Politbureaulid en voorzitter van de Nationale Vergadering Tran Thanh Man woonde de discussiesessie bij van Groep 13, waartoe de delegaties van de Nationale Vergadering uit de provincies Lang Son, Bac Ninh, Dak Lak en Hau Giang behoren.
Het toevoegen van drie extra functies aan de lijst met beveiligingsmedewerkers is passend.
Tijdens de discussie in Groep 13 was de meerderheid van de afgevaardigden van de Nationale Vergadering het eens over de noodzaak om verschillende artikelen van de huidige Wet op de Veiligheidsdiensten te wijzigen en aan te vullen. Zij verklaarden tevens dat de wet tot wijziging en aanvulling van deze artikelen tot doel heeft de recente richtlijnen en standpunten van de Partij inzake de opbouw van de Volksveiligheidsdienst te institutionaliseren, met name de resolutie van het 13e Nationale Congres van de Partij over de inhoud van de opbouw van de Volksveiligheidsdienst; resolutie nr. 12-NQ/TW van 16 maart 2022 van het Politbureau over het bevorderen van de opbouw van een werkelijk schone, sterke, reguliere, elite en moderne Volksveiligheidsdienst die voldoet aan de eisen en taken in de nieuwe situatie; en conclusie nr. 35-KL/TW van 5 mei 2022 van het Politbureau over de lijst van leidinggevende posities en equivalenten binnen het politieke systeem, van centraal tot lokaal niveau. Resolutie nr. 44-NQ/TW van 24 november 2023 van het Centraal Comité voor de Strategie voor Nationale Defensie in de Nieuwe Situatie.
De wijziging en aanvulling van diverse artikelen van de Wet op de Beveiliging heeft met name tot doel de bepalingen van de Grondwet inzake mensenrechten en burgerrechten verder te concretiseren; tekortkomingen, beperkingen, moeilijkheden en obstakels die zich in het verleden in de praktijk van de beveiliging voordeden, te overwinnen en te voldoen aan de eisen van het beveiligingswerk in de nieuwe situatie; en bij te dragen aan de aanvulling en verbetering van het rechtsstelsel inzake de bescherming van de nationale veiligheid, het waarborgen van de openbare orde en veiligheid, en het proactief voorkomen, opsporen en snel beëindigen van alle samenzweringen, activiteiten en andere handelingen en factoren die de veiligheid van de beschermde personen schaden.
In hun bijdrage aan de discussie over de regelgeving betreffende de personen die bescherming genieten (clausule 3, artikel 1), stemden de leden van de Nationale Vergadering Tran Thi Van (Bac Ninh) en Nguyen Trung Thanh (Dak Lak) in met de toevoeging van het Permanent Comité van het Centraal Comité van de Partij, de opperrechter van het Hooggerechtshof en de directeur van het Openbaar Ministerie aan de lijst van personen die bescherming genieten, zoals opgenomen in het wetsontwerp. Dit heeft tot doel de partijregels, met name Conclusie 35-KL/TW over de lijst van leidinggevende posities en equivalenten in het politieke systeem van centraal tot lokaal niveau, snel te institutionaliseren en uniformiteit, eerlijkheid en transparantie te waarborgen met betrekking tot de titels, posities en het beleid van hooggeplaatste leiders van de Partij, de Staat en het Vietnamese Vaderlandsfront.
De afgevaardigden verklaarden tevens dat de toevoeging van de drie bovengenoemde titels en functies strookt met de aard en het belang van deze functies binnen het politieke systeem.
Het rechtssysteem evalueren en de consistentie ervan waarborgen.
In zijn bijdrage aan het ontwerp van de Wet op het Beheer en Gebruik van Wapens, Explosieven en Hulpmiddelen (gewijzigd), onderschreef parlementslid Pham Trong Nghia (Lang Son) de noodzaak van een wetswijziging om de mechanismen, het beleid en de administratieve procedures te verbeteren en de moeilijkheden, obstakels en tekortkomingen bij de uitvoering van wetten op het beheer en gebruik van wapens, explosieven en hulpmiddelen te overwinnen, en om consistentie met verwante wetten te waarborgen; en tegelijkertijd een wettelijke basis te creëren voor staatsbeheer en misdaadpreventie en -bestrijding, en voor overtredingen van wetten op wapens, explosieven en hulpmiddelen.
