Redelijke afwijking om 5.000 km snelweg te hebben

In afwachting van de toewijzing van middelen voor een volledige investering, vraagt ​​het Ministerie van Transport om een ​​zo optimaal mogelijke verkeersorganisatie. Hierbij worden extra borden en instructies geplaatst om maximale veiligheid te garanderen met de bestaande infrastructuur.

Economische doorbraak, minder ongevallen dankzij snelweg

De heer Nguyen Van Ut rijdt elke dag met een vrachtwagen over de snelweg Cam Lo - La Son naar bergachtige gemeenten om acacia te kopen en te vervoeren naar het industriepark Phu Bai om deze te leveren aan de fabriek van Hue Bio-Energy Joint Stock Company.

In Thua Thien - Hue zorgde de Cam Lo - La Son Expressway direct na de opening voor een vermindering van de belasting van National Highway 1 met 30 tot 40%, zowel wat betreft het verkeersvolume als het aantal verkeersongevallen. Foto: PV.

Volgens de heer Ut is het vervoer van goederen naar de bergachtige gebieden van Quang Tri en Hue met de snelweg Cam Lo-La Son gemakkelijker, en is de bron van goederen overvloedig. "Vroeger duurde het twee uur om van Phu Bai naar Cam Lo te rijden via de Nationale Snelweg 1, maar nu kan ik dankzij de snelweg 30 minuten besparen en veel veiliger reizen", aldus de heer Ut.

Het Cam Lo-La Son-project, onderdeel van het Noord-Zuid-snelwegproject, met een lengte van meer dan 98 km en een totale investering van VND 7,669 miljard, zal eind 2022 in gebruik worden genomen, tot grote vreugde van de bevolking.

Deze route sluit aan op de snelweg La Son - Tuy Loan, die ruim 77 km lang is. Daarmee ontstaat een snelweg van ruim 175 km die aansluit op de snelweg Da Nang - Quang Ngai, waardoor een dynamische as door de centrale regio ontstaat.

De heer Le Chi Phai, adjunct-directeur-generaal van Chan May Port Joint Stock Company (district Phu Loc, provincie Thua Thien - Hue), gaf aan dat hoewel de haven niet direct aan de twee snelwegen Cam Lo - La Son en La Son - Hoa Lien ligt, de omleiding om de belasting van National Highway 1 te verminderen de goederenstroom door de haven vergemakkelijkt. De goederenproductie via de haven van Chan May bereikte in 2023 bijna 4 miljoen ton, een stijging van 14%. In januari 2024 steeg de productie met nog eens 9% ten opzichte van dezelfde periode in 2023.

Ondertussen zei de heer Nguyen Anh Tuan, hoofd van het Bureau van de Verkeersveiligheidscommissie van de provincie Quang Tri, dat de stad Dong Ha geen rondweg heeft, waardoor zware vrachtwagens lange tijd de stad in moeten rijden, wat een potentieel risico voor de verkeersveiligheid vormt. Deze situatie zal verdwijnen zodra de snelweg Cam Lo-La Son in gebruik wordt genomen.

Volgens Hoang Hai Minh, vicevoorzitter van het provinciaal volkscomité, heeft de Cam Lo-La Son-snelweg in Thua Thien-Hue direct na de opening de belasting van de Nationale Snelweg 1 met 30 tot 40% verminderd, zowel wat betreft het verkeersvolume als het aantal verkeersongevallen.

In 2014 werd met de opening van de 265 kilometer lange snelweg Noi Bai - Lao Cai voor het eerst een tweebaanssnelweg in gebruik genomen.

Deze snelweg, met een totale investering van meer dan 1,46 miljard dollar, loopt door vijf plaatsen. Het traject Hanoi-Yen Bai heeft vier rijstroken en een maximumsnelheid van 100 km/u; het traject Yen Bai-Lao Cai heeft twee rijstroken en een maximumsnelheid van 80 km/u.

De route heeft de reistijd van Hanoi naar de provincies Lao Cai, Tuyen Quang en Ha Giang met meer dan de helft verkort (van 7 uur naar 3,5 uur), wat een besparing van 20-30% op transportkosten oplevert. De totale besparing voor de maatschappij bedraagt ​​ongeveer 1800 miljard VND per jaar.

Kort na de ingebruikname heeft de snelweg Noi Bai - Lao Cai bijgedragen aan de sterke sociaaleconomische ontwikkeling van de passerende plaatsen. Lao Cai is daarvan de plaats die het meest profiteert. De begrotingsinkomsten in het gebied stegen van 3500 miljard VND (in 2013) tot 9399 miljard VND in 2023 en bereikten 9498 miljard VND in 2024.

