'Laatste sprint' voor de uitbetalingen aan het einde van het jaar

Op de middag van 13 oktober werd de My Thuan 2-brug officieel voltooid – een belangrijke mijlpaal in de afronding van het project tegen eind 2023. De My Thuan 2-brug is een belangrijk onderdeel van de eerste fase van het noord-zuid-snelwegennetwerk in het oosten, dat de snelwegen Ho Chi Minh-stad - My Thuan en My Thuan - Can Tho met elkaar verbindt. De totale investering bedraagt ​​5.000 miljard VND uit de staatsbegroting. Naar verwachting zullen morgenochtend, 18 oktober, nog twee projecten van de eerste fase van het noord-zuid-snelwegennetwerk in het oosten – de trajecten Nationale Weg 45 - Nghi Son en Nghi Son - Dien Chau – officieel voor het verkeer worden geopend. Het Ministerie van Transport heeft zich de afgelopen tijd ingezet om de benodigde fondsen vrij te maken.

De My Thuan 2-brug is officieel voltooid.

Haastig werken om deadlines te halen.

Eind september waren er bijna 600 bouwteams ingezet voor het gehele project Noord-Zuid-snelweg Fase 2. Het Ministerie van Transport had al 58.000 miljard VND uitgekeerd, waarmee 61% van het jaarplan was gerealiseerd. Volgens de afdeling Planning en Investeringen (Ministerie van Transport) zal het doel van het Ministerie van Transport om ten minste 95% van het toegewezen kapitaalplan uit te keren, worden bereikt als de investeerders het uitbetalingspercentage van september (ongeveer 98%) aanhouden.

Niettemin, volgens de inschatting van minister van Transport Nguyen Van Thang, blijven de taken voor het ministerie van Transport in de resterende maanden van het jaar zeer uitdagend, aangezien 40% van het resterende publieke investeringskapitaal moet worden uitgekeerd. Het ministerie van Transport is tevens de sector waaraan een zeer groot publiek investeringsplan voor 2023 is toegewezen, met meer dan 94.000 miljard VND, 2,2 keer meer dan in 2021 en 1,7 keer meer dan in 2022.

Volgens een rapport van het Ministerie van Planning en Investeringen bedroeg de uitbetaling van publiek investeringskapitaal in het hele land eind september naar schatting meer dan 363.000 miljard VND, wat overeenkomt met 51,38% van het plan. Dit is ongeveer 110.000 miljard VND meer dan in dezelfde periode van 2022 (een stijging van 46,7%).

Volgens viceminister van Planning en Investeringen Tran Quoc Phuong is het bedrag dat de overheid in 2023 heeft uitgekeerd, met een recordbedrag van 711.000 miljard VND aan publiek investeringskapitaal, in absolute termen enorm. Dit is tevens het jaar met het hoogste uitbetalingspercentage in de eerste negen maanden; in geen enkel ander jaar kwam dit percentage boven de 50% uit.

Wat de lokale overheden betreft, bedroeg de uitbetaling van publiek investeringskapitaal door Hanoi tot 20 september 23.469 miljard VND, ongeveer 50% van het door de overheid vastgestelde plan. Dit uitbetalingspercentage wordt echter nog steeds als lager beschouwd dan gepland, omdat sommige projecten te kampen hebben met problemen rond de grondverwerving; schommelingen in de prijzen van grondstoffen en brandstof leiden ertoe dat aannemers de bouw vertragen, wat de projectvoortgang beïnvloedt…

Om de doelstelling van 95% te halen, heeft het Volkscomité van Hanoi de betrokken instanties verzocht de investeringsprocedures voor projecten zo snel mogelijk af te ronden, waaronder de goedkeuring van investeringsbeleid, projectgoedkeuring en -aanpassing, bouwtekeningen en kostenramingen.

Los eventuele obstakels snel op.

Volgens het rapport liggen de uitbetalingspercentages van 42 ministeries en centrale agentschappen en 26 lokale overheden nog steeds onder het nationale gemiddelde. Ho Chi Minh-stad, de economische motor van het land, had eind september slechts ongeveer 22.600 miljard VND uitgekeerd, wat neerkomt op slechts 33% van het jaarlijkse plan. Hoewel het uitbetalingsvolume in het tweede kwartaal toenam dankzij het Ringweg 3-project, vertraagde het uitbetalingspercentage in het derde kwartaal opnieuw.

