In afwachting van de toewijzing van middelen voor een volledige investering, verzoekt het Ministerie van Transport om een zo optimaal mogelijke verkeersorganisatie; het herzien en toevoegen van meer borden en aanwijzingen om maximale veiligheid te garanderen met de bestaande infrastructuur.
Economische groei en minder ongelukken dankzij snelwegen.
Meneer Nguyen Van Ut rijdt dagelijks met zijn vrachtwagen over de snelweg Cam Lo - La Son naar bergdorpen om acaciahout te verzamelen, dat hij vervolgens terugbrengt naar het industriepark Phu Bai om de fabriek van Hue Bioenergy Joint Stock Company van hout te voorzien.
In Thua Thien - Hue zorgde de snelweg Cam Lo - La Son, direct na de opening, voor een afname van de verkeersdrukte op de nationale snelweg 1 met 30-40%, zowel qua volume als qua aantal verkeersongevallen. Foto: PV.
Volgens de heer Ut is het transport van goederen naar de bergachtige gebieden van Quang Tri en Hue dankzij de snelweg Cam Lo - La Son veel gemakkelijker geworden en is er een grotere goederenvoorraad beschikbaar. "Voorheen duurde de reis van Phu Bai naar Cam Lo via de nationale snelweg 1 twee uur, maar met de snelweg bespaar ik nu 30 minuten en is het veel veiliger", aldus de heer Ut.
Het Cam Lo - La Son-project, onderdeel van het Noord-Zuid-snelwegproject, strekt zich uit over meer dan 98 km met een totale investering van 7.669 miljard VND en werd eind 2022 in gebruik genomen, tot grote vreugde van de bevolking.
Deze route sluit aan op de snelweg La Son - Tuy Loan, die meer dan 77 km lang is, waardoor een totale snelweglengte van meer dan 175 km ontstaat. De route verbindt ook met de snelweg Da Nang - Quang Ngai, waardoor een dynamische verbindingsas in de centrale regio ontstaat.
De heer Le Chi Phai, adjunct-directeur van de havenmaatschappij Chan May (district Phu Loc, provincie Thua Thien Hue), gaf aan dat hoewel de haven niet direct aan de snelwegen Cam Lo - La Son en La Son - Hoa Lien ligt, de omleiding en vermindering van het verkeer op de nationale snelweg 1 het transport van goederen door de haven heeft vergemakkelijkt. In 2023 bereikte het volume aan goederen dat in de haven van Chan May werd verwerkt bijna 4 miljoen ton, een stijging van 14%. In januari 2024 steeg dit volume met nog eens 9% ten opzichte van dezelfde periode in 2023.
Ondertussen verklaarde de heer Nguyen Anh Tuan, hoofd van het bureau van het provinciale verkeersveiligheidscomité van Quang Tri, dat Dong Ha City nog geen rondweg heeft en dat zware vrachtwagens al lange tijd door het stadscentrum moeten rijden, wat een potentieel risico voor de verkeersveiligheid vormt. Deze situatie zal veranderen wanneer de snelweg Cam Lo - La Son in gebruik wordt genomen.
Volgens Hoang Hai Minh, vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité van Thua Thien Hue, heeft de snelweg Cam Lo - La Son, direct na de opening, de verkeersdrukte op de nationale snelweg 1 met 30-40% verminderd, zowel wat betreft het verkeersvolume als het aantal verkeersongevallen.
In 2014, met de opening van de 265 km lange snelweg Noi Bai - Lao Cai, werd voor het eerst een tweebaansweg in gebruik genomen.
Deze snelweg, met een totale investering van meer dan 1,46 miljard dollar, loopt door het gebied van 5 plaatsen. Het gedeelte Hanoi - Yen Bai heeft 4 rijstroken met een maximumsnelheid van 100 km/u; het gedeelte Yen Bai - Lao Cai heeft 2 rijstroken met een maximumsnelheid van 80 km/u.
De route heeft de reistijd van Hanoi naar de provincies Lao Cai, Tuyen Quang en Ha Giang met meer dan de helft verkort (van 7 uur naar 3,5 uur), wat een besparing van 20-30% op de transportkosten oplevert. De totale besparing voor de maatschappij bedraagt ongeveer 1.800 miljard VND per jaar.
Kort na de opening heeft de snelweg Noi Bai - Lao Cai aanzienlijk bijgedragen aan de sociaaleconomische ontwikkeling van de plaatsen waar deze doorheen loopt. Lao Cai profiteerde het meest, met een stijging van de lokale begrotingsinkomsten van 3.500 miljard VND (in 2013) naar 9.399 miljard VND in 2023 en naar 9.498 miljard VND in 2024.