Volgens afgevaardigde Pham Trong Nghia sluit de inhoud van het wetsontwerp met name nauw aan bij de vier beleidslijnen die door de vaste commissie van de Nationale Vergadering zijn goedgekeurd.
Concreet houdt beleid 1 in: Het finaliseren van regelgeving betreffende de definitie van wapens, ondersteunende middelen, wapenonderdelen, ondersteunende middelen en nieuwe industriële explosieven; en regelgeving betreffende het beheer van de productie, handel, export en import van messen met een hoge dodelijkheid.
Beleid 2 is: Het verminderen en vereenvoudigen van papierwerk en regelgeving in administratieve procedures met betrekking tot wapens, explosieven, explosieve voorlopers en hulpmiddelen; het reguleren van de afgifte van vergunningen voor het gebruik van wapens en hulpmiddelen, zonder een geldigheidsperiode voor de vergunning te specificeren; en het verschuiven van de afgifte van registratiecertificaten naar de afgifte van vergunningen voor het gebruik van hulpmiddelen.
Beleid 3 houdt in: Buitenlandse organisaties en bedrijven toestaan wapens en ondersteunende middelen aan Vietnam te doneren, schenken of ter beschikking te stellen voor onderzoek, productie, uitrusting en gebruik.
Beleidspunt 4 is: Het wijzigen en aanvullen van bepaalde regelgeving met betrekking tot het onderzoek, de productie, de handel en het gebruik van industriële explosieven om moeilijkheden en obstakels weg te nemen voor organisaties en bedrijven die bijdragen aan de sociaaleconomische ontwikkeling.
Hoewel ik het over het algemeen eens ben met de bepalingen van het wetsontwerp en het toelichtende rapport van het verificatiebureau, heeft parlementslid Le Thi Thanh Lam (Hau Giang) de volgende kwestie aan de orde gesteld om ervoor te zorgen dat de wet na inwerkingtreding overeenkomt met de praktijk: Artikel 3, lid 2, heeft betrekking op militaire wapens, waarbij de minister van Defensie en de minister van Openbare Veiligheid een lijst met wapensoorten zullen publiceren. Dit wordt zo geïnterpreteerd dat de wapensoorten die in deze twee lijsten voorkomen, als militaire wapens zullen worden beschouwd.
Punt (d) van deze clausule bepaalt echter dat "andere wapens met vergelijkbare kenmerken en functies als die genoemd in punten a en b van deze clausule, die niet zijn opgenomen in de lijst van de minister van Nationale Defensie of de minister van Openbare Veiligheid", als militaire wapens worden beschouwd. Elk wapen met de beschreven kenmerken – ongeacht of het op de lijst staat of niet – wordt dus als militair wapen beschouwd; als deze regelgeving wordt gevolgd, zou het uitvaardigen van een lijst overbodig zijn. Vertegenwoordiger Le Thi Thanh Lam merkte dit op en stelde voor om de verplichting tot het uitvaardigen van een wapenlijst, zoals vastgelegd in clausule 2, artikel 3, te heroverwegen.
Op vergelijkbare wijze legt artikel 11 de term 'ondersteunende middelen' uit, maar deze regelgeving overlapt aanzienlijk met de regelgeving inzake militaire wapens in artikel 3, lid 2. Vertegenwoordiger Le Thi Thanh Lam kaartte dit punt aan met een voorbeeld waaruit blijkt dat zowel 'geweren' als onderdelen van geweren als militaire wapens of ondersteunende middelen kunnen worden geclassificeerd. Het gebrek aan een duidelijk onderscheid tussen deze twee begrippen leidt tot problemen bij het bepalen en toepassen van beleid voor het beheer van wapens en ondersteunende middelen.
"Ik stel voor de regelgeving met betrekking tot deze twee begrippen te herzien om een duidelijk onderscheid te maken tussen militaire wapens en ondersteunende middelen," aldus afgevaardigde Le Thi Thanh Lam.
