Moet wachten op verdere instructies

Hoewel het Ministerie van Industrie en Handel een conferentie heeft georganiseerd om Besluit 135/2024/ND-CP met betrekking tot de ontwikkeling van zelfgeproduceerde en zelfgeconsumeerde zonne-energie op daken toe te lichten, hebben zowel investeerders als de elektriciteitssector nog steeds veel vragen zonder duidelijke antwoorden.

Zelf geproduceerde en zelf verbruikte zonne-energie op daken: wachten op verdere instructies

Hoewel het Ministerie van Industrie en Handel een conferentie heeft georganiseerd om Besluit 135/2024/ND-CP met betrekking tot de ontwikkeling van zelfgeproduceerde en zelfgeconsumeerde zonne-energie op daken toe te lichten, hebben zowel investeerders als de elektriciteitssector nog steeds veel vragen zonder duidelijke antwoorden.

Nog maar het begin

De heer Nguyen Ngoc Cuong, operationeel directeur van EverSolar Investment Joint Stock Company, zei dat de totstandkoming van decreet 135/2024/ND-CP (decreet 135) een grote inspanning is van het opstelcomité en de overheid , omdat de inhoud een groot deel van de aanbevelingen van de gemeenschap voor de ontwikkeling van zonne-energie op daken weerspiegelt.

"Het besluit heeft gunstige voorwaarden gecreëerd voor investeringen in en de ontwikkeling van zelfgeproduceerde en zelfgeconsumeerde zonne-energie op daken , en voldoet daarmee aan de behoeften van groene transformatie, de eisen van exportbedrijven en de duurzame ontwikkelingsdoelen (ESG) van buitenlandse investeerders. Tegelijkertijd helpt het mensen die zelf willen produceren en zelf willen consumeren om een ​​transparant mechanisme voor installatie te hebben", aldus de minister.

De heer Le Quang Vinh van BayWa re Solar Systems Vietnam Company verwelkomde ook de komst van Besluit 135 en zei dat het besluit investeerders in de productie heeft geholpen een basis te leggen voor zonne-energie op daken om de doelstelling van het verminderen van emissies te bereiken en groene certificaten te verkrijgen voor goederen bij export naar markten met hoge eisen.

Investering in een zonne-energieproject op het dak van het Bau Bang Industrial Park in Binh Duong

"In 2024 zal er nog steeds zo'n 800 MW aan zonnepanelen in Vietnam worden geïmporteerd. Dit toont aan dat er nog steeds vraag is naar zonnepanelen op daken . Besluit 135 lost echter slechts het topje van de ijsberg op. Investeerders, ministeries van Industrie en Handel en Vietnam Electricity (EVN) hebben nog veel vragen die niet duidelijk zijn beantwoord door het ministerie van Industrie en Handel, dus we begrijpen niet hoe het zal worden geïmplementeerd en betaald", aldus de heer Vinh.

Een vertegenwoordiger van een buitenlands fonds dat geïnteresseerd is in zonne-energieprojecten in Zuidoost-Azië, waaronder Vietnam, deelde de mening dat er specifiekere richtlijnen moeten komen. Hij zei dat zelfs als de autoriteiten richtlijnen zouden hebben met 1.000 voorwaarden en aandachtspunten waaraan investeerders zich moeten houden bij de uitvoering van een project, het nog steeds duidelijker zou zijn dan de zinsnede "volgens de bepalingen van de wet".

"In werkelijkheid kennen we mogelijk niet alle regels in het projectuitvoeringsproces, dus wanneer de inspectiedienst juridische kwesties aankaart in documenten van andere ministeries en afdelingen, raken we ook in de war. Daarom hopen we dat juridische kwesties vanaf het begin worden verduidelijkt en gedetailleerd, zodat investeerders zich veilig voelen bij het berekenen en uitvoeren van transacties in Vietnam", aldus hij.

Verantwoordelijkheid is niet duidelijk

Tijdens de toelichtingssessie over decreet 135, georganiseerd door het Ministerie van Industrie en Handel, waaraan 789 punten deelnamen, werden veel vragen gesteld. Niet alle antwoorden waren echter even duidelijk en beknopt als investeerders, de elektriciteitssector, het Ministerie van Industrie en Handel, enzovoort, verwachtten.

In Quang Nam is het elektriciteitsbedrijf bijvoorbeeld erg in de war over de criteria voor het toekennen van de doelstelling om 48 MW aan nieuwe zonne-energie te ontwikkelen, zoals vastgelegd in het Energieplan VIII. Het antwoord van het Ministerie van Industrie en Handel is: "moet worden beslist door het Provinciaal Volkscomité".

Momenteel bepaalt Besluit 135 dat het Ministerie van Industrie en Handel samenwerkt met lokale elektriciteitsbedrijven om openbaar de totale capaciteit van zelfgeproduceerde en zelfgeconsumeerde zonne-energie op daken die is aangesloten op het nationale elektriciteitssysteem te beoordelen, toegewezen volgens het plan voor de uitvoering van het nationale plan voor de ontwikkeling van elektriciteit.