De tweebaansweg valt niets te verwijten.
Volgens universitair hoofddocent Tran Chung, voorzitter van de Vietnamese Vereniging van Investeerders in Wegtransportinfrastructuur (Varsi), is het gefaseerde investeringsplan voor snelwegen een geschikte oplossing in perioden met beperkte investeringsmiddelen. Het aantal rijstroken moet afhangen van de verkeersdrukte in elk gebied.
Er zijn extra verkeersborden geplaatst op de snelweg Cam Lo - La Son.
Op 26 februari heeft de werkgroep van de Vietnamese wegenautoriteit, in samenwerking met relevante instanties, de inspectie ter plaatse voortgezet en vergaderingen gehouden om de plannen voor de verbetering van de verkeersveiligheid op de snelweg Cam Lo - La Son af te ronden.
Volgens het inspectieteam van Wegbeheergebied II heeft het team het gehele systeem van verkeersborden, wegmarkeringen, kruispuntgedeelten en overgangsgedeelten van 4 naar 2 rijstroken en van 2 naar 4 rijstroken bij kruispunten gecontroleerd.
Daarom werd besloten om meer weggedeelten met onderbroken middenlijnen aan te leggen, zodat inhalen mogelijk is op rechte weggedeelten met goed zicht, wat veilige inhaalomstandigheden garandeert.
Op basis van de overeengekomen oplossingen van de werkgroep heeft de Vietnamese wegenautoriteit voorgesteld dat de Raad van Bestuur van het Ho Chi Minh-snelwegproject verkeersborden plaatst bij kruispunten en inhaalpunten, en de middenlijn aanpast van doorgetrokken naar onderbroken lijnen in gedeelten die inhalen mogelijk maken; en dat de procedures voor de gelijktijdige aanpassing van de rijstrookmarkeringen en de verstevigde bermen van doorgetrokken naar onderbroken lijnen in deze inhaalgedeelten zo snel mogelijk worden voltooid.
Volgens de beheersraad van het Ho Chi Minh-snelwegproject zal de betreffende eenheid vóór 15 maart de verkeersveiligheidsmaatregelen aanpassen en aanvullen.
Melkwegstelsel
"We kunnen de gefaseerde investeringen niet de schuld geven. Recente incidenten op nieuwe snelwegen laten zien dat het bewustzijn van weggebruikers niet echt goed is. Deze situatie vereist dat de verspreiding en voorlichting over verkeerswetten verder worden versterkt," aldus de heer Chung.
De heer Bui Bo van het Hung Vuong Beroepsopleidings- en Rijexamen Centrum deelt deze mening en is van mening dat de beschuldigingen aan het adres van het onveilige ontwerp van de tweebaansweg onterecht en bevooroordeeld zijn.
"Er heeft zich in twee jaar tijd slechts één ongeluk voorgedaan, en mensen gaven meteen de infrastructuur de schuld, terwijl veel mensen zich niet aan de verkeersregels hielden," merkte de heer Bo op.
Volgens de heer Le Hong Diep, hoofd van de afdeling Infrastructuuronderhoud (Vietnamese Wegbeheerder), staat de norm 4054:2005 voor wegontwerp alleen wegen met vier of meer rijstroken toe om een stijve middenberm te hebben die de twee rijrichtingen scheidt.
Voor de installatie van een starre middenberm is minimaal 1,5 meter ruimte in het midden van de weg nodig. Volgens de ontwerpnormen is de huidige rijstrookbreedte 3,4 meter, wat overeenkomt met een maximaal toegestane snelheid van 80 km/u. Het verkleinen van deze breedte voor de aanleg van een starre middenberm zou de rijstrook smaller maken, waardoor de verkeersveiligheid in gevaar komt, met name bij een ongeval.
De Vietnamese wegbeheerder heeft de wegbeheerzones opdracht gegeven om in samenwerking met de relevante instanties een uitgebreide evaluatie en beoordeling uit te voeren van de verkeersorganisatieplannen op tweebaanssnelwegen.
Passende beleggingsdiversificatie onder beperkte budgettaire omstandigheden.
Volgens de heer Nguyen Van Quyen, voorzitter van de Vietnamese Vereniging voor Autotransport, is het onmiskenbaar dat tweebaanssnelwegen hebben bijgedragen aan het verkorten van de reistijd tussen regio's, het vergemakkelijken van verbindingen tussen economische en politieke centra, zeehavens en internationale luchthavens, en het creëren van een impuls en een rimpeleffect voor sociaaleconomische ontwikkeling.
