We moeten wachten op verdere instructies.

Hoewel het Ministerie van Industrie en Handel een conferentie organiseerde om decreet 135/2024/ND-CP met betrekking tot de ontwikkeling van zelfgeproduceerde en zelfverbruikende zonne-energie op daken toe te lichten, blijven er voor zowel investeerders als de elektriciteitssector nog veel onbeantwoorde vragen bestaan.

Zelfvoorzienende zonne-energie op het dak: meer richtlijnen zijn nodig.

Hoewel het Ministerie van Industrie en Handel een conferentie organiseerde om decreet 135/2024/ND-CP met betrekking tot de ontwikkeling van zelfgeproduceerde en zelfverbruikende zonne-energie op daken toe te lichten, blijven er voor zowel investeerders als de elektriciteitssector nog veel onbeantwoorde vragen bestaan.

Dit is nog maar het begin.

De heer Nguyen Ngoc Cuong, operationeel directeur van EverSolar Investment Joint Stock Company, is van mening dat de uitvaardiging van decreet 135/2024/ND-CP (decreet 135) een grote verdienste is van de opstellingscommissie en de regering, omdat de inhoud ervan een groot deel van de aanbevelingen van de sector voor de ontwikkeling van zonne-energie op daken weerspiegelt.

"Het decreet heeft investeringen in en de ontwikkeling van zonne-energie op daken voor eigen productie en verbruik vergemakkelijkt, waarmee wordt ingespeeld op de behoeften van de groene transitie, de eisen van exportbedrijven en de duurzame ontwikkelingsdoelen (ESG) van buitenlandse investeerders. Tegelijkertijd biedt het ook een flexibeler mechanisme voor mensen die hun eigen zonne-energie willen opwekken en verbruiken om dit te installeren", aldus deze persoon.

Ook de heer Le Quang Vinh van BayWa re Solar Systems Vietnam verwelkomde de afkondiging van decreet 135 en zei dat het decreet investeerders in de maakindustrie een basis biedt voor de bouw van zonne-energiesystemen op daken , waarmee ze hun emissiereductiedoelstellingen kunnen behalen en groene certificeringen kunnen verkrijgen voor producten die geëxporteerd worden naar markten met hoge eisen.

Er wordt geïnvesteerd in een zonne-energieproject op het dak van een dak in het industriepark Bau Bang in Binh Duong.

“In 2024 zal er nog steeds ongeveer 800 MW aan zonnepanelen in Vietnam worden geïmporteerd. Dit toont aan dat er nog steeds vraag is naar zonnepanelen op daken . Decreet 135 pakt echter alleen de symptomen aan. Investeerders, het ministerie van Industrie en Handel en de Vietnam Electricity Group (EVN) hebben nog veel vragen die niet duidelijk zijn beantwoord door het ministerie, waardoor we nog niet begrijpen hoe de implementatie en de betaling zullen verlopen”, aldus de heer Vinh.

Een vertegenwoordiger van een buitenlands fonds dat geïnteresseerd is in zonne-energieprojecten in Zuidoost-Azië, waaronder Vietnam, deelde de mening dat er meer specifieke richtlijnen nodig zijn. Hij zei dat zelfs als de autoriteiten richtlijnen zouden opstellen met wel 1000 voorwaarden en opsommingstekens waaraan investeerders zich moeten houden bij de uitvoering van een project, dit nog steeds duidelijker zou zijn dan de formulering "volgens de wet".

"In werkelijkheid zijn we ons tijdens de projectuitvoering mogelijk niet volledig bewust van alle regelgeving. Wanneer inspectiediensten juridische problemen in documenten van andere ministeries en instanties aankaarten, raken we dan ook in de war. We hopen daarom dat juridische kwesties vanaf het begin duidelijk en gedetailleerd worden toegelicht, zodat investeerders er een goed begrip van hebben en zich zeker voelen bij het plannen en uitvoeren van transacties in Vietnam," aldus deze persoon.

De verantwoordelijkheden zijn niet duidelijk omschreven.

Tijdens de toelichtingssessie over decreet 135, georganiseerd door het Ministerie van Industrie en Handel en bijgewoond door 789 locaties, werden veel vragen gesteld. Niet alle antwoorden waren echter zo duidelijk en bondig als verwacht door investeerders, de elektriciteitssector en de ministeries van Industrie en Handel.

In de provincie Quang Nam bijvoorbeeld, was het elektriciteitsbedrijf erg in de war over de criteria voor de toewijzing van de 48 MW aan zonne-energieontwikkelingsquota die in het Achtste Energieontwikkelingsplan werden genoemd, en het antwoord van het Ministerie van Industrie en Handel was: "Dat wordt besloten door het Provinciale Volkscomité".

Momenteel bepaalt decreet 135 dat het ministerie van Industrie en Handel, in samenwerking met de lokale elektriciteitsbedrijven, de totale capaciteit van op daken geïnstalleerde zonne-energie voor eigen productie en eigen verbruik, aangesloten op het nationale elektriciteitsnet, zoals toegewezen volgens het nationale energieontwikkelingsplan, openbaar moet beoordelen en bekendmaken.

