Op 28 december 2021 heeft het Provinciaal Partijcomité (14e zittingsperiode) Resolutie nr. 08-NQ/TU uitgevaardigd over het bevorderen van de mobilisatie van investeringsmiddelen voor de ontwikkeling van sociaaleconomische infrastructuur tot 2025 (Resolutie nr. 08-NQ/TU). Na twee jaar van toegewijde uitvoering zijn bemoedigende resultaten behaald.
Resultaten en beperkingen
Naar aanleiding van resolutie nr. 08-NQ/TU van het Provinciaal Partijcomité hebben partijcomités en organisaties op alle niveaus de resolutie verspreid onder kaderleden, partijleden, vakbondsleden, leden van verenigingen en alle segmenten van de bevolking. Dit heeft het bewustzijn vergroot van het partijbeleid en de wetgeving van de staat met betrekking tot de socialisatie en mobilisatie van middelen voor de aanleg van sociaaleconomische infrastructuur in de provincie. Partijcomités en organisaties onder provinciaal gezag hebben jaarplannen opgesteld voor de mobilisatie van middelen voor de ontwikkeling van sociaaleconomische infrastructuur in hun respectievelijke sectoren en regio's. Periodiek, via maandelijkse en driemaandelijkse vergaderingen en conferenties, hebben partijcomités, organisaties, afdelingen en lokale overheden de resultaten van de uitvoering geëvalueerd en taken en oplossingen voorgesteld om de mobilisatie van middelen voor infrastructuurinvesteringen in de provincie te maximaliseren. De volksbeweging, met steun van de staat, blijft zich inzetten voor de ontwikkeling van infrastructuur ten behoeve van het leven van de bevolking en de sociaaleconomische ontwikkeling, met name op het gebied van plattelandsvervoer, de aanleg van nieuwe plattelandsgebieden en irrigatiekanalen; hiermee wordt geleidelijk de mentaliteit van afwachten en afhankelijk zijn van staatsmiddelen overwonnen.
De afgelopen twee jaar heeft de provincie prioriteit gegeven aan het toewijzen van budgetmiddelen om investeringen in transportinfrastructuurprojecten te stimuleren. In samenwerking met het Ministerie van Transport is geïnvesteerd in de aanleg en ingebruikname van twee snelwegen, Vinh Hao - Phan Thiet en Phan Thiet - Dau Giay, die de regio verbinden en een impuls geven aan de ontwikkeling. Het wegennet tussen de districten en de wegen van districtscentra naar gemeenten en dorpen zijn grotendeels met elkaar verbonden. Grootschalige, niet-budgettaire energie- en toerismeprojecten zijn aangetrokken. Er wordt nog steeds geïnvesteerd in stedelijke infrastructuur, commerciële en dienstverlenende projecten, toerisme, energie, irrigatie, zeehavens, zeeweringen, gezondheidszorg, onderwijs, opleiding, cultuur en sport. De beweging om nieuwe plattelandsgebieden te ontwikkelen, volgens het motto "De mensen doen het werk, de staat ondersteunt", wordt voortgezet. Het stedelijke en landelijke landschap wordt steeds moderner en aantrekkelijker.
Na twee jaar implementatie van Resolutie nr. 08-NQ/TU bedroeg het totale sociale investeringskapitaal van de provincie 129.819 miljard VND, een gemiddelde stijging van 14,2% per jaar. Hiermee werd 51,29% van de in Resolutie nr. 08-NQ/TU gestelde doelstelling (250.000 miljard VND) bereikt. Hiervan was 34.383 miljard VND afkomstig uit de staatsbegroting, oftewel 26,48% (de doelstelling in Resolutie nr. 08-NQ/TU was 12-14%). De uitgaven voor ontwikkelingsinvesteringen bereikten 38,65% van de totale uitgaven van de lokale begroting (de doelstelling in Resolutie nr. 08-NQ/TU was 35%).
Naast de behaalde resultaten kent de uitvoering van Resolutie nr. 08-NQ/TU nog steeds enkele tekortkomingen en beperkingen die moeten worden aangepakt, zoals: Het sociaaleconomische infrastructuursysteem van de provincie is nog steeds onvolledig en niet gesynchroniseerd. De voortgang van enkele belangrijke provinciale projecten verloopt traag. Het wegennet langs de kust is nog niet volledig aangesloten. Investeringen in de infrastructuur van industrieparken lopen achter op schema. Het mobiliseren van staatsbudgetten en ODA-fondsen voor de ontwikkeling van economische infrastructuur blijft moeilijk, met name de gerichte steunfondsen van de centrale overheid, die voornamelijk afkomstig zijn uit loterijopbrengsten. Het investeringskapitaal binnen de provinciale begroting is laag, met een relatief hoog aandeel investeringskapitaal uit grondgebruiksrechten en loterijopbrengsten. Sommige investeringsprojecten zijn al jaren onvoltooid. Veel voorzieningen verouderen, maar reparaties en upgrades verlopen traag, met name in de gezondheidszorg. De culturele , sociale en sportinfrastructuur is niet toereikend om aan de ontwikkelingsbehoeften te voldoen. Veel projecten (zowel door de staat gefinancierde als niet door de staat gefinancierde investeringsprojecten) worden traag uitgevoerd. De toewijzing van publiek investeringskapitaal verloopt traag en het uitbetalingspercentage is laag. Bouw- en renovatieprojecten in zowel stedelijke als landelijke gebieden, uitgevoerd onder het motto "Het volk doet het werk, de staat ondersteunt", hebben in sommige regio's niet het gewenste effect gehad.