Dankzij de voltooiing van de snelweg Cam Lo - La Son is het vervoer van goederen naar de bergachtige gebieden van de provincies Quang Tri en Hue veel gemakkelijker geworden.
Tot op heden heeft het land, door middel van gefaseerde investeringen, 12 snelwegen in gebruik genomen met een totale lengte van 743 km, wat neerkomt op 40% van de totale lengte van de momenteel in gebruik zijnde snelwegen. Dit omvat 5 tweebaanssnelwegen met een lengte van 371 km en 7 vierbaanssnelwegen met onderbroken noodstopstroken, met een totale lengte van 372 km.
De heer Quyen betoogde dat de gefaseerde investeringsaanpak geschikt is voor de transportbehoeften in de nabije toekomst, wanneer het verkeersvolume nog niet groot is, en met name effectief is voor snelwegen die verbindingen bieden met bergprovincies en achtergestelde gebieden.
De behoefte aan investeringen in snelwegen is enorm, terwijl de staatsmiddelen beperkt zijn en het moeilijk is om niet-begrotingsgebonden kapitaal te mobiliseren. Door de investeringen te faseren, worden de totale projectkosten met 30-50% verlaagd, waardoor de middelen in elke fase beter verdeeld kunnen worden.
Professor Duong Ngoc Hai (Hanoi Universiteit voor Civiele Techniek) is het er ook mee eens dat de investeringskosten voor een complete snelweg erg hoog zijn. Als elke snelweg vanaf het begin volledig moet worden aangelegd, zal het erg moeilijk zijn om de doelstelling van 5.000 km snelweg tegen 2030 te halen, zoals vastgelegd in de resolutie van het partijcongres.
"De oplossing om de investeringen in de tweebaansweg gefaseerd uit te voeren, wordt gezien het beperkte budget als een geschikte economische oplossing beschouwd. Met andere woorden, we hebben het beste ervan gemaakt met de middelen die we hadden, en een redelijke aanpak gevonden gezien de omstandigheden en beschikbare middelen," aldus de heer Hai.
Breid uit zodra de voorwaarden en middelen aanwezig zijn.
Volgens de heer Le Kim Thanh, directeur van de Vietnamese afdeling Snelwegen, heeft het Ministerie van Transport onlangs onderzoek gedaan naar en gerapporteerd aan de bevoegde autoriteiten over de gefaseerde investering in snelwegprojecten. Het onderzoek is gebaseerd op het principe dat tijdens de voorbereiding van de investering de investeringsmogelijkheden moeten worden afgewogen op basis van de planningsschaal en de gefaseerde investeringsschaal, om zo een optie te selecteren die aansluit bij de transportbehoeften en de mogelijkheid om middelen in evenwicht te brengen.
Investeringen in snelwegen dienen alleen gefaseerd te worden ingevoerd in de beginfase van de exploitatie, wanneer de transportvraag nog niet hoog is. Investeringen dienen gebaseerd te zijn op minimaal 4 rijstroken voor trajecten met een hoge transportvraag.
De divergentieoplossing heeft alleen betrekking op de breedte van de dwarsdoorsnede (aantal rijstroken, onderbroken noodstopstroken); andere technische factoren zorgen ervoor dat aan de technische normen voor snelwegen wordt voldaan, zodat de uitbreiding in de volgende fase mogelijk is en de werking volgens de snelwegnormen gewaarborgd blijft.
Om aan de toekomstige transportbehoeften te voldoen en een langetermijnvisie te waarborgen, voorziet de wegennetplanning voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, in snelwegen met 4 tot 10 rijstroken en een maximumsnelheid van 80 tot 120 km/u. Het plan stelt tevens als doel om geleidelijk te investeren in een gesynchroniseerd, modern en veilig wegennet.
In navolging van de instructies van de premier heeft het ministerie van Transport samengewerkt met lokale overheden en relevante instanties om mechanismen, beleid, technische voorschriften en normen te ontwikkelen en middelen te mobiliseren om zo snel mogelijk te investeren in de uitbreiding en voltooiing van de huidige snelwegen volgens een gefaseerd plan.
Wat het beleid betreft, heeft het Ministerie van Transport in overleg met de relevante instanties een ontwerp-wegenwet ingediend bij de Nationale Assemblee. Deze wet omvat een mechanisme dat de uitbreiding, renovatie, verbetering en modernisering van snelwegen mogelijk maakt via publiek-private partnerschappen (PPP), met name via BOT-contracten. Dit om zoveel mogelijk middelen buiten de staatsbegroting te blijven mobiliseren en de voltooiing van de reeds gefaseerd aangelegde snelwegtrajecten te versnellen.
