investerings- en steunmaatregelen voor etnische minderheidsgebieden. Hierdoor is het materiële en spirituele leven van de bevolking verbeterd.

Ondersteuning voor "productiegrondtype 04"

De uitvoering van het beleid ter ondersteuning van de toewijzing van landbouwgrond aan huishoudens van etnische minderheden, zoals vastgelegd in Resolutie nr. 04-NQ/TU van het Provinciaal Partijcomité, heeft ertoe bijgedragen dat etnische minderheden geleidelijk aan hun leven kunnen stabiliseren en armoede kunnen ontvluchten. De op grond van Resolutie nr. 04-NQ/TU toegewezen landbouwgrond beslaat meer dan 5.000 hectare voor 4.415 huishoudens, en het grootste deel van deze grond is door de etnische minderheden in gebruik genomen voor de landbouw. ​​Tegelijkertijd heeft het beleid van vooruitbetalingen ervoor gezorgd dat etnische minderheden over voldoende zaad en productiemateriaal beschikken op de toegewezen grond, waardoor de efficiëntie van het landgebruik is gemaximaliseerd. Desondanks doen zich de laatste tijd nog steeds gevallen voor van de koop en verkoop van gebruiksrechten op grond, voornamelijk via handgeschreven overeenkomsten, ondanks de regelmatige verspreiding en promotie van beleid en wetgeving door de overheid onder etnische minderheidsgemeenschappen. Tot op heden bedraagt ​​het oppervlak van de grond die is gekocht, verkocht en overgedragen in het kader van Resolutie nr. 04-NQ/TU 688,7 hectare/586 huishoudens (goed voor 13,64% van het totale toegewezen grondoppervlak).

Boeren oogsten hybride maïs in de Mekongdelta (foto: N. Lan - archief).

De Provinciale Commissie voor Etnische Zaken legde de redenen uit en verklaarde dat de aan etnische minderheden toegewezen grond voornamelijk afkomstig was van gedegradeerd bosgebied, wat resulteerde in een lage initiële efficiëntie. De grond was verspreid en ver van woongebieden gelegen, wat leidde tot moeilijkheden bij het inmeten, ontginnen en investeren in irrigatie om de efficiëntie van het landgebruik te verbeteren, en tot hoge investeringskosten. Hierdoor hadden ze geen controle over het irrigatiewater, wat resulteerde in inefficiënte landbouw, een grote afhankelijkheid van weer- en klimaatfactoren, langdurige droogtes, frequente misoogsten en een onvermogen voor etnische minderheden om kapitaal te vergaren voor investeringen in de productie. Bovendien werd er in sommige gebieden onvoldoende prioriteit gegeven aan het verspreiden van informatie en het stimuleren van de koop, verkoop, overdracht en ontvangst van grond die aan etnische minderheden was toegewezen. Een deel van de etnische minderheden is nog steeds afhankelijk van overheidsinvesteringen, en degenen die grondrechten kopen of pachten, gebruiken verschillende methoden om hen over te halen de overdracht te accepteren.

Deelname aan contracten voor bosbescherming draagt ​​bij aan het creëren van banen, het verhogen van het inkomen en het verbeteren van de levensstandaard voor huishoudens van etnische minderheden.

De effectiviteit van het uitbesteden van bosbeheer en -bescherming.

Naast het ondersteunen van "landtoewijzing" (een vorm van landbouwgrond), is de implementatie van contracten voor bosbeheer en -bescherming ook een van de effectieve beleidsmaatregelen die heeft bijgedragen aan het creëren van banen, het verhogen van inkomens en het verbeteren van de levensstandaard voor etnische minderheidsgezinnen die deelnemen aan dergelijke contracten. Hierdoor worden bosgebieden beter beheerd en beschermd, waardoor ontbossing voor landbouw en illegale houtkap wordt beperkt. Etnische minderheden hebben een hoger inkomen en een stabieler leven; de relatie tussen etnische minderheden en bosbeschermingsorganisaties is hechter geworden en hun bewustzijn van bosbeheer en -bescherming is toegenomen.

Bosgebieden worden steeds effectiever beheerd en beschermd, waardoor ontbossing wordt beperkt.

