'Sprint' voor uitbetaling aan het einde van het jaar

Op 13 oktober werd de My Thuan 2-brug officieel gesloten - een belangrijke mijlpaal voor de voltooiing van het project eind 2023. De My Thuan 2-brug is een belangrijk onderdeel van het Noord-Zuid-snelwegsysteem in de oostelijke fase 1 en verbindt de twee snelwegen Ho Chi Minhstad - My Thuan en My Thuan - Can Tho , met een totaal budget van VND 5.000 miljard. Naar verwachting zullen morgenochtend, 18 oktober, ook de twee Noord-Zuid-snelwegprojecten in de oostelijke fase 1, Nationale Snelweg 45 - Nghi Son en Nghi Son - Dien Chau, officieel worden geopend voor het verkeer. Dit zijn werken en projecten waar de transportsector zich voor heeft ingespannen.

Mijn Thuan 2-brug officieel gesloten

Voortgang afronden

Eind september waren er bijna 600 bouwteams gemobiliseerd voor het gehele Noord-Zuid Expressway Fase 2-project. De uitbetalingswaarde van het Ministerie van Transport bedroeg VND 58.000 miljard, wat neerkomt op 61% van het jaarlijkse budget. Volgens de afdeling Planning en Investeringen (Ministerie van Transport) zal, als investeerders het uitbetalingspercentage van september (ongeveer 98%) mogen handhaven, de doelstelling om ten minste 95% van het door het Ministerie van Transport toegewezen kapitaal uit te betalen, worden behaald.

Volgens de inschatting van minister van Transport Nguyen Van Thang is de taakstelling voor het ministerie van Transport in de laatste maanden van het jaar echter nog steeds zeer zwaar, met 40% van het resterende volume aan publieke investeringskapitaal. Het ministerie van Transport is ook de sector die in 2023 een zeer omvangrijk plan voor publieke investeringskapitaal heeft gekregen met meer dan VND 94.000 miljard, 2,2 keer hoger dan in 2021 en 1,7 keer hoger dan in 2022.

Volgens een rapport van het Ministerie van Planning en Investeringen wordt de uitbetaling van publiek investeringskapitaal in het hele land eind september geschat op ruim 363.000 miljard VND. Dat is 51,38% van het plan, ongeveer 110.000 miljard VND meer dan in dezelfde periode in 2022 (een stijging van 46,7%).

Volgens viceminister van Planning en Investeringen Tran Quoc Phuong is het uitbetalingsbedrag in absolute cijfers zeer hoog, gezien het recordkapitaal dat de overheid in 2023 wil toewijzen aan VND 711.000 miljard aan overheidsinvesteringen. Dit is tevens het jaar met het hoogste uitbetalingspercentage in negen maanden, terwijl er nog nooit een jaar is geweest waarin het uitbetalingspercentage de 50% overschreed.

Voor de gemeenten bedroeg de overheidsinvesteringsuitgave van Hanoi op 20 september VND 23.469 miljard, ongeveer 50% van het door de overheid vastgestelde bedrag. Deze uitbetalingssnelheid wordt echter nog steeds als lager beschouwd dan gepland, omdat sommige projecten problemen hadden met de bouwrijpmaking van de bouwterreinen; schommelingen in de prijzen van grondstoffen, brandstoffen en materialen leidden tot een trage bouwmentaliteit bij aannemers, wat de voortgang van het project beïnvloedde...

Om de doelstelling van 95% te behalen, heeft het Volkscomité van Hanoi de eenheden verzocht om de investeringsprocedures voor projecten met betrekking tot de goedkeuring van het investeringsbeleid, de goedkeuring en aanpassing van projecten, het ontwerp van de bouwtekeningen en de raming zo snel mogelijk af te ronden.

Snel obstakels verwijderen

Volgens het rapport zijn er nog steeds 42 ministeries, centrale agentschappen en 26 gemeenten die onder het landelijk gemiddelde uitbetalen. De economische locomotief van Ho Chi Minhstad heeft eind september slechts ongeveer VND 22.600 miljard uitbetaald, wat neerkomt op 33% van het jaarlijkse budget. Hoewel het uitbetalingsvolume in het tweede kwartaal steeg dankzij het Ringweg 3-project, vertraagde de uitbetalingssnelheid in het derde kwartaal.