Het Ministerie van Transport is bezig met het beoordelen, opstellen van een lijst en het prioriteren van investeringen om voorstellen te doen en te rapporteren aan de bevoegde autoriteiten ter goedkeuring, zodat de uitvoering kan worden uitgebreid wanneer er voldoende middelen beschikbaar zijn (middellange termijn reservefondsen, verhoogde inkomsten van de centrale overheid op jaarbasis of in de volgende middellange termijn...).
Parlementslid Vu Tien Loc (lid van de Economische Commissie van het Parlement, voorzitter van het Vietnam International Arbitration Center):
Optimaliseer de verkeersstroom op basis van de bestaande infrastructuur.
Het ministerie van Transport en de lokale overheden hebben de afgelopen tijd onderzoek gedaan naar en investeringen voorgesteld in verschillende routes, gefaseerd. De snelle ingebruikname van deze snelwegen heeft bijgedragen aan de bevordering van de sociaaleconomische ontwikkeling.
Desondanks is het dringend noodzakelijk om de snelweg, waarin gefaseerd is geïnvesteerd, te upgraden tot een volwaardige snelweg, conform de ontwerpnormen en de transportbehoeften.
Concreet moet er in een vroeg stadium prioriteit worden gegeven aan investeringen in routes met twee rijstroken, en moet alle infrastructuur langs de route op een alomvattende en gecoördineerde manier worden herzien en aangevuld. Indien de financiering ontoereikend is, moet het verkeersmanagement worden herzien en geoptimaliseerd op basis van de bestaande infrastructuur.
Parlementslid Tran Van Lam (vast lid van de commissie Financiën en Begroting van het parlement):
Upgrades en uitbreidingen moeten gebaseerd zijn op behoeften.
Investeringen in transportprojecten moeten gebaseerd zijn op beschikbare middelen en berekeningen van de werkelijke behoeften. Het aanleggen van grootschalige, meerbaanswegen met weinig of geen verkeer is verspilling.
We moeten niet overhaast investeren in en uitbreiden van onnodige onderdelen vanwege een paar incidenten. Modernisering en uitbreiding moeten gebaseerd zijn op behoeften en economische efficiëntie.
Parlementslid Pham Van Thinh (lid van de Economische Commissie van de Nationale Vergadering):
Op door de staat gefinancierde snelwegen worden tolheffingen geïnd om inkomsten te genereren.
Gezien het beperkte budget is onze pragmatische aanpak in de afgelopen periode de juiste gebleken. Niet alleen in Vietnam, maar zelfs in veel ontwikkelde landen worden snelwegen aangelegd met slechts twee rijstroken.
Naarmate de reisbehoeften van mensen toenemen en er meer middelen beschikbaar komen, is het noodzakelijk om te overwegen te investeren in de verbreding van tweebaanssnelwegen. Een mogelijke oplossing is om tol te heffen op alle door de staat gefinancierde snelwegen wanneer de omstandigheden dit toelaten. Dit zou de middelen vrijmaken om te blijven investeren in nieuwe projecten en de verbreding van tweebaanssnelwegen naar vier tot zes rijstroken.
De heer Nguyen Trong Hai, vicevoorzitter van het Volkscomité van de provincie Lao Cai:
Het verkeersvolume neemt toe, waardoor een verbreding naar 4 rijstroken noodzakelijk is.
Dankzij de goed functionerende snelweg van Noi Bai naar Lao Cai heeft de lokale economie zich opmerkelijk ontwikkeld, waarbij elk jaar de groei het voorgaande jaar overtreft. Dit vormt tevens de basis voor de strategie van Lao Cai om tegen 2030 een logistiek knooppunt te worden in de economische corridor Kunming - Lao Cai - Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh.
Op deze snelweg heeft het 83 km lange gedeelte tussen Yen Bai en Lao Cai momenteel slechts 2 rijstroken, met een maximumsnelheid van slechts 80 km/u. Acht jaar na de opening van de snelweg is het verkeersvolume aanzienlijk toegenomen en de provincie hoopt dat dit gedeelte zal worden uitgebreid naar 4 rijstroken.
De heer Mai Xuan Liem, vicevoorzitter van het Volkscomité van de provincie Thanh Hoa:
Beleggingskracht benutten
Het project voor de noord-zuidsnelweg door de provincie Thanh Hoa heeft een totale lengte van 98,8 km en bestaat uit 3 deelprojecten: Mai Son - Nationale Weg 45 (49,02 km); Nationale Weg 45 - Nghi Son (43,28 km); en Nghi Son - Dien Chau (6,5 km).