Van 2011 tot 2021 bedroeg het gebied met bosbeheer- en beschermingscontracten voor etnische minderheden meer dan 86.000 hectare/2.379 huishoudens (gemiddeld 36,3 hectare per huishouden), met een contractvergoeding van 200.000 VND/hectare/jaar en een totale uitvoeringskost van meer dan 192 miljard VND. Sinds 2016 ondersteunt de centrale overheid de uitvoering van bosbeheer- en beschermingscontracten voor etnische minderheden conform regeringsbesluit nr. 75/2015/ND-CP. Huishoudens in gemeenten in gebieden II en III die een bosbeschermingscontract ontvangen, krijgen 400.000 VND/hectare/jaar betaald, met een totale investering van meer dan 66 miljard VND/72.000 hectare/2.408 huishoudens. In 2019 werden, via het samenwerkingsprogramma "Sociale Bosbouw" tussen de Provinciale Commissie voor Etnische Zaken en de Binh Thuan Forestry One-Member Limited Company, contracten toegekend aan 63 huishoudens van etnische minderheden voor het beheer van meer dan 2.000 hectare bos, met een contracttarief van ongeveer 300.000 VND per hectare per jaar. Verder werden in 2022, conform Resolutie nr. 18 van de Provinciale Volksraad, bosbeschermingscontracten uitgevoerd voor 50.000 hectare/1.304 huishoudens van etnische minderheden (gemiddeld 38,42 hectare per huishouden), met een contracttarief van 200.000 VND per hectare per jaar, wat neerkomt op een totaalbedrag van meer dan 10 miljard VND. Wat betreft de financiering voor 2023, adviseert de Provinciale Commissie voor Etnische Zaken momenteel de Provinciale Volksraad over de toewijzing van middelen voor bosbeschermingscontracten (Fase 1) voor huishoudens van etnische minderheden.

Etnische minderheidsgemeenschappen die het moeilijk hebben, ontvangen financiële steun voor de bouw van woningen in het kader van het nationale doelprogramma.

Nationaal doelprogramma

Naast de voortzetting van de uitvoering van de twee nationale doelprogramma's voor de ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden en duurzame armoedebestrijding, heeft de 15e Nationale Vergadering resolutie nr. 120 aangenomen waarin het investeringsbeleid wordt goedgekeurd, en heeft de premier besluit nr. 1719/QD-TTg uitgevaardigd waarin het nationale doelprogramma voor de sociaaleconomische ontwikkeling van etnische minderheden en berggebieden voor de periode 2021-2030 wordt goedgekeurd. Om dit programma in de provincie concreet te maken, heeft het Provinciaal Volkscomité onmiddellijk opdracht gegeven tot de oprichting en publicatie van de werkvoorschriften van het Provinciaal Stuurcomité voor Nationale Doelprogramma's. Tegelijkertijd heeft het de Provinciale Commissie voor Etnische Zaken resoluut opgedragen om samen met de relevante departementen, instanties en lokale overheden de documenten af ​​te ronden, de toewijzing van kapitaalplannen te versnellen en actief fondsen voor het programma uit te keren. Het heeft ook de monitoring van de uitvoering van het programma in de lokale overheden versterkt; moeilijkheden en obstakels zijn snel geïdentificeerd en oplossingen voorgesteld. Tot op heden heeft het Provinciaal Volkscomité 6 gerelateerde resoluties ter goedkeuring voorgelegd aan de Provinciale Volksraad, en het Provinciaal Volkscomité heeft 5 besluiten genomen.

Met betrekking tot de toegewezen middelen voor het programma in 2023 heeft het Provinciaal Volkscomité de departementen, agentschappen en lokale overheden die belast zijn met het beheer van de projecten en deelprojecten opgedragen en aangespoord om de procedures voor de toewijzing van de middelen actief en snel uit te voeren. Momenteel werken de Volkscomités van de districten ook aan het opstellen en afronden van resoluties voor de Volksraden op districtsniveau, die vervolgens moeten worden uitgevaardigd voor de toewijzing van de middelen. Dientengevolge is de uitbetaling van het kapitaalplan voor 2022 per 5 augustus 2023 als volgt: investeringskapitaal voor ontwikkeling: 15,5 miljard VND/51,9 miljard VND (30%), en kapitaal voor lopende uitgaven: 17,6 miljard VND/35,8 miljard VND (49%).

Het is duidelijk dat talrijke beleidsmaatregelen voor etnische minderheden aantonen dat etnische aangelegenheden en de uitvoering van etnisch beleid de verantwoordelijkheid zijn van de gehele Partij, het gehele volk, het gehele leger en het gehele politieke systeem. Alle middelen worden gemobiliseerd om te investeren in de sociaaleconomische ontwikkeling van etnische minderheden, berggebieden en gebieden die bewoond worden door kansarme mensen. Dit verkleint geleidelijk de kloof in levensstandaard ten opzichte van ontwikkelde regio's, behoudt en bevordert de rijke culturele identiteit van etnische groepen, bestrijdt maatschappelijke misstanden en verhoogt het algemene opleidingsniveau, met name onder kaderleden van etnische minderheden, om te voldoen aan de eisen van de ontwikkeling in het nieuwe tijdperk.

Bron: https://baobinhthuan.com.vn/nhieu-chinh-sach-cho-dong-bao-dan-toc-thieu-so-113744.html