Het behalen van de doelstelling van 95% uitbetaling van publieke investeringen in Ho Chi Minh-stad dit jaar zal zeer moeilijk zijn, maar de economische motor van het land blijft vastbesloten om deze doelstelling niet te wijzigen. Het Permanent Comité van het Partijcomité van Ho Chi Minh-stad heeft bevestigd dat het organisaties en individuen die moeilijkheden, obstakels of vertragingen veroorzaken bij de uitbetaling van publiek investeringskapitaal, resoluut ter verantwoording zal roepen.

Opvallend is dat sommige plaatsen ook lagere uitbetalingspercentages hebben dan het landelijk gemiddelde. Dit geldt bijvoorbeeld voor Gia Lai met 23,72% (dat sinds het begin van het jaar consistent een uitbetalingspercentage onder het landelijk gemiddelde heeft), Kon Tum met 37,57% en Lam Dong met 37,65%.

Veel lokale overheden, ministeries en sectoren zijn nog steeds traag met het uitbetalen van publieke investeringsgelden.

Tijdens de reguliere regeringsvergadering in september hebben de regeringsleiders de ministeries, sectoren en lokale overheden verzocht de uitbetaling van publiek investeringskapitaal resoluut te versnellen en problemen en obstakels aan te pakken en op te lossen. Elke eenheid die haar volledige investeringsplan voor 2023 nog niet heeft toegewezen, moet de gedetailleerde toewijzing van het investeringsplan voor 2023 vóór 20 oktober afronden.

Volgens econoom dr. Vu Dinh Anh ligt het feit dat de uitbetalingsgraad van publieke investeringen in sommige ministeries, sectoren en regio's lager is dan de doelstelling nog steeds voort uit bekende oorzaken, zoals projecten die zich in de fase van kapitaalallocatie bevinden, obstakels als gevolg van schommelingen in grondstofprijzen, enzovoort.

Volgens de heer Anh is een lichtpuntje echter de positieve besteding van middelen aan de transportinfrastructuursector, met name in absolute termen. Veel grote projecten zijn dit jaar van start gegaan, zoals de Ringweg 3 van Ho Chi Minh-stad, de Ringweg 4 van de hoofdstadregio en de luchthaven Long Thanh…

De Wet op Overheidsinvesteringen en andere relevante wetten zijn inmiddels gewijzigd, maar in de praktijk ondervinden projecteigenaren en managementteams nog steeds moeilijkheden en verwarring tijdens de uitvoering. Veel fasen en niveaus blijven omslachtig en ontoereikend. Bovendien leiden de fluctuerende prijzen van grondstoffen en brandstoffen ertoe dat veel aannemers prijsaanpassingen aanvragen ten opzichte van de prijzen in de winnende aanbesteding. Deze aanpassingen vereisen echter goedkeuring van meerdere niveaus, wat resulteert in projectvertragingen of zelfs volledige stilstand in afwachting van verdere procedures.

Om procedurele obstakels aan te pakken, heeft de overheid ook een taskforce voor publieke investeringen opgericht om problemen die de uitbetaling vertragen snel en definitief op te lossen. Om de verwachte uitbetalingsdoelstelling van 95% te halen, is het cruciaal om de huidige belemmeringen weg te nemen, met name door de procedurele processen te verkorten.

Volgens deze expert hebben sommige ministeries, sectoren en lokale overheden meer geld uitgekeerd dan begroot, maar veel andere projecten worden traag uitgevoerd. De reden hiervoor is het gebrek aan verantwoordelijkheid en daadkracht bij sommige ambtenaren die betrokken zijn bij de uitvoering en uitbetaling van publieke investeringsprojecten.

In werkelijkheid blijven veel gevallen van vertraagde uitbetalingen onopgemerkt, wat leidt tot het ontlopen en afschuiven van verantwoordelijkheid. Daarom is het cruciaal om, zoals de overheid heeft gevraagd, uitbetalingsdoelstellingen resoluut mee te nemen in het prestatiebeoordelingsproces, om zo de vastberadenheid en inzet van de hoofden van ministeries, sectoren en lokale overheden te bevorderen.

Bronlink: https://thanhnien.vn/nuoc-rut-giai-ngan-cuoi-nam-185231017100316265.htm