Je kunt de tweebaansweg niet de schuld geven

Volgens universitair hoofddocent dr. Tran Chung, voorzitter van de Vietnam Road Transport Construction Investors Association (Varsi), is het gefaseerde investeringsplan voor de snelweg een geschikte oplossing in een periode waarin de investeringsmiddelen beperkt zijn. Het aantal rijstroken is afhankelijk van de verkeersintensiteit in elk gebied.

Extra borden op de snelweg Cam Lo - La Son

Op 26 februari coördineerde de werkgroep van de Vietnam Road Administration met functionele eenheden om de plaats van het ongeval verder te inspecteren en plannen te bespreken om de verkeersveiligheid op de snelweg Cam Lo - La Son te verbeteren.

Volgens het QLDB II-gebied heeft de delegatie het hele systeem van borden, wegmarkeringen, kruispunten en overgangen van 4 rijstroken naar 2 rijstroken en van 2 rijstroken naar 4 rijstroken bij kruispunten beoordeeld.

Daarmee worden oplossingen afgesproken om meer weggedeelten met onderbroken lijnen open te stellen, zodat inhalen op rechte wegen met duidelijk zicht mogelijk wordt en de omstandigheden voor inhalen worden gecreëerd.

Op basis van de consensus over oplossingen binnen de werkgroep stelde de Vietnamese wegadministratie voor dat het HCM Road Project Management Board de verkeersborden bij kruispunten en inhaalpunten zou aanvullen en de middenlijn van de weg zou aanpassen van doorgetrokken strepen naar onderbroken strepen in gedeelten die inhaalmogelijkheden garanderen. Daarnaast zou het bedrijf snel procedures moeten voltooien om tegelijkertijd de aanpassing van de rijstrookscheidingsverf en de versterkte bermen van doorgetrokken strepen naar onderbroken strepen in deze inhaalgedeelten te implementeren.

Volgens het HCM Road Project Management Board zal de eenheid vóór 15 maart de verkeersveiligheidsitems aanpassen en aanvullen.

Melkwegstelsel

"We kunnen de divergentie in investeringen niet de schuld geven. Enkele recente incidenten op snelwegen laten zien dat het bewustzijn van verkeersdeelnemers niet echt goed is. Deze situatie vereist dat propaganda en juridische voorlichting verder worden bevorderd", aldus Chung.

De heer Bui Bo van het Hung Vuong Centrum voor Beroepsonderwijs en Rijopleidingen en -examens deelde deze mening. Hij zei dat het een onjuiste en eenzijdige gedachte is dat veel mensen de aanleg van tweebaanswegen beschuldigen van onvoldoende veiligheidsgarantie.

"Er heeft zich in de twee jaar dat de weg in gebruik is, maar één ongeluk voorgedaan. Mensen geven meteen de infrastructuur de schuld, terwijl veel mensen zich niet aan de verkeersveiligheidsregels houden", erkende de minister.

De heer Le Hong Diep, hoofd van de afdeling Onderhoud van Verkeersinfrastructuur (Vietnam Road Administration), zei dat volgens de norm 4054:2005 inzake wegontwerp wegen met 4 of meer rijstroken een harde middenberm mogen hebben die de twee rijrichtingen van elkaar scheidt.

Voor de installatie van een harde afscheiding is minimaal 1,5 m in het midden van de weg nodig. Volgens de ontwerpnormen is de huidige rijstrookbreedte 3,4 m, wat overeenkomt met een maximumsnelheid van 80 km/u. Als de afscheiding wordt ingekort tot een harde afscheiding, wordt de doorgang smaller, waardoor het onveilig wordt voor voertuigen, vooral bij een ongeval.

De Vietnamese wegadministratie heeft de wegbeheergebieden opgedragen om samen met relevante eenheden een uitgebreide evaluatie uit te voeren van de plannen voor de verkeersorganisatie op tweebaanswegen.

Passende beleggingsdiversificatie onder beperkte budgettaire omstandigheden

Volgens de heer Nguyen Van Quyen, voorzitter van de Vietnamese automobieltransportvereniging, is het onmiskenbaar dat tweebaanssnelwegen bijdragen aan het verkorten van de reistijd tussen regio's, het vergemakkelijken van de verbindingen tussen economische en politieke centra, zeehavens en internationale luchthavens, en het creëren van momentum en spillover-effecten voor sociaaleconomische ontwikkeling.