Oplossing
Voortbouwend op de behaalde resultaten en met een duidelijke erkenning van de tekortkomingen en beperkingen bij de uitvoering van Resolutie nr. 08-NQ/TU, heeft het Provinciaal Partijcomité belangrijke taken en oplossingen geformuleerd waarop de komende periode zich moet richten. Daarom zal de provincie, zodra de premier het Provinciaal Plan Binh Thuan voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, effectief uitvoeren; de algemene, deelgebieds- en gedetailleerde planning, de ruimtelijke ordening, met name de kustgebieden, stedelijke gebieden en de gebieden aan weerszijden van de wegen DT.706B, DT.719B en Ham Kiem - Tien Thanh, blijven herzien en voltooien om de beschikbare grond optimaal te benutten voor investeringen en ontwikkeling. Versnel de uitvoering van belangrijke projecten en werkzaamheden zoals: het Phan Thiet-luchthavenproject (onderdeel burgerluchtvaart), de DT.719B-weg (in eerste instantie gericht op de voltooiing en ingebruikname van het gedeelte van de nationale snelweg 1A tot de Suoi Nhum-brug), de weg Ham Kiem - Tien Thanh, de Van Thanh-brug, de oeverversterking van de Ca Ty-rivier, het appartementencomplex aan de Ca Ty-rivier, de kustweg; de infrastructuur van de industrieparken Tan Duc en Son My 1; infrastructuur ten behoeve van toerisme en agrarische ontwikkeling; stedelijke en landelijke verfraaiing… en projecten waarvoor investeringsgoedkeuring is verkregen. Streef ernaar om jaarlijks meer dan 95% van het publieke investeringskapitaal uit te keren. Versterk het beheer van de begrotingsinkomsten; benut de inkomsten uit grondfondsen rationeel en effectief. Wijs de begrotingsuitgaven gericht toe, waarbij middelen worden geconcentreerd op projecten en werkzaamheden die nieuwe impulsen en mogelijkheden creëren voor sociaaleconomische ontwikkeling; herhuisvestingsprojecten en interregionale verbindingsprojecten zullen worden uitgevoerd om het potentieel en de sterke punten van de provincie effectief te benutten en de sociaaleconomische ontwikkeling te bevorderen. De middelen zullen worden gericht op investeringen in de ontwikkeling van infrastructuur voor woonwijken, stedelijke gebieden en herhuisvestingsgebieden in districten, steden en gemeenten; de verbetering van de stedelijke transportinfrastructuur in de stad Phan Thiet, de gemeente La Gi, districtscentra en smart city-projecten; en de toewijzing van passende middelen voor investeringen in het eilanddistrict Phu Quy. De investeringsefficiëntie zal worden verbeterd en tijdige financiering zal worden toegewezen aan projecten met betrekking tot drainage en afvalwaterzuivering, afvalbeheer, rampenpreventie en -bestrijding, klimaatadaptatie, projecten op het gebied van gezondheid, onderwijs, cultuur, projecten voor het behoud en de restauratie van schilderachtige plekken en historische monumenten, en andere urgente projecten in de provincie. De beweging "De mensen doen het werk, de staat ondersteunt" zal worden bevorderd, waarbij middelen van burgers, organisaties en individuen worden gemobiliseerd om deel te nemen aan investeringen in de aanleg van transportinfrastructuur op het platteland, kleinschalige irrigatie en de versterking van binnenlandse kanalen, met name in gemeenten die geregistreerd staan om in de periode 2020-2025 de "nieuwe plattelands"-standaard te behalen. De effectiviteit en efficiëntie van het staatsbeheer op het gebied van land, grondstoffen, mineralen en milieu zullen worden verbeterd. Versnel de hervorming van de administratieve procedures en de verwerking van investeringsaanvragen; besteed aandacht aan de verbetering van de PCI-, Par Index-, SIPAS- en PAPI-indicatoren om een gunstig en transparant investerings- en ondernemingsklimaat te creëren. Trek tegelijkertijd resoluut projecten in die niet worden uitgevoerd, vertraagd zijn of waarvoor de capaciteit ontbreekt om ze volgens de regelgeving uit te voeren. Vergroot de verantwoordelijkheid van afdelingshoofden en van organisaties en individuen, waaronder ambtenaren, bij het adviseren en coördineren van de oplossing van problemen om binnen hun bevoegdheid vooruitgang te boeken en achterstanden en vertragingen te voorkomen.
Bron