Het zonnepanelensysteem op het dak van Honda Vietnam Company.

In een gesprek met Baodautu.vn zei de heer Manh Tuan, een expert in de elektriciteitssector, dat planning erg kostbaar is en dat veel gemeenten daarom slechts provinciale energieplannen tot 110 kV ontwikkelen. Omdat kleinere niveaus aan verandering onderhevig zijn, maken gemeenten geen al te gedetailleerde plannen om te voorkomen dat ze beperkt worden wanneer er wijzigingen nodig zijn. Dit kost echter ook tijd om voorstellen van mensen die zonnepanelen op hun dak willen installeren te beoordelen en feedback te geven.

Met name artikel 8, lid 1, bepaalt dat huishoudens en individuele woningen die zonne-energie op het dak installeren voor eigen productie en verbruik met een capaciteit van minder dan 100 kW zijn vrijgesteld van een elektriciteitsvergunning en dat er geen capaciteitslimiet geldt.

Het Nationaal Energieontwikkelingsplan VIII beperkt de ontwikkeling van op het net aangesloten zonne-energie op daken echter tot maximaal 2.600 MW van nu tot 2030. Ervan uitgaande dat ongeveer 30.000 huishoudens zonne-energiesystemen op hun daken installeren met een vermogen van circa 100 kW – wat betekent dat er geen capaciteitslimiet is – zou de totale capaciteit van deze groep ongeveer 3.000.000 kW bedragen, oftewel 3.000 MW. Of dit de limiet van 2.600 MW van het Nationaal Energieontwikkelingsplan VIII overschrijdt, blijft een open vraag.

Volgens deskundigen moet hiermee rekening worden gehouden, omdat het land op 1 januari 2021 beschikte over 104.282 zonnepanelen op daken met een totale capaciteit van 9.580 MWp die in aanmerking kwamen voor teruglevertarieven (FIT), waarvan de meeste in het afgelopen jaar waren aangelegd.

Daarbij moet worden opgemerkt dat veel zonnepanelen op daken van zowel huishoudens als bedrijven, die vanaf 31 december 2020 te maken hebben gehad met schommelingen in de FIT-tarieven, nu op grond van decreet 135 overtollige elektriciteit aan het nationale net mogen verkopen, mits de voorgeschreven procedures worden gevolgd.

Het is daarom heel goed mogelijk dat het aantal zonnepanelen op daken dat de FIT-regeling heeft gemist en op het net wil worden aangesloten, de 2.600 MW overschrijdt, wat zal leiden tot een systeem van aanvragen en goedkeuringen om in aanmerking te komen voor netaansluiting.

Bij de bestudering van decreet 135 wezen deskundigen er ook op dat artikelen 15 en 16 bepalen dat installateurs van zonnepanelen op daken "apparatuur moeten aanschaffen in overeenstemming met de bepalingen van dit decreet en met de geldende normen en voorschriften". Decreet 135 specificeert echter niet welke normen dit zijn. Dit zal later tot discussie leiden over de vraag of de apparatuur aan de voorschriften voldoet en, zo niet, of het is toegestaan ​​om de apparatuur op het net aan te sluiten en overtollige elektriciteit met winst te verkopen.

Het is onduidelijk hoe de 20% overcapaciteit bepaald moet worden.

Een punt dat met name interessant is voor investeerders, is de bepaling die hen toestaat overtollige elektriciteit aan het nationale net te verkopen, maar niet meer dan 20% van de daadwerkelijk geïnstalleerde capaciteit; de precieze methode om dit te bepalen is echter nog onduidelijk.

De heer Le Quang Vinh zei dat zijn huis gebruikmaakt van een zonne-energiesysteem op het dak. Na de uitvaardiging van decreet 135 informeerde hij bij energiebedrijf Long Bien en energiebedrijf Hanoi, maar hij heeft nog geen antwoord ontvangen over de procedure voor het terugleveren van overtollige elektriciteit aan het net.

"Ik begrijp dat de elektriciteitssector ook wacht op richtlijnen van het ministerie van Industrie en Handel," aldus de heer Vinh.

Naar verluidt onderzoekt EVN momenteel opties en oplossingen met betrekking tot het gebruik van begrenzers om ervoor te zorgen dat de overtollige elektriciteit die door het zonne-energiesysteem wordt opgewekt, niet boven de toegestane limiet terug in het net wordt geleverd.

EVN beweert dat deze methode de berekening van de maandelijkse elektriciteitsrekening vereenvoudigt, handmatige verwerking zoals bij andere opties overbodig maakt, en dat klanten alleen hoeven te investeren in een standaard elektronische meter die op afstand gegevens kan verzamelen.

Deze aanpak vereist de installatie van een extra bidirectioneel regel- en meetapparaat, evenals nauwkeurige monitoring van de vermogensbegrenzer, vooral omdat het rendement van zonnepanelen in de loop der tijd afneemt. Het ministerie heeft echter niet duidelijk aangegeven of de elektriciteitsleverancier of -afnemer deze apparatuur moet installeren. Indien EVN de installatie uitvoert, zullen de kosten uiteraard stijgen en in de elektriciteitsprijs worden opgenomen.