Dankzij de snelweg Cam Lo - La Son is het vervoeren van goederen naar de berggebieden van Quang Tri en Hue veel gemakkelijker dan voorheen.

Tot op heden heeft het land 12 snelwegen in gebruik genomen met een totale lengte van 743 km. Dit is 40% van de totale lengte van de in gebruik zijnde snelwegen, waaronder 5 snelwegen met 2 rijstroken met een lengte van 371 km en 7 snelwegen met 4 rijstroken en onderbroken noodstopstroken met een lengte van 372 km.

De heer Quyen zei dat de omvang van de investeringsdivergentie geschikt is voor de transportbehoeften in de huidige periode, waarin het verkeersvolume niet groot is. Dit is vooral effectief voor snelwegen die verbinding bieden met bergachtige provincies en moeilijke gebieden.

De vraag naar investeringen in snelwegen is zeer groot, terwijl het kapitaal van de staatsbegroting beperkt is en het mobiliseren van kapitaal buiten de begroting moeilijk is. De investeringsfase zal de totale projectinvestering met 30-50% verminderen, wat het geschikt maakt om de middelen in elke fase in evenwicht te brengen.

Professor Duong Ngoc Hai (Universiteit van Hanoi voor Civiele Techniek) zei ook dat de investeringskosten voor een complete snelweg zeer hoog zijn. Als elke snelweg vanaf het begin moet worden voltooid, zal het zeer moeilijk zijn om de doelstelling van 5.000 km snelweg in 2030, zoals vastgelegd in de resolutie van het Partijcongres, te halen.

"De oplossing van het diversifiëren van investeringen in een tweebaansweg wordt gezien als een passende economische oplossing binnen de context van een beperkt budget. Met andere woorden, we hebben de tering naar de nering gezet en hanteren een redelijke aanpak vergeleken met de omstandigheden en middelen van het verleden", aldus de heer Hai.

Uitbreiden zodra de voorwaarden en middelen aanwezig zijn

De heer Le Kim Thanh, directeur van de Vietnam Expressway Administration, zei dat het ministerie van Transport onlangs onderzoek heeft gedaan en aan de bevoegde autoriteit heeft gerapporteerd over investeringen in de fasering van snelwegprojecten op basis van het volgende principe: Tijdens het investeringsvoorbereidingsproces is het vereist om het investeringsplan te berekenen op basis van de planningschaal en de schaal van de investeringsfasering om het plan te kiezen dat het beste past bij de transportbehoeften en het vermogen om middelen in evenwicht te brengen.

Investeer alleen in snelwegen in de beginfase, wanneer de transportvraag laag is. Investeer in minimaal 4 rijstroken voor trajecten met een hoge transportvraag.

De afwijkende oplossing geldt alleen voor de factor dwarsdoorsnedebreedte (aantal rijstroken, onderbroken vluchtstroken). Andere technische factoren zorgen voor technische snelwegnormen om de uitbreiding in de volgende fase te vergemakkelijken en zorgen voor exploitatie volgens snelwegnormen.

Om te voldoen aan de toekomstige transportbehoeften en een langetermijnvisie te waarborgen, is de Wegennetplanning voor de periode 2021-2030 opgesteld, met een visie tot 2050. Alle snelwegen worden gepland met een schaal van 4 tot 10 rijstroken en een rijsnelheid van 80 tot 120 km/u. De planning stelt tevens als doel om geleidelijk te investeren in synchrone, moderne en veilige wegen.

Het ministerie van Transport implementeert de richtlijnen van de premier en werkt momenteel samen met lokale overheden en relevante instanties om mechanismen, beleid, technische normen en regelgeving te ontwikkelen en middelen te mobiliseren om zo snel mogelijk te investeren in de uitbreiding en voltooiing van de snelwegen die momenteel in gebruik zijn, op gefaseerde wijze.

Wat betreft het beleid heeft het Ministerie van Transport samengewerkt met de relevante instanties om een ​​ontwerp van de wegenwet in te dienen bij de Nationale Vergadering. Hierin is een mechanisme opgenomen dat de uitbreiding, renovatie, verbetering en modernisering van snelwegen volgens de PPP-methode (BOT-contracttype) mogelijk maakt. Zo kunnen we maximale niet-budgettaire middelen blijven mobiliseren en snel investeren in de voltooiing van snelwegen die zijn opgedeeld in investeringsfases.