De aanleg en ingebruikname van de snelweg is van groot belang en speelt een cruciale rol in het bevorderen van de sociaal-economische ontwikkeling en het waarborgen van de nationale veiligheid en verdediging van de regio in alle opzichten.
Naast het voorzien in de transportbehoeften van de bevolking, geeft de snelweg ook een enorme impuls aan de economische ontwikkeling van de provincie en fungeert deze als een hefboom om investeerders aan te trekken.
Om de effectiviteit van de snelweg te maximaliseren, heeft de provincie Thanh Hoa 7.512 miljard VND uit de provinciale begroting gereserveerd voor investeringen in diverse grootschalige projecten met 4 tot 8 rijstroken die belangrijke lokale wegen via knooppunten met het snelwegproject verbinden.
Haast je om alle rustplaatsen langs de snelweg te bezoeken.
Tot op heden, zelfs na de opening en ingebruikname, ontbreken er op sommige gedeelten van de noord-zuidsnelweg nog steeds rustplaatsen langs de route, wat ongemak veroorzaakt voor automobilisten.
De heer Vu Tuan Anh, adjunct-directeur van de afdeling Transportinfrastructuur van het Ministerie van Transport, verklaarde dat rustplaatsen een onderdeel vormen van wegenbouwprojecten en tevens dienen als locatie voor commerciële dienstverlening. In situaties met budgettaire beperkingen zullen de bevoegde autoriteiten aandringen op investeringen in rustplaatsen door de overheid, waardoor de druk op de publieke investeringen wordt verlicht.
De implementatie verliep echter moeizaam vanwege de onvolledigheid van de voorgaande wettelijke regelingen.
Om te voldoen aan de operationele eisen van diverse deelprojecten die in voorbereiding zijn of reeds in gebruik zijn genomen, heeft het Ministerie van Transport de locatie en omvang van rustplaatsen langs de oostelijke noord-zuidsnelweg goedgekeurd en de projectmanagementcommissies verzocht om met spoed investeerders te selecteren en de bouw te starten.
Volgens de heer Le Kim Thanh, directeur van de Vietnamese snelwegdienst, telt het oostelijke deel van de Noord-Zuid-snelweg 36 rustplaatsen, waarvan er 9 al in gebruik zijn of in aanbouw; 1 wordt lokaal beheerd (Huu Nghi - Chi Lang); 2 worden beheerd door VEC (Da Nang - Quang Ngai, Ben Luc - Trung Luong) en 24 vallen onder het beheer van het Ministerie van Transport.
Voor de 24 stations die onder het beheer van het Ministerie van Transport vallen, is de selectie van aannemers voor adviespakketten voor het opstellen van documentatie voor 21 van de 24 stations georganiseerd.
Concreet gaat het om drie stations die deel uitmaken van de projecten La Son - Hoa Lien, de Deo Ca-tunnel en My Thuan - Can Tho. Deze stations bevinden zich in de afwikkelingsfase of de benodigde voorzieningen voor de ruststations zijn nog niet goedgekeurd, waardoor de basis en financiering voor de uitvoering ontbreken. Het ministerie coördineert de werkzaamheden en dringt er bij de investeerders op aan om onderzoek te doen en oplossingen aan te dragen.
Momenteel doorlopen 21 stations het selectieproces voor adviserende aannemers om de projectlijst op te stellen, waaronder 10 rustplaatsen op de Noord-Zuid-snelweg Fase 1 (2017-2020) en 11 stations op de Noord-Zuid-snelweg Fase 2 (2021-2025) waarvoor momenteel verdere procedures voor de selectie van investeerders gaande zijn.
Voor de 10 tolstations op de oostelijke noord-zuidsnelweg, fase 1, heeft de Vietnamese snelwegautoriteit de projectlijst gepubliceerd en de lijst met investeerders die voldoen aan de voorlopige eisen met betrekking tot capaciteit en ervaring goedgekeurd en op het nationale aanbestedingsnetwerk geplaatst voor 8 van de 10 tolstations. Tot nu toe hebben alle 8 stations twee of meer geregistreerde investeerders die voldoen aan de voorlopige eisen met betrekking tot capaciteit en ervaring.
Voor de 11 tolstations in fase 2 van de snelweg zijn aannemers geselecteerd voor de adviesopdrachten om de lijst met stations op te stellen. De projectmanagementteams leggen momenteel de laatste hand aan de procedures voor het opstellen van investerings- en bedrijfsplannen die ter goedkeuring aan het Ministerie van Transport zullen worden voorgelegd.
Tran Duy
Bron
Reactie (0)