Zonne-energiesysteem op het dak van Honda Vietnam Company.

In een gesprek met de Investment Electronic Newspaper - Baodautu.vn zei de heer Manh Tuan, een elektriciteitsexpert, dat veel gemeenten in werkelijkheid alleen provinciale elektriciteitsplannen maken tot het 110 kV-niveau, omdat planning erg duur is. Omdat lagere niveaus vaak veranderen, maken gemeenten het niet te specifiek om te voorkomen dat ze vastzitten wanneer er wijzigingen nodig zijn. Maar op die manier zal het ook tijd kosten om de voorstellen van de partijen die zonnepanelen op daken in het gebied willen installeren, te beoordelen en er hun mening over te geven.

Opmerkelijk is dat huishoudens en individuele woningen die zelf zonne-energie op hun dak opwekken en zelf verbruiken met een vermogen van minder dan 100 kW, zijn vrijgesteld van vergunningen voor de exploitatie van elektriciteit en dat er geen capaciteitslimiet geldt, overeenkomstig clausule 1, artikel 8.

Het Power Plan VIII blokkeert echter de ontwikkeling van netgekoppelde zonne-energie op daken tot 2030, met een capaciteit van meer dan 2.600 MW. Dus, als er ongeveer 30.000 huishoudens zijn die netgekoppelde zonne-energie op daken van 100 kW ontwikkelen – wat betekent dat de capaciteit onbeperkt is – dan zal de totale capaciteit van deze groep ongeveer 3.000.000 kW bedragen, wat overeenkomt met 3.000 MW. Of dit de grens van 2.600 MW van Plan VIII overschrijdt, is een vraag die nog niet eenduidig ​​is beantwoord.

Volgens deskundigen moet met dit probleem rekening worden gehouden, omdat er in het hele land per 1 januari 2021 104.282 zonne-energiesystemen op daken waren met een totaalvermogen van 9.580 MWp en FIT-prijzen golden. De meeste hiervan waren in iets meer dan een jaar tijd ontwikkeld.

Bovendien moet er rekening mee worden gehouden dat er veel zonne-energiesystemen op daken van huishoudens en bedrijven zijn waarvan de FIT-prijzen per 31 december 2020 zijn gedaald. Nu mogen ze dankzij Besluit 135 echter overtollige elektriciteit aan het nationale energiesysteem verkopen als ze de vereiste procedures hebben voltooid.

Het is dus goed mogelijk dat het aantal zonne-energiesystemen op daken die FIT "uitglijden" en alleen op het net willen worden aangesloten, de 2.600 MW zal overschrijden en dat er een situatie zal ontstaan ​​van vragen en geven om op het net te worden aangesloten.

Bij bestudering van Besluit 135 wezen deskundigen er ook op dat de artikelen 15 en 16 bepalen dat de installateur van zonnepanelen op het dak "apparatuur moet aanschaffen in overeenstemming met de bepalingen van dit besluit en met de toepasselijke normen en voorschriften". Besluit 135 in zijn geheel bepaalt echter niet specifiek wat de normen zijn. Dit zal in de toekomst tot controverse leiden over de vraag of de apparatuur al dan niet aan de voorschriften voldoet, en zo niet, of het toegestaan ​​is om overtollige elektriciteit aan te sluiten en tegen betaling te verkopen.

Vaag bepaalde 20% overschot aan vermogen

Voor investeerders is het met name interessant dat het mogelijk is om overtollige elektriciteit te verkopen aan het nationale elektriciteitsnet. Het maximum toegestane volume mag echter niet meer bedragen dan 20% van de daadwerkelijk geïnstalleerde capaciteit, die momenteel nog onbekend is.

De heer Le Quang Vinh zei dat zijn gezin een zonne-energiesysteem op het dak gebruikt. Nadat decreet 135 was uitgevaardigd, informeerde hij bij Long Bien Electricity en Hanoi Electricity Corporation naar de procedure voor de verkoop van overtollige elektriciteit aan het net, maar er kwam geen antwoord.

"Ik begrijp dat de elektriciteitssector ook wacht op instructies van het Ministerie van Industrie en Handel", aldus de heer Vinh.

Het is bekend dat EVN momenteel onderzoek doet naar opties en oplossingen om met beperkte apparatuur te garanderen dat er niet meer wordt opgewekt dan de beperkte hoeveelheid overtollige elektriciteit die door het zonne-energiesysteem wordt gegenereerd en dat deze niet wordt teruggeleverd aan het net.

Volgens EVN kan met deze methode eenvoudig de maandelijkse elektriciteitskosten worden berekend en betaald. Klanten hoeven geen berekeningen uit te voeren zoals bij andere methoden. Het enige wat ze hoeven te doen, is investeren in een normale elektronische meter die op afstand kan worden afgelezen.