Overigens geven experts van elektriciteitsdistributiebedrijven aan dat de meter momenteel een meetcyclus van 30 minuten heeft en dat er 48 cycli per dag zijn. Het is zeer goed mogelijk dat tijdens een cyclus van 30 minuten, gedurende ongeveer 2-3 minuten, het overmatige stroomverbruik meer dan 20% van de gereguleerde capaciteit bedraagt. Hoe zou hiermee omgegaan worden?

"Als de elektriciteitssector die periode van 30 minuten volledig buiten de facturering houdt, zou dat nadelig zijn voor mensen met zonnepanelen op hun dak die stroom terugleveren aan het net. Maar als ze dat niet doen, is het onduidelijk hoe de metingen geregistreerd moeten worden, omdat de huidige meet- en registratietechnologie geautomatiseerd is en de gegevens alleen weergeeft zoals ze zijn; mensen kunnen niet ingrijpen," legde de heer Manh Tuan uit.

Bovendien berekent decreet 135 20% van de verkochte overtollige elektriciteit op basis van vermogen (kW), maar berekent de kosten op basis van elektriciteitsopbrengst (kWh), wat wijst op een inconsistentie in de meeteenheden.

Daarnaast vroegen experts zich af waarom decreet 135 de verkoop van overtollige elektriciteit beperkt tot 20%, terwijl het systeem nog steeds te maken kan krijgen met een stroomtekort waardoor extra zonne-energie van daken nodig is. Hoe zou de extra betaling in zo'n situatie berekend worden? Zou zonne-energie van daken, bij volledige benutting, mogen bijdragen aan het systeem door middel van zelfproductie en -verbruik?

Een andere zorg is dat decreet 135 bepaalt dat de gemiddelde marktprijs van het voorgaande jaar moet worden toegepast op overtollige zonne-energie op daken . Maar als de brandstofprijzen (gas, kolen) in het voorgaande jaar dramatisch zijn gestegen, waardoor de algehele marktprijs sterk is gestegen, is het dan wel eerlijk dat alleen overtollige zonne-energie op daken van deze prijsstijging profiteert, terwijl andere vormen van zonne-energie momenteel lagere vaste prijzen hebben?

Vanuit het perspectief van een investeerder suggereerde de heer Nguyen Ngoc Cuong dat bedrijven zich in eerste instantie zouden moeten richten op de ontwikkeling van zonne-energieprojecten op daken, waarmee ze hun eigen elektriciteit opwekken en verbruiken . Wat betreft de 20% van de capaciteit die momenteel op obstakels stuit en wacht op officiële goedkeuring, zouden ze de tijd moeten nemen en dit als een extra bonus moeten beschouwen.

"Ik maak me ook zorgen over de wijze waarop de controle achteraf zal plaatsvinden van de betalingen voor de 20% overtollige elektriciteit die door zonnepanelen op daken aan het net wordt verkocht, aangezien EVN een staatsbedrijf is. Daarom zijn gedetailleerde richtlijnen nodig voordat betalingen kunnen worden gedaan," aldus de heer Cuong.

Volgens de heer Vinh proberen buitenlandse fondsen nog steeds manieren te vinden om dit te doen, maar dat brengt momenteel een hoog risico met zich mee, omdat ze geld investeren zonder de garantie dat er wetten zullen komen die hen beschermen tegen het uitreiken van facturen voor elektriciteitsverkopen.

Vóór 22 oktober 2024 (de ingangsdatum van decreet 135) kon het Fonds facturen uitsturen aan de onderstaande fabriek, omdat deze al had geïnvesteerd in een zonnepanelensysteem op het dak . Na 22 oktober is decreet 135 echter van toepassing als er een nieuw systeem wordt geïnstalleerd. Dit betekent dat derden geen elektriciteit meer mogen afnemen van de onderstaande fabriek. In dat geval moet het Fonds zich registreren als een vastgoedverhuurbedrijf.

Volgens de heer Vinh is er behoefte aan juridische richtlijnen van ministeries en instanties over de vraag of het Fonds activa mag leasen. Decreet 135 bepaalt namelijk momenteel dat voor de verkoop van elektriciteit een vergunning van EVN vereist is, en EVN niet het recht heeft om buitenlandse bedrijven of particulieren toe te staan ​​elektriciteit te verkopen.

"Ik denk dat er duidelijkere uitleg nodig is, anders lopen bedrijven die nu instappen het risico in de problemen te komen. Het omzeilen van de regels door middel van leasing is nog steeds een overtreding, dus de juridische afdelingen van de fondsen doen momenteel verder onderzoek," aldus de heer Le Quang Vinh.

Bron: https://baodautu.vn/dien-mat-troi-mai-nha-tu-san-tu-tieu-phai-cho-huong-dan-them-d229476.html