Het is voor Ho Chi Minhstad zeer moeilijk om de doelstelling van 95% uitbetaling dit jaar te halen, maar de economische motor van het hele land is nog steeds vastbesloten om de doelstelling niet te wijzigen. Het Permanent Comité van het Partijcomité van Ho Chi Minhstad heeft bevestigd dat het resoluut de verantwoordelijkheden zal nemen van organisaties en individuen die de uitbetaling van overheidsinvesteringskapitaal belemmeren, belemmeren en vertragen.

Opvallend is dat sommige plaatsen ook een lager uitbetalingspercentage hebben dan het landelijk gemiddelde. Zo bereikte Gia Lai 23,72% (dit is ook het gebied waarvan het uitbetalingspercentage vanaf het begin van het jaar tot nu toe altijd lager was dan het landelijk gemiddelde), Kon Tum 37,57% en Lam Dong 37,65%.

Veel gemeenten, ministeries en afdelingen zijn nog steeds traag met het uitbetalen van overheidsinvesteringen.

Tijdens de reguliere regeringsvergadering in september verzochten de regeringsleiders ministeries, afdelingen en lokale overheden om de uitbetaling van overheidsinvesteringskapitaal resoluut te versnellen en knelpunten en obstakels weg te nemen. Elke eenheid die nog niet alle kapitaalplannen voor 2023 heeft toegewezen, moet de gedetailleerde toewijzing van het investeringskapitaalplan voor 2023 vóór 20 oktober voltooien.

Volgens Dr. Vu Dinh Anh, een expert in de economie, is het feit dat het uitbetalingspercentage van de publieke investeringen in sommige ministeries, takken en plaatsen lager ligt dan de doelstelling, nog steeds te wijten aan bekende oorzaken. Zo bevinden sommige projecten zich in de fase van het afronden van de kapitaalallocatieprocedures, zijn er problemen vanwege schommelingen in de grondstoffenprijzen, enzovoort.

Volgens de heer Anh is het lichtpuntje echter dat de uitgaven in de transportinfrastructuursector positieve resultaten hebben opgeleverd, vooral in absolute zin. Er zijn dit jaar veel grote projecten in aanbouw genomen, zoals de ringweg 3 van Ho Chi Minhstad, de ringweg 4 van de regio van de hoofdstad, de luchthaven van Long Thanh, enzovoort.

Momenteel zijn de Wet op de overheidsinvesteringen en andere wetten aangepast, maar in de praktijk stuiten investeerders of projectmanagementraden nog steeds op moeilijkheden en verwarring bij de implementatie van procedures. Veel stappen en niveaus zijn nog steeds omslachtig en ontoereikend. Bovendien schommelen de prijzen van grondstoffen en brandstoffen sterk, waardoor veel aannemers prijsaanpassingen vragen ten opzichte van de prijs in het winnende contract. Deze aanpassing moet echter in veel fasen ter beoordeling worden voorgelegd, wat ertoe kan leiden dat het project wordt stopgezet of zelfs moet stoppen met wachten op procedures.

Om procedurele obstakels weg te nemen, heeft de regering ook een werkgroep overheidsinvesteringen opgericht die snel en grondig de obstakels aanpakt die de voortgang van de uitbetaling vertragen. Om de verwachte uitbetalingsdoelstelling van 95% te halen, is het vooral belangrijk om de huidige obstakels aan te pakken, met name door de procedurele procedure te verkorten.

Volgens deze expert verloopt de uitbetaling bij sommige ministeries, afdelingen en gemeenten sneller dan gepland, maar veel andere ministeries, afdelingen en gemeenten voeren de projecten traag uit. Dit komt door het gebrek aan verantwoordelijkheidsgevoel en vastberadenheid van een aantal ambtenaren die betrokken zijn bij de uitvoering en uitbetaling van publieke investeringsprojecten.

In werkelijkheid zijn er veel gevallen van trage uitbetaling, maar wordt er geen duidelijke verantwoordelijkheid toegewezen, wat leidt tot het ontlopen en ontlopen van verantwoordelijkheid. Daarom is het noodzakelijk om uitbetalingsdoelstellingen resoluut mee te nemen in de evaluatie van kaders, zoals vereist door de regering, om vastberadenheid en inzet van de hoofden van ministeries, afdelingen en lokale overheden te bevorderen.

Bronlink: https://thanhnien.vn/nuoc-rut-giai-ngan-cuoi-nam-185231017100316265.htm