Met betrekking tot de definities in artikel 3 bracht afgevaardigde Pham Trong Nghia de volgende kwestie aan de orde: Artikel 4 bepaalt dat primitieve wapens wapens zijn met een eenvoudige structuur en werkingsprincipes, waaronder: zwaarden, speren, lansen, bajonetten, messen, machetes, knuppels, boksbeugels, strijdhamers, bogen, kruisbogen en werpdarts, zoals vermeld in de catalogus van de minister van Openbare Veiligheid; messen met een hoge dodelijkheid zijn scherpe messen, puntige messen en puntige messen met een lemmetlengte van 20 cm of meer , of met een lemmetlengte van minder dan 20 cm maar aangepast of samengesteld om een vergelijkbare functionaliteit en werking te hebben als messen met een hoge dodelijkheid, zoals vermeld in de catalogus van primitieve wapens van de minister van Openbare Veiligheid. Het gebruik van messen met een hoge dodelijkheid voor arbeids-, productie- of dagelijkse doeleinden valt niet onder de reikwijdte van deze wet .
Bovendien bepaalt artikel 3, lid 13, van het wetsontwerp: " Onder 'handel' wordt verstaan de koop en verkoop van wapens, explosieven, explosieve grondstoffen en bijbehorende hulpmiddelen. Artikel 4, lid 21, van de Ondernemingswet bepaalt daarentegen: "Onder handel wordt verstaan de continue uitvoering van een, meerdere of alle fasen van het proces van investering en productie tot consumptie van producten of het leveren van diensten op de markt met het oog op winst."
Gedelegeerde Pham Trong Nghia wees op deze verschillen en suggereerde dat de regelgeving herzien moet worden om de consistentie van het rechtssysteem te waarborgen.
Artikel 5 beschrijft verboden handelingen met betrekking tot het beheer en gebruik van wapens, explosieven, explosievenvoorlopers en bijbehorende hulpmiddelen. Clausule 12 luidt: "Het illegaal instrueren, trainen of organiseren van trainingen over de methoden voor het vervaardigen, produceren, repareren, assembleren of gebruiken van wapens, explosieven, explosievenvoorlopers of bijbehorende hulpmiddelen, of het illegaal adverteren van wapens, explosieven, explosievenvoorlopers of bijbehorende hulpmiddelen in welke vorm dan ook." Clausule 7, artikel 7 van de Reclamewet verbiedt echter reclame voor "jachtgeweren en munitie, sportwapens en andere producten en goederen die aanzetten tot geweld." Vertegenwoordiger Le Thi Thanh Lam betoogde dat het wetsontwerp geen regelgeving over reclame hoeft te bevatten en stelde voor deze bepaling te schrappen.
Wat het staatsbeleid betreft , bevat het wetsontwerp nog geen specifieke bepalingen over het staatsbeleid met betrekking tot wapens, explosieven en bijbehorende apparatuur. Daarom stelde afgevaardigde Pham Trong Nghia voor om een artikel toe te voegen dat dit onderwerp regelt. Dit artikel zou de gebieden definiëren waar de staat een monopolie heeft, en de sectoren waar de staat prioriteit geeft aan investeringen of mechanismen creëert om andere entiteiten in de samenleving aan te moedigen te investeren, zoals de productie van wapens, explosieven en bijbehorende apparatuur voor de export.
Bovendien blijkt uit rapport nr. 133/BC-BCA-C06 van 16 januari 2024 van het Ministerie van Openbare Veiligheid... Na vijf jaar implementatie van de Wet op het Beheer en Gebruik van Wapens, Explosieven en Hulpmiddelen werd geconstateerd dat: "Een deel van de bevolking, met name etnische minderheden in afgelegen gebieden, de betekenis en het belang van het beheer en gebruik van wapens, explosieven en hulpmiddelen niet volledig begrijpt en zich daarom niet serieus aan de wettelijke voorschriften op dit gebied houdt." Daarom stelde afgevaardigde Pham Trong Nghia voor om het staatsbeleid voor etnische minderheden in afgelegen gebieden aan te vullen.
Tijdens de discussiesessie richtten de deelnemers zich ook op het bespreken van en het aandragen van ideeën met betrekking tot regelgeving over de verantwoordelijkheden van organisaties en bedrijven die betrokken zijn bij het onderzoek, de ontwikkeling, de productie, de handel, het transport en het gebruik van explosieve voorlopers.
Bron: https://daibieunhandan.vn/chinh-polit/phan-biet-ro-vu-khi-quan-dung-va-cong-cu-ho-tro-i372747/
Reactie (0)