In dit verband is het noodzakelijk om een ​​extra tweewegregel- en meetapparaat te installeren en de correcte en nauwkeurige capaciteitsbegrenzing te bewaken, vooral wanneer het rendement van de zonnepanelen na verloop van tijd afneemt. Het ministerie definieert echter niet duidelijk of de verkoper of de koper van elektriciteit deze voorziening moet installeren. Als EVN deze voorziening installeert, zullen de kosten uiteraard stijgen en in de elektriciteitsprijs worden opgenomen.

Experts van elektriciteitsdistributiebedrijven gaven daarentegen aan dat de meetcyclus van de meter momenteel 30 minuten per keer bedraagt ​​en dat er 48 cycli per dag zijn. Het is zeer waarschijnlijk dat er in een cyclus van 30 minuten 2-3 minuten zullen zijn waarin de overcapaciteit de 20% van de voorgeschreven capaciteit overschrijdt. Hoe wordt hiermee omgegaan?

"Als de elektriciteitssector die cyclus van 30 minuten volledig uitsluit en niet betaalt, zal dat een verlies betekenen voor de partij die de zonne-energie op het dak aan het net doorgeeft. Als dat niet gebeurt, is het niet bekend hoe het moet worden geregistreerd, omdat de huidige technologie voor het registreren van elektriciteitsindexen en het meten ervan door machines wordt gedaan en het alleen zo kan worden weergegeven; mensen kunnen niet ingrijpen", legde de heer Manh Tuan uit.

Bovendien berekent decreet 135 20% van de overtollige verkoopcapaciteit van elektriciteit op basis van het vermogen (kW), maar betaalt men op basis van de elektriciteitsproductie (kWh), wat inconsistent is in de gemeten hoeveelheden.

Bovendien betwijfelden experts of decreet 135 de overcapaciteit voor elektriciteitsverkoop beperkt tot 20%, terwijl het systeem een ​​volledig stroomtekort kan ervaren, waardoor extra zonne-energie op het dak nodig is. Hoe bereken je dan de extra betaling? Is het toegestaan ​​om zelf zonne-energie op het dak op te wekken en zelf te verbruiken om bij te dragen aan het systeem wanneer dit blok volledig geschikt is?

Er is ook nog een andere zorg, namelijk dat Besluit 135 momenteel bepaalt dat de gemiddelde marktprijs van het voorgaande jaar wordt toegepast op de overtollige verkochte zonne-energie op daken . Als de prijs van gas en steenkool in het voorgaande jaar echter plotseling stijgt, waardoor de algemene marktprijs omhoogschiet, is het dan eerlijk dat alleen de overtollige zonne-energie op daken hiervan profiteert in vergelijking met andere zonne-energie die een lagere vaste prijs geniet?

Vanuit investeerdersperspectief zei de heer Nguyen Ngoc Cuong dat bedrijven zich allereerst moeten richten op de ontwikkeling van zelfgeproduceerde en zelfgeconsumeerde zonne-energieprojecten op daken . Wat betreft de 20% capaciteit die momenteel vastzit en moet wachten op een resolutiedocument, laat die dan gewoon met rust en beschouw het als een extra bonus.

"Ik maak me ook zorgen over hoe de post-audit van de betaling voor de 20% overtollige elektriciteit die aan het net van de zonne-energiesystemen wordt verkocht, zal worden afgehandeld, aangezien EVN een staatsbedrijf is. Daarom is er een gedetailleerd instructiedocument nodig om de betaling te kunnen doen", aldus de heer Cuong.

Ook volgens de opmerking van de heer Vinh zijn buitenlandse fondsen nog steeds op zoek naar manieren, maar is het erg riskant om dat nu te doen. Er wordt geld uitgegeven, maar ik weet niet zeker of er een wet is die de uitgifte van facturen voor de verkoop van elektriciteit beschermt.

Vóór 22 oktober 2024 (de ingangsdatum van Besluit 135) kan het Fonds facturen sturen naar de onderliggende fabriek omdat deze heeft geïnvesteerd in een zonne-energiesysteem op het dak . Maar na 22 oktober, als er een nieuw systeem wordt geïnstalleerd, moet Besluit 135 worden toegepast. Dit betekent dat een derde partij geen elektriciteit meer mag kopen en verkopen aan de onderliggende fabriek. In dat geval moet het Fonds zich registreren voor de functie van vastgoedverhuur.

Volgens de heer Vinh moeten de ministeries en afdelingen juridische richtlijnen opstellen over de vraag of het Fonds activa mag leasen. Decreet 135 bepaalt namelijk dat als u elektriciteit wilt verkopen, u een vergunning van de EVN nodig hebt. De EVN heeft echter niet het recht om buitenlandse ondernemingen of buitenlanders toe te staan ​​zaken te doen in de elektriciteitssector.

"Ik denk dat er duidelijkere uitleg nodig is, anders ontstaan ​​er risico's als bedrijven nu instappen. Als ze de regels omzeilen door te leasen, overtreden ze de regels nog steeds. Daarom doet de juridische afdeling van het Fonds momenteel verder onderzoek", aldus de heer Le Quang Vinh.

Bron: https://baodautu.vn/dien-mat-troi-mai-nha-tu-san-tu-tieu-phai-cho-huong-dan-them-d229476.html