Het Ministerie van Transport is bezig met het evalueren, opstellen en prioriteren van investeringen. Vervolgens moeten er voorstellen worden ingediend bij de bevoegde autoriteiten om toestemming te krijgen voor uitbreiding wanneer de middelen voldoende zijn (reservefondsen op de middellange termijn, kapitaalbronnen om de centrale begrotingsinkomsten jaarlijks of in de volgende middellange termijnperiode te verhogen...).

Vu Tien Loc, afgevaardigde van de Nationale Vergadering (lid van de Economische Commissie van de Nationale Vergadering, voorzitter van het Vietnam International Arbitration Center):

Optimale verkeersorganisatie volgens bestaande infrastructuur

Het ministerie van Verkeer en Waterstaat en de gemeenten hebben onlangs onderzoek gedaan en voorgesteld om gefaseerd te investeren in een aantal routes. De vroege ingebruikname van snelwegen heeft bijgedragen aan de sociaaleconomische ontwikkeling.

Het is echter dringend noodzakelijk om de snelweg, waar al gefaseerd in is geïnvesteerd, te moderniseren tot een volledige snelweg, in overeenstemming met de ontwerpnormen en transportbehoeften.

Met name de eerste investeringen zouden gericht moeten zijn op routes met twee rijstroken en de infrastructuur op de route zou volledig en synchroon moeten worden herzien en aangevuld. Indien de financiering nog niet is rond, is het noodzakelijk om het verkeer te herzien en zo optimaal mogelijk te organiseren met de bestaande infrastructuur.

Tran Van Lam, afgevaardigde van de Nationale Assemblee (vast lid van de Commissie Financiën en Begroting van de Nationale Assemblee):

Upgrades en uitbreidingen moeten gebaseerd zijn op de behoeften.

Investeringen in transportprojecten moeten gebaseerd zijn op middelen en werkelijke behoeften. Als we een grote meerbaansweg aanleggen met weinig of geen verkeer, is dat verspilling.

We moeten niet overhaast investeren in en uitbreiden van onnodige onderdelen vanwege een paar incidenten. Upgraden en uitbreiden moet gebaseerd zijn op vraag en economische efficiëntie.

Pham Van Thinh, afgevaardigde van de Nationale Vergadering (lid van de Economische Commissie van de Nationale Vergadering):

Het heffen van tol op door de staat gefinancierde snelwegen om grondstoffen te creëren

Gezien het beperkte budget is het terecht dat we, net als in het verleden, "de prijs geven die we willen". Niet alleen in Vietnam, maar ook in veel ontwikkelde landen in de ontwikkelingsfase, worden snelwegen met slechts twee rijstroken aangelegd.

Naarmate de reisbehoeften van mensen toenemen en er meer middelen worden vrijgemaakt, is het noodzakelijk om te overwegen om de investeringen in tweebaanswegen uit te breiden. Een van de oplossingen is om tol te heffen op alle door de staat gefinancierde snelwegen wanneer de omstandigheden het toelaten. Zo ontstaan ​​middelen om te blijven investeren in nieuwe projecten en om tweebaanswegen te upgraden naar vier tot zes rijstroken.

De heer Nguyen Trong Hai, vicevoorzitter van het provinciaal volkscomité van Lao Cai:

Verkeer neemt toe, moet worden uitgebreid naar 4 rijstroken

Dankzij de snelweg van Noi Bai naar Lao Cai is de lokale economie snel gegroeid, met elk jaar een stijging ten opzichte van het voorgaande jaar. Dit vormt ook de basis voor Lao Cai om een ​​strategie te ontwikkelen om tegen 2030 een logistiek knooppunt te worden op de economische corridor Kunming - Lao Cai - Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh.

Op deze snelweg ligt ook het 83 km lange gedeelte Yen Bai - Lao Cai, met slechts twee rijstroken en een maximumsnelheid van slechts 80 km/u. Na acht jaar is de verkeersintensiteit toegenomen en de provincie hoopt echt dat dit gedeelte wordt uitgebreid naar vier rijstroken.

De heer Mai Xuan Liem, vicevoorzitter van het provinciaal volkscomité van Thanh Hoa:

Gebruikmaken van hefboomwerking om investeringen aan te trekken

Het Noord-Zuid-snelwegproject dat door de provincie Thanh Hoa loopt, heeft een totale lengte van 98,8 km en bestaat uit drie componentprojecten: Mai Son - Nationale snelweg 45 (49,02 km lang); Nationale snelweg 45 - Nghi Son (43,28 km lang) en Nghi Son - Dien Chau (6,5 km).

De aanleg en het gebruik van de snelweg zijn van groot belang en spelen een rol bij het bevorderen van de sociaal-economische ontwikkeling en het waarborgen van de lokale veiligheid en verdediging in alle opzichten.

De snelweg voldoet niet alleen aan de reisbehoeften van de mensen, maar is ook een belangrijke motor voor de economische ontwikkeling van de provincie en een hefboom om investeerders aan te trekken.

Om de effectiviteit van de snelweg te bevorderen, heeft Thanh Hoa 7,512 miljard VND uit het provinciale budget toegewezen voor investeringen in een aantal grootschalige projecten van 4-8 rijstroken die belangrijke lokale wegen verbinden met het snelwegproject via kruispunten.

Haast je om rustplaatsen langs de snelweg te bereiken

Tot nu toe zijn er op sommige delen van de Noord-Zuid-snelweg, nadat deze voor het verkeer is opengesteld en in gebruik is genomen, nog steeds geen rustplaatsen langs de route, wat ongemakken voor bestuurders oplevert.

De heer Vu Tuan Anh, adjunct-directeur van de afdeling Transportinfrastructuur van het Ministerie van Transport, zei dat rustplaatsen onderdeel zijn van wegenbouwprojecten en tevens een plek zijn voor dienstverlenende bedrijven. Gezien de krappe budgettaire omstandigheden zullen de bevoegde autoriteiten rustplaatsen opeisen voor sociale investeringen, waardoor de druk op overheidsinvesteringen afneemt.

De uitvoering verliep echter moeizaam vanwege de onvolledige wettelijke regelingen uit de voorgaande periode.

Om te voldoen aan de exploitatievereisten voor een aantal deelprojecten die in voorbereiding zijn of al in gebruik zijn, heeft het Ministerie van Transport de locatie en omvang van rustplaatsen op de Eastern North-South Expressway goedgekeurd en de projectmanagementraden verzocht om met spoed de selectie van investeerders te organiseren en de bouw uit te voeren.

De heer Le Kim Thanh, directeur van de Vietnam Expressway Administration, zei dat er op de Noord-Zuid-snelweg in het oosten 36 rustplaatsen zijn, waarvan er 9 al in gebruik zijn genomen of in aanbouw zijn; 1 station staat onder lokaal beheer (Huu Nghi - Chi Lang); 2 stations worden beheerd door VEC (Da Nang - Quang Ngai, Ben Luc - Trung Luong) en 24 stations vallen onder het beheer van het ministerie van Transport.

Voor 24 stations die onder het beheer van het Ministerie van Transport vallen, is de selectie van aannemers voor adviespakketten ter voorbereiding van documenten voor 21/24 stations georganiseerd.

Met name drie stations die deel uitmaken van de projecten La Son - Hoa Lien, de Deo Ca-tunnel en My Thuan - Can Tho bevinden zich in de afrondende fase of hebben de onderdelen voor de rustplaatsen nog niet goedgekeurd. Er is dus onvoldoende basis of een gebrek aan financiële middelen voor de implementatie. Het ministerie coördineert en dringt er bij investeerders op aan om oplossingen te onderzoeken en voor te stellen.

Momenteel zijn 21 stations bezig met de selectie van adviserende aannemers om de lijst met documenten voor te bereiden, waaronder 10 rustplaatsen langs de Noord-Zuid-snelweg in fase 1 (2017-2020) en 11 stations in fase 2 van de Noord-Zuid-snelweg (2021-2025). De volgende procedures voor de selectie van investeerders worden momenteel uitgevoerd.

Voor 10 stations van de Noord-Zuid Expressway in het oosten, Fase 1, heeft de Vietnam Expressway Administration de projectlijst bekendgemaakt en de lijst van investeerders die voldoen aan de voorlopige eisen op het gebied van capaciteit en ervaring, goedgekeurd en gepubliceerd in het nationale aanbestedingsnetwerk voor 8 van de 10 rustplaatsen. De resultaten tot nu toe laten zien dat alle 8 stations twee of meer geregistreerde investeerders hebben die voldoen aan de voorlopige eisen op het gebied van capaciteit en ervaring.

Voor de 11 stations van fase 2 van de snelweg zijn aannemers geselecteerd voor adviestrajecten om de stationslijst op te stellen. Projectmanagementraden ronden momenteel de procedures af om investerings- en bedrijfsprojectvoorstellen op te stellen die ter goedkeuring aan het Ministerie van Verkeer en Waterstaat worden voorgelegd.

Tran Duy

Bron: https://www.baogiaothong.vn/phan-ky-hop-ly-de-co-5000km-cao-toc-192240226235233301.htm